○의사계장 서원철   
보고사항을 말씀드리겠습니다. '98년 6월 10일 완주군수로부터 '98년도 세입세출결산 검사위원 위촉의뢰가 있었고, '98년 7월 3일 완주군 제증명 등 수수료 징수조례 중 개정조례안, 완주군 보건소 및 보건지소 운영에 관한 조례 중 개정조례안, 완주군 통합방위협의회 구성 및 운영에 관하 조레제정안, 완주군 여비조례 개정조례안, 완주군 지방 전문직공무원 국내여비 지급조례 폐지조례안, 완주군 공유재산관리조례 중 개정조례안 완주군 일선기동행정장비 자금대부조례 폐지조례안, 완주군 호적과태료 부과징수조례 중 개정조례안 등 8건의 조례안이 제출되어 금일 구성되는 내무위원회로 회부되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○군수 임명환   
군정 주요업무를 보고드리기 전에 먼저, 저희 군 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저, 부군수 이종웅, 강달수 농촌지도소장입니다. 이문택 기획감사실장입니다.
최정식 공보담당관입니다. 다음 고석훈 내무과장입니다. 이갑춘 세무과장입니다.
이강해 재무과장입니다. 송갑용 문화체육과장입니다. 문희태 지적과장입니다.
권옥순 사회복지과장입니다. 정기봉 환경보호과장입니다. 김주기 산업과장입니다.
이용권 지역경제과장입니다. 김 진 산림과장입니다. 박영춘 건설과장입니다.l
유영균 도시과장입니다. 송창섭 민방위재난관리과장입니다. 이종천 보건소장입니다.
이춘길 대둔산관리사무소장입니다. 이동원 완주공단관리사무소장입니다.
다음은 농촌지도소 양길수 사회지도과장입니다. 유순길 기술보급과장입니다.
정재흥 기술개발과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
존경하는 안흥순 완주군의회 의장님, 그리고 의원여러분!
제3대 완주군의회의 개원에 즈음하여 첫 군정보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
아울러 앞으로 군정발전을 위한 적극적인 조언과 협조를 당부 드리면서 금년도 군정현황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 현황은 일반현황, 민선자치 1기의 주요성과, 그리고 민선자치 2기의 군정방향, ?98 역점시책 추진현황 순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저, 2페이지 일반현황 중에서 우리 군의 여건과 전망입니다.
잘 아시는 바와 같이 우리 군은 4통 5달의 교통망과 구매력이 큰 도시권 배후지역으로 근교농업이 잘 발달되어 있고, 200만평 규모의 공단과 과학산업연구단지 조성 및 천혜의 관광자원으로 무한한 성장가능성과 잠재력을 보유하고 있습니다.
다음 3페이지 기본현황은 생략하겠습니다.
다음 금년도 재정규모입니다.
총예산 1,135억원 중 일반회계는 1,076억으로 이중 64%를 각종 사업에 투자하고 있으며 재정자립도는 28.5%로써 군부 중 1위이며, 도내 4위를 차지하고 있습니다.
특별회계는 상수도 주택사업 등 7개 분야에 60억원으로 운영하고 있습니다.
다음 4페이지, 민선자치 1기의 주요 성과입니다.
먼저, 분야별 주요성과를 민선1기 출범 이전과 비교하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 재정규모 면에서는 그간의 확충노력에 힘입어 19%가 증가되었고, 자립도 면에서는 32%가 신장되었으며 투자율 또한 10%가 늘어났습니다.
둘째, 세입면에서 우리 군 자체수입이 3배 가까이 늘어나는 큰 성과를 거두었습니다.
셋째, 도로와 상하수도 지역개발 면에서도 높은 신장율을 거두었습니다.
이밖에도 산업경제 등 모든 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었다고 생각하고 있습니다.
다음 5페이지입니다.
그간 제가 중앙부터와 도를 수 차례에 걸쳐 직접 방문한 결과 별도의 국고와 도비를 지원 받아 해결한 주민숙원현안사업은 농어촌 문화체육센터 모악산 관광단지 조성 총 19건에 310억원으로서 열악한 군 재정에 많은 보탬이 되었다고 생각합니다.
6페이지, 주민편익 위주의 자치행정 실현을 위하여 직소 민원실과 생활민원 기동처리반 운영으로 주민의 불편사항을 즉시 처리하도록 하였으며, 경영행정기획팀 운영 등으로 자치기반 확립과 자주재정 확충에 큰 성과를 거둔 바 있습니다.
또한 그간 세계화를 지향한 활발한 국제교류 발판을 구축하기 위하여 미국 칼슨시와 우호 교류협약을 체결하는 등 국제교류 발판을 구축하기 위하여 미국 칼슨시와 우호 교류협약을 체결하는 등 국제교류의 전기를 마련하였습니다.
'97년말 기준 연간 농공산품 해외수출은 1억 9,100만불로 '95년도에 비하여 10배 이상 늘어났습니다.
7페이지, 완주 8경 8품 8미를 선정하여 완주 8경의 사계절 관광휴양지 개발계획을 수립하고, 완주 8품과 8미를 적극적으로 육성 홍보하여 유명 상품화하는데 노력하였습니다.
다음 8페이지, 주민 생활편익 시설확충과 지역 균형개발의 실현을 위하여 452개 마을에 473억의 소규모 주민숙원사업을 지원하였으며, 마을 간이상수도 시설과 경로회관 시설확충에 167억원을 투자해 왔습니다.
특히, 도시기반시설과 도로확충에 810억원을 지원하였습니다.
또한 16억원을 투자하여 2,900개의 분묘설치가 가능한 공설공원묘지를 조성하였습니다.
훈훈한 인정과 삶의 질을 높이는 복지사회 기반마련을 위해서 저소득 불우계층에 대한 보건복지서비스를 확대했으며, 여성의 사회활동의 능력제고를 위하여 자치대학원을 운영하였고, 도서관을 건립하여 연중 운영 중에 있습니다.
다음 9페이지, 체육 및 환경기초시설 확충을 위하여 군민 체력증진을 위한 다목적운동장 등 체육시설과 쾌적한 환경조성을 위한 환경 기초시설 확충계획을 수립 추진 중에 있습니다.
특히, 지난 민선 1기 동안 군민 여러분의 참여 속에 900여 전 공직자가 노력한 결과 국토 대청결 운동 평가에 1억의 시상금을 받아 환경 보전사업에 투자한 바 있고, 또한 농촌 지도사업평가에서 전국 최우수상을 수상하는 등 13개 분야에서 좋은 성과를 얻기도 했습니다.
다음은 민선자치 2기의 군정방향입니다.
저는 그 동안의 공직과 민선 1기 군수의 경험을 살려서 21세기 희망찬 새 완주 건설을 목표로 함께 하는 주민자치 등 4가지의 군정방향을 설정하고 모든 역량을 동원하여 차질 없는 군정을 추진해 나가고자 합니다.
다음은 금후, 4년간 지향하고자 하는 군정방향에 대해서 보고 드리겠습니다.
첫째, 함께 하는 주민자치입니다. 군민을 주인으로 모시고 군민과 함께 하는 자치행정을 정착시키기 위해서 먼저 주민감동의 봉사행정을 실현하겠습니다.
친절봉사의 대민 자세를 확립하고 투명한 공개행정을 실현해 나가겠습니다.
또한 각종 행정규제를 과감히 철폐하거나 완화하도록 하겠습니다.
경쟁력 제고를 위한 조직관리를 위해서 효율적인 조직개편으로 직제와 인력을 조정하여 생산적인 조직으로 과감하게 개편하겠습니다.
또한 애향 화합과 지역안정의 정착을 위해서 군민의견을 최대한 수렴하여 참여행정을 확대 실시하고 군민화합과 지역안정을 이룩하도록 하겠습니다.
12페이지, 서로 돕는 복지사회 건설입니다.
풍요롭고 인정 있는 살기 좋은 복지완주 건설을 위하여 먼저 저소득 소외계층의 생활안정을 도모하여 나가겠습니다.
거택 및 자활보호자의 생활안정을 도모하고 거동 불능자에 대한 방문간호사업 등 소외계층에 대한 복지업무를 확대해 나가겠습니다.
노인복지사업을 확대하여 종합복지회관을 건립하고 경로회관과 노인 건강증진실을 확충해 나가겠습니다.
또한, 여성 지위향상과 복지증진을 위해서 여성회관을 건립하고 여성의 능력개발 및 사회참여의 기회를 확대해 나가겠습니다.
13페이지, 문화체육의 진흥입니다.
문화유적을 적극 발굴하여 복원하고 체육시설을 확충해 나가겠으며, 문화체육센터를 건립하여 군민의 정서함양과 예체능 소질개발에 힘쓰겠습니다.
다음, 구이 문화마을 조성입니다.
2002년까지 총 69억원을 투자해서 쾌적한 주거단지를 조성하여 주민의 주거문화를 개선시켜 나가겠습니다.
주민의 정서함양과 여가선용을 위하여 관내 5개의 공원을 조성하여 주민의 휴식공간으로 이용할 수 있도록 하겠습니다.
14페이지 내실 있는 소득증대입니다.
농공관광산업의 조화로운 병진 육성으로 내실 있는 소득증대를 꾀하겠습니다.
먼저, 도시 근교농업을 육성하기 위하여 선진 농업기반을 조성하고 농산물 가공산업 육성과 판로 개척에 최선을 다하겠습니다.
또한 첨단농업개발센터를 운영하고 과학영농 기술보급에 노력하겠습니다.
수출 관광농업의 육성입니다.
농산물 수출재배단지를 확대하고 해외시장 개척에 힘써 나가겠으며, 8경 주변의 관광 농수산물을 개발함과 동시에 생산기반을 확충해 나가겠습니다.
또한 산지의 소득증대를 위하여 산촌마을의 주거환경 개선과 조림사업 등 생산 기반조성에 10억원을 지원하겠습니다.
16페이지, 조화로운 지역개발입니다.
균형 있고 특색 있는 개발로 발전적인 지역기반을 구축하겠습니다.
먼저, 소규모 지역개발사업을 위하여 앞으로 4년 동안 462개 마을에 500억원을 투자하여 지역의 균형발전을 이루고 농업생산성을 향상시키겠습니다.
다음은 오지마을 개발과 환경정비사업입니다.
오지마을의 산업 및 생산기반시설의 확충 등 3개 사업에 100억원을 연차적으로 투자하겠습니다.
또한 지역균형발전과 원활한 교통소통을 위하여 200억원을 들여 군도 6개 노선의 확포장사업을 추진하겠습니다.
17페이지, 전천후 영농기반 구축을 위하여 비봉 내월 보강사업 등 3개 사업에 127억원을 투자하여 가뭄에 물 걱정을 하지 않고도 농사를 지을 수 있는 영농기반을 조성하겠습니다.
다음은 삼례봉동 도시계획도로의 개설입니다.
삼례봉동의 도시화를 촉진하기 위하여 삼례 동서관통도로와 봉동 남북관통도로 개설 등 6개 사업에 273억원을 투자할 계획입니다.
또한 주거환경 정비 및 생활편익시설 확충을 위하여 농촌 불량주택 개량 등 7개 사업에 1,136억원을 연차적으로 투자하여 주민의 생활편익을 증진하겠습니다.
다음은 금년도 역점시책 추진현황입니다.
군 산하 현 공직자는 위민 행정을 몸소 실천하여 주민감동의 자치행정 실현 등 6개 분야의 역점시책을 중점 추진함으로써 21세기 희망찬 새 완주 건설에 앞장서 나가겠습니다.
먼저 주민감동의 자치행정 실현입니다. 주민본위의 봉사행정 수행을 위하여 생활민원 기동 처리반 운영 등 찾아서 해결해 주는 봉사행정을 실현하고 있으며, 행정정보 열람실을 운영해서 투명하고 열린 행정을 실현해 나가고 있습니다.
자치기반 확립을 위한 자주재정 확충을 위하여 경영행정기획팀을 운영하여 새로운 과제를 발굴하고 효율적인 재산관리와 경영수익사업을 통하여 세입을 확대하도록 하겠습니다.
특히, 조직개편을 과감하게 단행하고 경제 살리기 운동을 전개해서 조직의 효율성을 높이고 경제위기를 극복하는데 앞장서 나가겠습니다.
다음 활발한 국제교류의 전개로 미국 칼슨시 등 자매결연 국제도시와의 교류를 활성화하여 국제 간 친선을 도모해 나가겠습니다.
또한 애향화합과 지역안정을 실현하기 위하여 '1일 명예 군수제'와 '자랑스런 완주인 표창제'를 실시하여 주민의 군정참여를 유도하고 애향 화합분위기를 조성해 나가겠습니다.
특히, 5억원의 기금을 조성하여 애향 장학재단을 운영해서 우수한 지역인재를 육성해 나갈 계획입니다.
21페이지, 더불어 함께 사는 복지사회 건설입니다.
불우한 소외계층에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다. 생활보호대상자와 소외계층에 대한 생계비를 지원하고 자활의 의지와 용기를 북돋아 주도록 하겠습니다.
찾아가서 보살피는 복지사업으로 거택보호와 무의탁 독거노인 등 저소득층 불우이웃을 보살피고 무료검진을 실시하여 훈훈한 인정이 넘치는 자치행정을 실천하겠습니다.
노인복지 증진을 위하여 경로회관 시설개선에 10억원을 지원하고, 읍면 보건진료소에 노인건강 증진실 설치를 확대하여 나가겠습니다.
22페이지, 여성지위 향상을 위하여 전문기능인 양성을 위한 실기교육을 실시하고 '여성 자치대학원'과 '열린 음악교실' 등을 운영하여 여성의 사회참여 기회를 확대하겠습니다.
문화체육의 진흥을 위해서 동학혁명 기념탑 건립과 문화재 보수를 추진해 나가고 사업비 27억원을 투자하여 문화체육센터를 건립하고 문화체육의 진흥에 힘쓰겠습니다.
셋째, 도시근교 농업육성과 지역경제의 활성화입니다.
먼저, 고소득 선진농업 기반구축을 위하여 정예 농업인력을 육성하고 경지정리와 축산기반 조성 등 농업소득을 증대시키기 위하여 금년에 4개 사업에 67억원을 지원 추진하고 있습니다.
도시근교 농업육성과 유통구조 개선을 위하여 무공해 청정농산물 재배단지 3㏊를 조성하겠으며, 농산물 가공산업 육성에 10억원을 지원하겠습니다.
특히, 완주 8품을 집중 육성하고 축제행사를 개최하여 상품의 우수성을 널리 홍보하고 또한 8품을 이용한 가공상품 생산으로 부가가치를 높여 농가소득을 증대해 나가겠습니다.
24페이지, 수출 관광농업 육성으로 농산물 수출 재배단지를 확대 육성해 나가고, 8경 주변의 관광 농축산물을 집중 육성하여 관광상품을 개발하겠습니다.
산지자원의 소득화를 위하여 경제수 등 조림과 육림사업을 확대하고 표고 재배사를 현대화하여 산림소득을 높여 나가도록 하겠습니다.
특히, 첨단농업 개발센터에 실증 시범포를 운영하고 새 기술 새 작목 실증교육장으로 활용하고 있으며, 농업인 사랑방도 운영하고 있습니다.
다음 지역경제를 활성화시키기 위하여 중소기업 육성자금으로 15억원을 지원하여 기업의 자금난을 덜어주도록 하겠습니다.
특히, 첨단과학 산업연구단지 조성사업이 원활하게 추진되도록 지원하여 나가겠습니다.
또한 공공근로사업을 지속적으로 추진하여 실업자들의 생활안정을 도모해 나가겠습니다.
넷째, 조화와 균형 있는 지역개발입니다.
먼저, 21세기 경쟁력 있는 도시기반 구축을 위하여 삼례봉동의 도시계획을 재정비하고 고산 남북관통도로 개설사업과 2001년을 목표로 추진중인 광역상수도 수수관련 사업을 착실히 추진해 나가겠습니다.
다음 주민생활편익을 위한 지역개발을 위해서 도로교통망 확충과 주거생활 환경개선 등 주민생활편익 지역개발사업을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.
다음 산악권 관광지 개발사업으로 모악산 관광단지 조성에 민자유치를 통해서 총 233억원을 투자하고 곰치 종합레저단지 조성을 위해서 총 30억원을 투자할 계획이며, 금년도에 1차로 4.7km의 자전거도로를 조성하겠습니다.
66억원이 투자된 고산 자연휴양림은 이 달 20일 개장할 예정입니다.
다섯째, 다채롭고 특색 있는 관광개발입니다.
먼저, 완주 8경 8품 8미를 육성하기 위하여 대둔산, 모악산 등 완주 8경을 집중 개발해 나가고 완주 8품과 완주 8미도 적극 육성하여 관광소득을 증대해 나가겠습니다.
다음 특색 있는 관광벨트권 조성으로 대둔산에서 대아호반, 화심 죽림온천, 모악산까지 벨트권을 형성하기 위하여 20km의 도로를 개설할 계획으로 '97년까지 15.6km를 개설 완료하였으며, 금년에 1.6km를 새로 추진하고 있습니다.
도로변에 경관수와 꽃을 식재하여 특색 있는 가로를 조성하겠습니다.
28페이지, 맑고 푸른 청정환경의 조성입니다.
먼저, 수려한 자연경관을 보전하기 위하여 환경성의 검토를 강화하고 오폐수 정화시설의 현대화로 수질오염을 예방하겠습니다.
쓰레기 무단 투기행위를 철저히 단속하고 오염 유발시설을 특별 관리하겠습니다.
쓰레기 줄이기 시책을 위하여 쓰레기 종량제와 쓰레기 없는 마을을 육성해 나가고 재활용품 분리수거의 생활화와 쓰레기 처리시설을 확충해 나가겠습니다.
다음 29페이지, 환경 기초시설을 확대하겠습니다.
'99년까지 396억원을 들여 하수종말처리시설을 완공할 계획으로 금년에는 100억원을 투자하여 차집관로 매설사업을 추진 중에 있고, 축산폐수 처리장시설은 총 40억원을 투자하여 금년 10월 완공할 예정입니다.
하천 수질을 깨끗하게 보존하기 위하여 세제 덜 사용하기와 폐수 10% 줄이기 운동을 적극 추진하고 공장폐수 배출업소에 대한 지도점검을 강화해 나가겠으며, 명예환경감시반 제도를 활성화하여 환경오염행위를 철저히
감시하도록 하겠습니다.
30페이지, 우리 군의 대단위 주요 현안사업입니다.
삼례 동서관통도로 개설 등 8건의 사업에 총 382억원이 소요되겠으며, 앞으로 중앙과 도에 예산지원을 받아 현안사업을 조기에 완공할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 현재 유관기관에서 시행하고 있는 사업입니다.
전주권 광역상수도 시설 등 1조 4,415억원이 투자되는 9개 사업으로 2003년까지 완공예정으로 관계기관에서 추진하고 있습니다.
이상 말씀드린 모든 계획과 사업들이 착실히 추진되면 2010년에 우리 완주군은 풍요와 푸르름, 그리고 정감이 넘치는 살기 좋은 일류 군으로 우뚝 설 것으로 확신하면서 의원 여러분의 적극적인 성원을 당부 드립니다.
이상으로 금년도 군정보고를 모두 마치겠습니다.
장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의사계장 서원철   
투표방법에 관해서 설명 드리겠습니다.
호명되신 의원님께서는 발언대 우측 직원석에 나오셔서 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 운영위원회 소속위원 중에서 운영위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 기명란에 한글 또는 한자로 기재하셔야 됩니다.
이때 운영위원회 소속위원 이외의 의원성명을 기재하시거나 다른 표시를 한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
방금 설명 드린 요령에 따라서 투표를 하신 다음 나오셔서 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원의 결정에 따르도록 하겠습니다.
감표위원은 맨 나중에 투표를 하시기 바랍니다.
의장님은 현 위치에서 투표를 하시되 사무과 직원이 도와 드리도록 하겠습니다.
투표는 사회자가 호명하는 의원 순으로 하시게 되겠습니다.
먼저 명패함과 투표함의 이상유무에 대해서 사무과 직원이 확인을 시켜 드리겠습니다.
명패함과 투표함은 감표위원의 확인이 끝났습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명하겠습니다.
소학영 의워님, 함정구 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 소병래 부의장님, 조정석 의원님, 이진철 의원님, 박용규 의원님, 남대일 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 이희창 의원님, 감표위원 안성근 위원님, 이상 호명을 마치겠습니다.

○의사계장 서원철   
완주군의회 내무위원장 선거는 내무위원회 소속위원 중에서 내무위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한글이나 한자로 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다.
이때 내무위원회 소속위원 이외의 의원성명을 기재하시거나 다른 표시를 한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
내무위원장 선거도 운영위원장 선거방법과 동일한 절차에 따라 실시하게 되겠습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명하겠습니다.
소학영 의워님, 함정구 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 소병래 부의장님, 조정석 의원님, 이진철 의원님, 박용규 의원님, 남대일 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 이희창 의원님, 감표위원 안성근 위원님, 이상 호명을 마치겠습니다.

○의사계장 서원철   
완주군의회 산업건설위원장 선거는 산업건설위원회 소속위원 중에서 산업건설위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한글이나 한자로 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다.
이때 산업건설위원회 소속위원 이외의 의원성명을 기재하시거나 다른 표시를 한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
산업건설위원장 선거도 운영위원장, 내무위원장 선거방법과 동일한 절차에 따라 실시하게 되겠습니다.
이상으로 설명을 마치고 호명하겠습니다.
소학영 의워님, 함정구 의원님, 이석환 의원님, 홍의환 의원님, 김영석 의원님, 소병래 부의장님, 조정석 의원님, 이진철 의원님, 박용규 의원님, 남대일 의원님, 다음은 의장님께서 투표하실 순서로 사무과 직원이 도와 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 이희창 의원님, 감표위원 안성근 위원님, 이상 호명을 마치겠습니다.