○의장 유정옥   
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 이동구 군수님과과 실과소장님!
금년 한해도 어느덧 마지막 달을 남겨 놓고 있습니다만 그동안 우리 농촌에서는 오랜 장마와 냉해로 인하여 벼 수확의 감소로 많은 피해를 입고 있으며, 또한 지난 부안 지역 여객선 침몰 사고로 불의에 어려움을 당하고 있는 유가족에 대한 대책이 아직도 마무리 되지 않고 있는 등 크고 작은 사건사고가 잇달아 일어나고 있음을 가슴 아픈 일이 아닐 수 없습니다.
따라서 우리는 예기치 않은 불의의 사고를 미연에 방지하기 위해서는 항상 사전 예방 대책을 게을리 해서는 안된다고 생각되므로 우리 군에서도 다가오는 월동기를 맞아 어려운 주민들에 대한 세심한 대책 강구와 아울러 모든 사고를 방지할 수 있도록 유비무환에 다같이 힘을 기울여 나가야할 것으로 봅니다.
의원 동지 여러분!
지난 11월 9일 군 의원으로 당선되신 고산면 출신 안홍순 의원의 첫 등원을 여러 의원과 더불어 진심으로 축하하며 환영해 마지않습니다.
그동안 우리 의원 13명중에서 고산 출신 의원이 결원되어 있어서 의장으로서 나름대로 고산면을 포함한 종합관리에 항상 노력하여 왔습니다마는 그러나 고산 면민을 대변하고 행정에
대한 소식을 일일이 전하지 못하므로써 고산면민들의 불편이 많았으리라고 봅니다.
오늘 등원하신 안홍순 의원은 그동안 지역발전에 남다른 노력을 해왔으며 농촌 실정을 주구보다도 잘 아시는 분으로 앞으로 지역발전은 물론 완주군의회 운영에 많은 공헌을 하실 것으로 믿습니다. 의원 여러분께서도 적극 협조가 있기를 바랍니다.
오늘은 한해의 군정 살림을 마무리하고 새해 설계를 구상하는 제24회 정기회를 맞았습니다. 그간 지방의회가 개원되어 3년째를 맞이하면서 우리 의회 의원은 군민들 대변하는 지역대표로서 지역발전과 군민 복지증진을 위하여 사명감과 희생정신으로 군민의 여망에 부응하기 위하여 의원 모두는 혼신의 노력을 아끼지 않았으며, 또한 원만한 의회 운영을 위하여 나름대로 최선을 다해왔다고 회고해 봅니다.
그러나 의원 여러분께서도 그동안 의정활동을 통하여 느꼈으리라고 생각됩니다마는 우리나라 지방자치제도의 현실성을 분석해 보면, 우리나라도 지방자치의 조속한 정착을 위해서는 그간 오랫동안 관 주도형 하향식 행정 위주로부터 이제는 모름지기 지방자치 시대에 걸맞도록 중앙정부의 지나친 간섭을 받지 않고 지역실정에 알맞게 지방자치가 이루어져야 한다고 봅니다.
그러나 아직은 법적으로나 제도적으로 제약요소가 많아서 지방정부의 자치능력이 미약할 뿐 아니라 지방공무원 및 주민의 자치의식의 미성숙 등 해결되어야 할 과제가 많이 남아있으므로 해서 지방의회에 거는 군민의 기대를 충족시키기에는 많은 어려움이 있는게 현 실정입니다.
그러는 가운데에서도 우리 의원은 부하된 책무를 충실히 이행하기 위해서 주민의 의견을 적극 수렴하는 한편 소외 받고 억울한 주민이 민원사항 해결을 위하여 혼신의 노력을 아끼지 않았습니다.
그동안 의원 여러분의 노고에 대하여 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리는 바입니다.
존경하는 의원 여러분!
이번 제24회 정기회의에서는 '94년도 본 예산과 조례를 심사하여야 하며, 그간 추진해온 군정전반에 대하여 행정사무 감사와 군정질문 등 1년중 가장 중요한 안건을 심사 처리하게 됩니다.
의원 여러분께서는 그동안 정기회를 대비해서 지역 현안 문제와 주민의 여망을 충분히 파악되었을 것으로 알고 있으므로 주민의 의사가 잘 반영될 수 있도록 그동안 해외연수와 국내연수를 통해 얻은 지식과 의정활동으로 닦은 경험을 바탕으로 심의 과정에서 보다 철저하고 심도 있는 검토가 이루어질 수 있도록 의원 여러분의 지혜와 능력을 발휘해 주시기를 당부 드립니다.
또한 행정 부서에서는 이번 정기회에 제출되는 모든 자료나 답변에 있어서 민의 행정이라는 근본 취지에 어긋나지 않도록 충실한 자료와 성의 있는 답변을 해주시기를 당부 드립니다.
끝으로 30일간 계속되는 회기동안 특히 의원 여러분께서는 건강에 유의하시기 바라며, 이동구 군수님을 비롯하여 각 실과소장님과 군민 여러분의 가정에 행운이 충만하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.