○의사계장 이학노   
의사계장 이학노입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.
'95년도 7월 11일 완주군수로부터 완주군 지방공무원 정원조례중 개정조례안 과 완주군 보건복지사무소 및 보건지소 운영에 관한 조례중 개정조례안이 제출되었고, 7월 14일부터 완주군 보건진료서 설치 조례중 개정조례안과 7월 26일 '95년도 제1회 추가경정 예산안이 제출되었습니다.
또한 7월 24일 이창구 의원 외 2인으로부터 완주군의회 위원회 조례중 개정조례안과 홍의환의원 외 2인으로부터 완주군의회 의원 일비 및 여비지급에 관한 조례중 개정조례안이 발의되었습니다.
본 안건을 처리하기 위하여 권창환의원 외 4인으로부터 집회요구가 있어 오늘 개회하게 되었습니다.
이상 보고말씀 드렸습니다.

( 10시 11분 )

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○내무과장 김정효   
내무과장 김정효입니다. 먼저 완주군 지방공무원 정원 조례중 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유는 지방자치단체장의 주민 직선 등 본격적인 지방자치 실시로 지방행정 환경의 변화를 앞두고 장의 보좌기능을 강화하기 위하여 1998년 6월 30일까지 국가직 공무원으로 유지하는 부단체장의 직급배정 시행지침에 따라 관련조항을 개정하려는 것이며, 주요 골자는 안 제2조제1호와 같이 본 청 정원의 총수에서 1명을 감원하려는 것입니다.
다음은 완주군 보건복지사무소 및 보건지소 운영에 관한 조례중 개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유는 보건 및 복지업무를 통합하여 추진하는 보건복지사무소를 설치하여 2년간 시범적으로 운영토록 되어있으나 법률 제4,335호의 보건소법에 보건복지사무소 명칭 사용의 근거규정이 마련되지 않으므로써 명칭을 종전의 보건소로 유지하고자 관련조항을 개정하려는 것이며, 주요골자는 안 제1조, 제2조제1항, 제3조제1항, 제4조제1항, 제5조, 제10조, 제11조제1항, 별표1, 별표2, 별표5의 보건복지 사무소 명칭을 보건소로 자구 수정하고 안 제4조제2항, 제11조제2항, 제12조, 별표5의 보건복지 사무소장 명칭을 보건소장으로 자구를 수정하려는 것입니다.
이상 개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
부디 원안대로 의결될 수 있도록 심의하여 주시기 바랍니다.

( 10시 19분 )

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○보건소장 이운기   
보건소장 이운기입니다. 완주군 보건진료소 설치 조례 개정안의 제안이유와 주요 골자를 설명 드리겠습니다.
보건 진료소는 벽지에 농어촌 보건의료향상을 위해 설치 운영되고 있습니다.
현재는 도로의 확포장 및 마을단위가 자가용 등 운송수단의 확보 등으로 의료 취약지역이 희석되어 있는 설정으로서 정부에서 전국 보건진료소에 대하여 운영 상황 및 조직진단을 실시한 바 저희군 상관면 의암 보건 진료소는 관할구역 주민의 감소와 인근에 있는 보건지소의 이용이 용이한 진료소로 진단되었고 보건지소에서 수시 출장하여도 지역주민의 진료에 큰 불편이 없는 것으로 판단되어 폐지코자하는 것입니다.
완주군 보건진료소 설치 조례 개정안을 상정하였습니다.
진료소에 대한 운영 상황 및 조직진단은 전라북도 지방과에서 실시하여 저희 군에 시달되어 충분한 검토가 이루어져 저희 보건소에서는 완주군 보건진료소 설치 조례 개정안을 '95년도 5월 23일자 입법예고를 실시하였습니다.
입법예고 기간 만료일 후 '95년 6월 21일자 군 조정 위원회에 회부하여 의결되었습니다.
의원님들의 명확한 심사후 원안대로 통과될 수 있도록 협조하여 주시기를 부탁드립니다.

○기획실장 이민교   
예, 기획실장 이민교입니다. 평소 존경해 마지않는 완주군의회 김진갑 의장님! 그리고 의원 여러분! 완주군의 지역발전과 주민의 복지증진을 위하는 일념으로 활발하게 활동하고 계시는 의원여러분께 심심한 경의를 표하며 제2대 군 의회 개원 후 1개월만에 '95년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다.
먼저 말씀드리고자 하는 것은 예산내용에 다소 미흡한 점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해를 해주시기 바라며, 의원님 여러분의 아낌없는 협조를 당부 드리면서 1995년 제1회 추가경정예산안의 주요내용을 설명 드리고자 합니다.
금번 추경예산을 편성하게 된 사유는 세입부문에서 국도비 보조금의 추가내시 및 변경이 많았으며, 세출부문에서는 일용인부임의 단가변경 등 필수경비의 추가소요로 인하여 추경예산을 편성하게 되었습니다.
이번 추경예산의 총 규모는 당초 예산보다 55억4,600만원 (6.2%)이 늘어난 953억6,100만원으로서 그중 일반회계가 53억7,900만원이 증가된 912억3,700만원이며, 특별회계는 1억6,700만원이 증가된 41억2,400만원입니다.
일반회계의 세입내용을 말씀드리면은 지방세는 변동이 없고, 세외수입은 대둔산 입장료 및 사용료 징수조례 개정으로 인하여 입장료 및 사용료 수입이 1억2,000만원이 증가되었으며, 이자수입 5억원, 순세계 잉여금 9억6,100만원 등, 16억4,300만원이 증가되었고, 지방양여금 8억7,200만원, 국고보조금 19억100만원, 도비보조금 6억5,400만원이 증가되었습니다.
그리고 기정예산 절감분 4억3,100만원과 예비비 12억4,100만원을 추경예산 재원으로 활용하였습니다.
다음은 세출예산의 주요내용입니다. 먼저용도가 지정된 사업으로는 국도비 보조사업비 29억6,900만원과 지방양여금 사업비 12억3,000만원, '94년도 국도비 사용잔액 반환금으로 2억2,800만원을 계상하였고, 인건비 등 법정경비 3억4,800만원, 관서운영비 등 필수경비 2억7,500만원, 군비 투자사업비로 20억5,700만원을 계상하였습니다.
주요 내용을 설명 드리면 문화예술 분야에 비지정 문화제 보수사업비에 7,000만원, 도서관 신축사업비 1억2,500만원, 도서구입 및 기본물품 구입비에 6,600만원을 계상되었으며, 행정 전산화 사업비로 주전산실 설치사업비 부족분 8,000만원, 장비 구입비 1,800만원을 올렸으며, 환경보존 사업비에는 하수종말처리장 부지 대체농지 조성비에 7,600만원, 쓰레기 매립장 설치 관련경비에 1억5,500만원, 위생처리장 인근마을 독서실 설치비 7,000만원, 오수처리시설 사업비에 2억원을 계상하였으며, 재해예방 사업비로는 위험시설물 정비에 1억1,800만원, 교통안전 시설비 9,800만원, 가뭄대책 사업비 4억4,400만원을 계상하였고, 사회복지 부문에는 경로당 신축 5개소에 1억5,000만원, 아동복지시설 지원비 1억1,500만원, 하계방역 활동경비 1,200만원, 보건복지사무소운영비 5,900만원, 농어촌 의료서비스 개선사업비 등에 15억원을 계상하였고, 농어촌 복지 증진 사업비는 오지노선공영버스 구입비 7,200만원과, 밭 기반조성 사업비 1억1,900만원을 올렸으며, 지역개발 사업으로는 도로 확포장 사업비에 10억9,800만원, 소하천 정지사업비 2억8,000만원, 모악산 관광지 개발에 7억7,200만원, 대둔산 주차장 확장 사업비로 2억8,000만원, 취락구조 기반 조성사업비 2억원, 오지마을 가꾸기 사업에 2억1,500만원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산에 대해서 말씀드리겠습니다.
각 특별회계의 총 규모는 41억2,400만원으로 당초예산보다도 1억6,700만원이 증가되었습니다.
먼저 상수도 특별회계입니다.
세입은 순세계 잉여금 2,200만원이며, 세출에 긴급복구수선비 1천만원과 전산용지 구입비 등 경상비로 100만원을 계상하였고, 잔액은 예비비로 올렸습니다.
다음은 주택사업 특별회계입니다.
세입은 융자금 이자수입 700만원과 원금 회수금 1,000만원이며, 세출에 장기연체자에 대한 공매처분 수수료 300만원과 차입금 상환금 1,400만원을 계상하였습니다.
의료보호 특별회계는 '94년도 국도비 상용잔액 1억1,800만원을 반환금으로 계상하였으며, 새마을소득 특별회계는 우수 농고생 특별 융자금 1,200만원을 도에서 지원 받아 세입세출에 동시 계상하였습니다.
경영수익 특별회계는 세입에는 변동이 없고, 세출은 예비비에서 500만원을 감하여 경영수익사업 추진경비로 계상하였습니다.
지금까지 금년도 제1회 추가경정 예산안 제안에 대하여 개괄적으로 설명 드렸습니다마는 앞에서 보신 바와 같이 이번 추경의 특징은 경상적 경비를 최대한 억제하고 투자비에 85%를 계상하였다는 점입니다.
이제 군민이 직접 선출한 단체장과 군의회 의원이 상호 협조와 견제의 조화 속에서 지역발전과 군민을 위한 행정으로 발전되어야 할 것이며, 우리 공무원도 변화와 개혁에 능동적으로 참여하고 군정발전을 위하여 열심히 노력할 것입니다.
이 자리에서 보다 구체적으로 설명 드리지 못한 사항은 예산안 심의과정에서 담당 실과소장님으로 하여금 보다 상세한 답변과 자료 제공이 있을 것입니다.
끝으로 의원 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원하면서 '95년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의사계장 이학노   
의사계장 이학노입니다. 투표방법에 관해서 설명을 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 발언대 우측 직원석에 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 의회 내무 위원회 소속 위원 중에서 의회 내무위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 뒷면의 기명란에 한글 또는 한자로 기재하셔야 됩니다.
이때 해당 위원회 소속 이외의 의원 성명을 기재하시거나 다른 표시를 한 투표는 무효로 처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
방금 설명 드린 요령에 따라 투표를 하신 다음 나오셔서 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
감표 위원은 맨 마지막에 투표를 하시기 바랍니다. 의장님은 현 위치에서 투표를 하시되 사무직원이 도와 드리도록 하겠습니다.
투표는 사회자가 호명하는 의원님 순으로 하시게 되겠습니다.
먼저 명패함과 투표함의 이상 유무에 대해서 저희 직원이 확인을 시켜드리겠습니다.
명패함과 투표함은 감표 위원의 확인이 끝났습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명하도록 하겠습니다.

○의사계장 이학노   
오전에 말씀드린 도중에 의사진행 발언 때문에 중단되었습니다. 이어서 말씀드리겠습니다.
명패함과 투표함을 감표위원께서 확인이 끝났으므로 내무위원장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다.
호명된 의원님은 투표하여 주시기 바랍니다.
서제일 의원님, 김재남 의원님, 이이동 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 안흥순 의원님, 소병래 의원님, 임원규 의원님, 이창구 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시겠습니다.
다음은 감표위원 권창환 의원님, 한한수 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.

○의사계장 이학노   
의사계장 이학노입니다. 투표방법에 관해서 설명을 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 발언대 우측 직원석에 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 산업건설위원회 소속 위원 중에서 의회 산업건설위원회 위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 뒷면의 기명란에 한글 또는 한자로 기재하셔야 됩니다.
다음 기타 사항은 내무위원장 선거방법과 같습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명을 하겠습니다.
서제일 의원님, 김재남 의원님, 이이동 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 안흥순 의원님, 소병래 의원님, 임원규 의원님, 이창구 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 권창환 의원님,
한한수 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.

○의사계장 이학노   
의사계장 이학노입니다. 투표방법에 관해서 설명을 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 발언대 우측 직원석에 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 의회 운영 위원회 소속 위원 중에서 의회 운영위원회 위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 뒷면의 기명란에 한글 또는 한자로 기재하셔야 됩니다.
다음 기타 사항은 산업건설위원회 위원장 선거방법과 같습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명을 하겠습니다.
서제일 의원님, 김재남 의원님, 이이동 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 안흥순 의원님, 소병래 의원님, 임원규 의원님, 이창구 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 권창환 의원님, 한한수 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.