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완주군의회회의록

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제261회 완주군의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1차

완주군의회사무국


일 시 : 2021년 7월 13일(화) 09시 30분

장 소 : 문화강좌실


  1.  의사일정(제1차)
  2.  1. 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취
  3.  2. 2021년 제1회 추가경정예산안
  4.  - 의회사무국 `

  1.  부의된 안건
  2.  1. 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취
  3.  2. 2021년 제1회 추가경정예산안
  4.  - 의회사무국

(09시32분 개의)


 1. 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취 
 2. 2021년 제1회 추가경정예산안 
 - 의회사무국 
○위원장 이인숙   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 완주군의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
  이번 회기 중 우리 위원회는 의회사무국 소관 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취의 건과 2021년 제1회 추가경정예산안 예비심사를 위하여 금일 1일간의 일정으로 회기를 갖고자 하는데 위원 여러분들 다른 의견 있습니까? 
(“없습니다” 하는 위원 있음)
  의견이 없으므로 배부해드린 의사일정안으로 회의를 진행하겠습니다. 
  그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취의 건, 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 
  강평석 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강평석   
  안녕하십니까, 의회사무국장 강평석입니다. 2021년 7월 5일 인사발령에 의거 의회사무국장 보직을 명받았습니다. 의회사무국 근무는 처음이지만 지금까지 해온 것처럼 최선을 다해 김재천 의장님과 의원님들 의정활동에 미력하나마 보탬이 되도록 힘쓰겠습니다. 
  평소 존경하는 이인숙 위원장님과 위원님들을 모시고 2021년도 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 2021년도 업무 추진실적 보고를 시작하겠습니다. 
  먼저 전문위원과 팀장들을 소개하겠습니다. 정재조 자치행정 전문위원입니다. 송완근 산업건설 전문위원입니다. 채범수 의회운영 전문위원입니다. 이은미 의정팀장입니다. 김보연 의사팀장입니다. 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
  6쪽, 2022년 의회 인사권 독립 등에 따른 사전준비 철저입니다. 2021년 1월 10일 지방자치법이 개정되었고, 2022년 1월 13일 시행 예정입니다. 
  주요 내용은 첫 번째, 지방의회 인사권 독립. 두 번째, 정책지원 전문인력 배치. 세 번째, 윤리심사자문위원회 설치 등입니다. 지방자치법 개정 이후 현재까지 행정안전부의 명확한 후속조치 방침이 시달되지는 않았지만 그동안 행정안전부 현장 방문이나 권역별 설명회 개최 시 기초의회 의견을 제출한 바 있습니다. 지방의회 운영 관련 정부 지침은 2021년 10월에서 11월 중에 시달될 것으로 예상됩니다. 
  현재 행정안전부 방침이 결정되었다고 판단되는 것은 시군의회의 경우 정책 지원 인력을 7급 이하 일반직 또는 임기제공무원으로 임용하는 사항입니다. 2022년과 2023년도 충원해야 할 인원수는 이미 확정된 만큼 금년 10월 중 1층 의사국 내에 필요한 사무공간을 마련할 계획입니다.  
  또한 10월 중 행정안전부 추진 방침이 내려오는 대로 관련 규정 등을 신속 정비하고, 2022년 1월 중 의회 인사위원회가 차질 없이 운영될 수 있도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  7쪽, 내실 있고 효율적인 의사 운영입니다. 2021년도 의사운영 계획에 따라 연간 101일의 회기 중 정례회 1회 15일, 임시회 3회 22일간 운영하여 2020년 결산 승인 및 2021년도 주요업무 계획 보고 청취, 조례안 등을 심의하였습니다. 
  향후에는 2차 정례회 30일, 임시회 3회 34일이 남아있는 만큼 2021년도 행정사무감사와 2022년도 예산안 등 주요 안건 심사가 차질 없이 진행될 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
  8쪽, 다양한 매체를 활용한 적극적인 의정 홍보입니다. 제8대 완주군의회가 ‘일하는 의회’로써 군민에게 친근하게 다가가고 소통하며 사랑받을 수 있도록 지역 언론 및 다양한 홍보매체를 활용하여 137회에 1,300여 건의 언론보도를 추진했습니다. 특히 홍보의 전문성 향상을 위해 지난 6월 1일 언론홍보 전문 인력을 채용하였고, 의원님들의 의정활동 홍보에 최선을 다하고 있습니다.
  금후계획으로는 7월 중 가독성 및 전파력이 높아 홍보효과가 좋은 카드뉴스를 제작하여 의회 페이스북 등을 통해 다양하게 의정활동을 적극적으로 홍보할 예정입니다. 또한 정기적으로 의회활동 성과를 모아 언론사를 통해 특집 보도할 계획입니다.
  9쪽, 활발한 의정활동 지원 및 운영입니다. 집행부 및 지역, 군민과의 소통과 협치 강화를 위해 간담회 추진을 적극 지원했습니다. 금년 1월부터 3월까지 신년 맞이 지역사회 단체와의 소통 정책 간담회를 통해 20여개 단체 애로사항을 청취하였습니다. 민원 발생 시에는 수시로 주민과의 고충상담 소통 간담회를 추진, 의정활동을 지원했습니다. 
  특히 코로나로 위축된 지역경기 활성화를 위해 3월부터 지난주까지 20여 차례 간담회를 추진한 바 있습니다. 하반기에도 군민 삶을 살뜰히 챙기는 의정활동이 되도록 적극 지원할 계획입니다.
  상반기 중 의정연수는 코로나로 인해 활발히 추진되지는 못하였지만 하반기에 백신접종 등 코로나 추이를 살펴가면서 적극 추진할 계획입니다. 
  10쪽, 행정사무감사 및 조사특위 운영으로 집행부 견제 강화입니다. 군 행정 전반에 관한 행정사무감사를 연 1회, 군 특정사안에 대한 행정사무조사를 수시 실시하고 있습니다. 
  2021년도 행정사무감사 전에 한 달간의 기간을 정해 의회 홈페이지 내 또는 우편 등의 다양한 방법을 통해 군민제보를 받아 지역 의견을 청취함으로써 집행부 견제·감시기관으로써 의회가 역할을 다할 수 있도록 지원하겠습니다. 그리고 완주군 폐기물매립장에 관한 조사특위 활동기간이 올 연말까지인 만큼 이에 대한 지원에도 최선을 다하겠습니다.
  11쪽, 적극적인 의정활동 지원으로 일하는 의회 실현입니다. 제8대 의회 개원 이후 3년이 지난 지금 의원님들이 발의한 조례안 발의건수는 168건입니다. 같은 기간 내 제7대 의회 조례안 발의건수 36건 대비 132건이 증가하였습니다. 특히 올해 상반기 중 의원 발의 조례안은 31건입니다. 
  일하는 의회상 정립을 위해 군정질문 4건, 5분 발언 19건, 건의안 7건 등 의정활동을 적극 지원했습니다. 향후 시간선택제 임기제 정책 지원 인력을 추가 채용함으로써 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
  12쪽, 의정활동 자료 데이터베이스 구축입니다. 의원님별로 상임위 활동 및 조례안 발의사항, 5분 발언 및 군정질문 등 발언사항, 수상내역 등 외부활동, 의원님별 언론자료 등 의정활동 전반에 대한 각종 자료를 취합하여 의원님별로 의정활동 관리카드를 작성하고 있습니다. 현재 7월 9일까지의 언론보도 등 최근 활동사항을 확인해 관리카드를 정비했습니다. 앞으로도 의정활동 관리카드를 더욱더 신속하고 정확하게 정비·관리하여 의원님별 의정활동 홍보 시 적극 활용할 계획입니다.
  13쪽, 의원별 체계적 공약 관리입니다. 제8대 의회 의원님들이 공약한 공약건수는 227건입니다. 완료 97건, 추진 중 105건, 추진 불가 16건, 기타 9건입니다. 제7대 의회 의원 공약건수 174건 대비 54건이 증가하였습니다. 의원님별로 공약관리대장을 2021년 1월과 6월 정비하였습니다. 하반기에도 분기별로 정비해서 임기 내에 공약 달성률이 향상될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 
  이상으로 의회사무국 2021년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 참고자료는 다가오는 7월 27일 완주군의회 주관 제265차 전북 시군의회 의장협의회 월례회 추진 계획서입니다. 많은 관심을 부탁드립니다. 
  끝으로 의회사무국 직원들은 의원님들의 활발한 의정활동을 위해 언제나 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2021년도 주요업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  이어서 2021년 제1회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 금번 추경 신규 세입예산안은 수소전기차 국고보조금 2,250만원입니다. 추경 세출예산 규모는 총 13억6,899만2천원으로 이는 금년도 당초예산 12억9,649만2천원의 5.59%인 7,250만원이 증액된 규모입니다.
  203페이지, 세출예산을 설명드리겠습니다. 먼저 자산 및 물품 취득비입니다. 당초 운동기구와 옥상 파고라세트 구입비로 2,366만원을 편성하였으나, 정책 지원 전문 인력 채용 계획에 따른 사무 공간 부족으로 이를 전액 삭감하고, 정책 지원 인력 책상 등 사무용 기구와 본회의장 태블릿PC 및 사무실 비품 구입비로 변경 편성하였습니다.
  다음은 수소전기차 구입, 자산 및 물품 취득비입니다. 수소 시범도시 선정에 따른 수소경제 활성화 및 미세먼지 저감을 위한 정부 정책에 대응하고 의원 의정활동 지원 등 업무 추진을 위하여 수소전기차 구입비 7,250만원을 편성하였습니다. 국비는 2,250만원, 군비는 5천만원입니다.
  다음은 의정활동 지원 의회비입니다. 의원님들의 역량개발을 위한 민간위탁 교육 증액 필요성이 대두되어 의원 한 분당 80만원씩 총 880만원을 증액 편성하였습니다. 코로나 시국에 어려운 재정 여건을 감안, 집행잔액이 예상되는 의정운영공통경비 880만원은 감액하였습니다. 
  이상으로 의회사무국 2021년 제1회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 이인숙   
  수고하셨습니다. 국장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님께서는 발언대로 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다. 
○전문위원 채범수   
  의회사무국 2021년 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  2021년도 당초예산 12억9,649만2천원보다 7,250만원이 증액되었으며, 주요 내용은 지방의회 운영 지원 중 자산 취득비 7,250만원 증액된 13억6,899만2천원으로 편성되었습니다. 
  사업별 세부내용 중 증액된 예산은 업무 추진용 수소전기차 구입 7,250만원 증액 편성되었고, 사무용 가구 책상 등 1,396만원, 냉장고 100만원, 문서 세단기 300만원, 본회의장 태블릿PC 2대 300만원, 의원 역량개발비 민간위탁 880만원을 증액 편성하였습니다. 감액된 예산은 운동기구 러닝머신 외 5종 1,796만원, 파고라세트 300만원, 의정운영공통경비 880만원을 감액 편성하였습니다. 
  이상과 같이 보고드린 의회사무국 2021년 제1회 추가경정예산안을 검토한 결과, 세입예산은 국고보조금 수소전기차 구입비 2,250만원입니다. 금번 증액 예산은 의원님들의 원활한 의정활동 지원을 위한 경비로 관계법규와 예산편성 지침에 따라 의회 운영에 필요한 예산을 증액한 것으로 의회 운영을 위하여 반드시 필요한 부분의 예산을 편성한 것이라고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  수고하셨습니다. 
  그러면 먼저 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취의 건에 대한 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 위원   
  안녕하세요, 국장님 이하 과장님, 팀장님들 항상 우리 의원님들 보좌하시느라 수고하신다는 말씀드리고요, 간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 
  먼저 추진업무 중에 보면 의회에서 가장 중요한 게 의회 인사권 독립에 따른 사전준비 철저 같아요. 말을 들어보면 아직까지 정확하게 다 드러난 것은 없죠, 국장님? 현재까지? 
○의회사무국장 강평석   
  개괄적인 것만 있고요, 구체적인 것은 하반기에 아마 지침으로 시달될 것 같습니다. 
소완섭 위원   
  아무튼 어떤 게 내려오더라도 원활하게 진행될 수 있도록 준비를 철저히 해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
소완섭 위원   
  이상입니다. 
○위원장 이인숙   
  소완섭 위원님 수고하셨습니다.
(“손드는” 위원 있음)
  최찬영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최찬영 위원   
  최찬영 위원입니다. 국장님이랑 새롭게 오신 분들 환영하고요, 지금까지 의회 의원님들을 위해서 의회사무국에서 고생해 주셔서 항상 감사드린다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 
  우선 추진실적 보고이긴 한데 이 말씀부터 좀 드리고 싶어요. 우리가 운영위원회에서 지금 이런 회의를 하잖아요? 운영위원회가 한 번씩 이렇게 회의를 할 때마다 이걸로 끝나요. 모든 결정이나 모든 권한이 의장님한테 있는 건 알고 있는데 운영위원회가 먼저 알고 있는 게 아니라 항상 통보형식으로 오는 경우가 있거든요. 그래서 운영위원회가 활성화 될 수 있도록 앞으로 좀 부탁드리고요.
  업무보고에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 보니까 인사권 독립 등에 따른 사전준비 철저에 보면 문서고를 3층으로 이동할 계획인가 봐요? 
○의회사무국장 강평석   
  예.
최찬영 위원   
  혹시 바깥에 컨테이너를 이용한다거나 다른 공간을 통해서……. 안 그래도 지금 의회가 굉장히 좁잖아요? 그렇게 활용할 수 있는 방안은 없나요? 
○의회사무국장 강평석   
  일단은 제가 와서 이 내용을 숙지하고……. 안에 공간이 굉장히 좁습니다. 그리고 지금 전문위원들이 근무하는 공간도 굉장히 좁은데 인력들이 충원되다 보니까 집행부 공무원들이 와서 마땅히 앉아있을 곳도 없는 상황이에요. 그리고 지금 방청객들도 와서 안에서 듣는데 굉장히 공간이 좁은 상태입니다. 
  현재 의회사무국 공간 내에서 이 공간을 효율적으로 활용해야 되는데 저희가 지금 행안부에 정해진 청사규모가 있어서 조금 더 늘릴 수가 없어요. 그래서 그런 부분들을 지속적으로 건의를 하고 있는데요, 안에를 저희가 일단 한번 살펴봤어요. 안에 할 수 있는 공간. 그리고 밖에도 한번 제가 봤는데 옥상이나 이런 공간도 마땅히 없어요. 
  그래서 현재 1안으로는 그렇게 고민을 하고 있고요, 최찬영 위원님께서 말씀하신 사항도 포함해가지고 한번 고민을 해보도록 하겠습니다. 아직은 시간이 좀 있으니까요 그런 부분들은 상의를 해가지고 고민을 더 해보겠습니다. 
최찬영 위원   
  모든 분들이 이 부분은 아시는 부분이고 하니까 3층 문서고를 쓰는 방법을 최후의 방법으로 생각하셔서 다른 좋은 방법도 다각도로 한번 고민해봐 주시길 부탁드리겠습니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
최찬영 위원   
  그리고 의정 홍보 관련해서 말씀을 좀 드릴게요. 이번에 홍보 전문인력으로 함 계장님이 새로 오셨는데, 오셔서 사실 열심히 노력하시는데 좀 달라진 부분이 어떤 부분이라고 생각하십니까? 
○의회사무국장 강평석   
  일단 중요한 부분이 저는 활동을 함에 있어서 그 활동사항을 알리는 거라고 생각을 합니다. 그게 홍보인데요, 지난번에 그 방청과 관련된 민원인이 와서 같이 논의를 하면서 그런 사항을 많이 느꼈는데요, 정말 의원님들이 아침 일찍부터 저녁 늦게까지 오셔서 열심히 공부하시고 또 질문하시고 정말 열심히 하시는데 군민들은 그런 것들을 잘 모른다는 생각을 했어요. 그 내용은, 정확하게 의원님들이 하고 있는 내용들이 군민들에게 전달이 안 되고 있다는 느낌을 받았습니다. 그 주된 요인은 홍보 부족이라고 생각하고요. 
  현재 저희가 의회에서 하고 있는 홍보수단을 쭉 보니까 첫 번째는 홈페이지를 통해서 하고 있고, 두 번째는 언론 홍보를 통해서 하고 있고, 세 번째는 SNS를 통해서 홍보를 하고 있는데 전체적으로 다 미흡하다는 생각을 했어요. 
  그래서 현재 저희들이 하고 있는 내용 중에서 더 다양하게 홍보를 해야 할 것 같고요. 다행히 홍보 전문 공무원이 배치되었기 때문에 같이 상의해서 언론 홍보도 더 횟수를 늘리고, 홍보를 하는 방법도 다양화하고 매체수도 늘리고, SNS도 강화하고, 또 의회 차원에서 하는 홍보뿐만 아니라 의원님별로 별도로 하는 홍보들, 특집 홍보라든지 이런 부분들도 필요하다고 생각을 했고요. 그래서 그런 부분들을 향후에 좀 보강하고 더 강화하려고 생각을 하고 있습니다. 
최찬영 위원   
  홍보 전문인력이 오셔서 굉장히 기대가 크고요. 그리고 제가 홍보 관련해서는 여러 가지 얘기했는데 지금 현재 우리 의회가 하고 있는 홍보는 제가 봤을 때 홍보가 아니라 약간 공보형식으로 일방향으로 “우리 의회가 이렇게 하고 있다”라고 알려주는 거라고 저는 보여지거든요. 
  제가 제안드리고 싶은 것은 일방향이 아니라 쌍방향, 군민들하고 서로 소통할 수 있는 쌍방향 커뮤니케이션이 될 수 있는 홍보가 될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 주민 분들도 의견을 제시하고 우리도 그런 부분에 있어서 들을 수 있는. 뭐 하고 있는 것을……. 사실 관심 별로 없잖아요? 어떤 제안이나 이런 것들을 우리가 충분히 받아들일 수 있는 홍보가 될 수 있도록 노력해 주시고요.
  지금 SNS 같은 경우는 페이스북이나 이런 것도 하고 계신데 홍보 전문인력이 오셔서, 제 욕심인지는 모르겠지만 사실 젊은 사람들은 페이스북보다 인스타그램이나 이런 것들을 더 많이 하거든요. 저 개인적인 욕심은 인스타그램이나 이런 부분으로도 노출됐으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 
○의회사무국장 강평석   
  알겠습니다. 지금 거의 일방향 같아요. 일단은 의회에서 일어난 일을 알리고 또 활동했던 것들을 일방적으로 전달하는 정도인데요, 서로 쌍방향이 될 수 있도록 그런 고민들을 한번 해보도록 하고요. 
  그리고 SNS 관련해서 완주군의회 페이스북은 있는데요, 인스타그램은 사실 없는 것 같아요. 그리고 저희들이 카드뉴스도 만들려고 하는데요, 카드뉴스 같은 것은 어떻게 보면 인스타그램에 최적화된 홍보 방법이에요. 그래서 인스타그램 계정도 만들어서 젊은 사람들 또 SNS를 많이 쓰는 분들이 완주군의회하고 소통할 수 있도록 그런 방법들도 더 강구하도록 하겠습니다. 
최찬영 위원   
  코로나 때문에 지금 다른 지자체 벤치마킹이나 이런 부분은 좀 어려울 거예요. 그런데 우리 완주군청에 홍보팀만 가더라도, 사실 우리 완주군청도 굉장히 홍보 잘하는 편이라고 저는 생각하거든요. 완주군청 홍보팀만 가더라도 뭔가 배울 점이 있다고 생각하고, 또 코로나가 조금 잠잠해지면 서울이라든지 경기 잘하고 있는 지자체 벤치마킹도 다녀오시면서 우리 완주군의회가 선진의회가 될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 강평석   
  알겠습니다. 코로나 상황을 지켜봐 가면서 다른 지역, 홍보를 잘하는 지자체도 한번 다녀오고 그런 것들을 홍보할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 
최찬영 위원   
  앞으로도 우리 의회를 위해서 많은 노력 부탁드리고요. 우리 국장님! 항상 열심히 하시고 잘 하신다는 것을 제가 보고 느끼고 있는데요, 잘 부탁드리겠습니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 열심히 하겠습니다. 
최찬영 위원   
  이상입니다. 
○위원장 이인숙   
  최찬영 위원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 위원   
  임귀현 위원입니다. 우리 국장님 다시 한번 공식적으로 환영한다는 말씀드리고요. 다른 위원님들도 마찬가지지만 기대가 크다는 말씀, 부담 좀 가져주셨으면 좋겠다. 기대가 크다는 말씀 먼저 드리고요. 또 어렵게 우리 송완근 전문위원님이랑 채범수 팀장님이랑 같이 이렇게 의회로 오셨는데, 인사권 독립에 따른 여러 가지 문제 때문에 많은 고민들을 했으리라 생각이 드는데 이런 부분에서 같이 의회에 와주셔서 고맙다는 말씀드리고요. 
  이제 새로운 직원들이 옴으로 인해서 더 좋은 방향으로 개원하고 갈 수 있도록. 그다음에 우리 수석 전문위원님께서 잘 리드해 주시리라 기대를 하겠습니다. 또 전체적으로 의원님들이 항상 어떤 부분이든 의원님들 의견 받아서 의견대로 잘 진행하려고 애쓰시는 우리 직원 여러분들한테도 항상 고맙다는 생각이 들고, 또 앞으로도 이렇게 많은 협조 부탁드린다는 말씀 먼저 올리고요. 
  이제 인사권이 독립되고 또 앞으로 더 전문 직원들을 채용해야 되고 이런 입장에서 사전에 지금 의회에서 진행되는 상황에 대해서 한 가지 제안을 좀 드리고자 합니다. 우리 최찬영 위원님도 말씀하셨지만 새로운 직원이 채용되는데 어떤 직원이 어떻게 오는가의 과정이 없어요, 의원들한테. 과정이 없이 어디에서 결정해서 어떻게 오는가를 모르겠어요. 
  그다음에 새로운 직원이 왔으면 어떤 업무를 담당하고, 또 전체 의원님들하고 한 자리를 하든 어쩌든 해서 의원님들의 전체적인 의견을 받고 어떻게 운영할 건가에 대한 계획이 나와 줘야 되는데 누구로 인해서 움직이는가를 모르겠어요. 의원님들 한 분, 한 분 다 의견이 다를 수 있고 입장이 다를 수 있기 때문에 더 그런 과정들이 저는 필요하다고 보고요. 
  그래서 앞으로는 직원을 채용하는데 프로필이나 이런 것들을 사전에 다 해서 공통으로 의원님들한테 보고하는 걸로 하고 결정하는 과정 전반적인 것을 의원님들이 다 알고 진행할 수 있도록 하고, 새로운 직원이 오면 어떤 형태로, 의회에서 의원들이 어떤 내용을 바라고 어떤 내용으로 일을 진행할 건가에 대한 의견을 전체적으로 수렴해서 그 담당자가 그 내용에 대해서 정확히 인식을 하고 일을 할 수 있도록 하면 좋겠다. 
  그다음에 우리 최찬영 위원님도 말씀하셨듯이 운영위원회가 그런 내용들을 더 담아가고 확장하는 그런 운영위원회가 됐으면 좋겠다는 이런 부탁말씀 먼저 드립니다. 국장님 생각은 어떠세요? 
○의회사무국장 강평석   
  먼저 축하해 주시고 응원해 주셔서 감사드립니다. 제가 새로 왔고요, 또 두 분 공무원이 새로 왔는데요. 그걸 보면서 저는 그런 생각을 했습니다. 전문성이 더 강화된 인사였다고 생각을 하고요. 저희 수석 전문위원과 함께 의원님들과 더 소통하고 또 의정활동 할 수 있도록, 보탬이 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 
  그 운영위와 관련된 부분, 아까 최찬영 위원님도 말씀을 해주셨고 임귀현 위원님도 말씀을 해주셨는데요, 이인숙 위원장님과 상의해서 이런 부분들은 함께 더 고민을 하도록 하겠습니다. 
  인사권 독립과 관련돼서 말씀하신 사항을 들어보면 핵심은 과정에 관련된 부분 같아요. 그래서 채용에 관한 과정 그리고 채용이 되어서 그 직원이 의회에 계시는 의원님들하고 소통하는 과정 그런 과정들에 대한 요구가 부족했고, 향후에 그런 부분들을 보충해 달라는 말씀 같습니다.
  그래서 저희들이 어찌됐든 새로운 직원이 오면 그 직원이 의회에 필요한 직원이고 의회를 위해서 일하는 직원이어야 된다고 생각을 하고요. 임귀현 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분들은 향후에 저희들이 어찌됐든 정책 지원 전문인력을 내년에는 2명, 내후년까지는 5명을 채용해야 되기 때문에 그 과정이 이 안에 녹아들 수 있도록 노력을 하겠습니다. 
임귀현 위원   
  정확히 국장님께서 이해를 해주셔서 고맙다는 말씀드리고요. 실 예로 이렇습니다. 홍보 전문인력이 오셨는데 각자 개인별로 홍보 계장님을 불러서 “내 입장이 이러고 내 생각이 이러니 이런 부분의 역할을 해 달라”고 각자 열한 분의 의원님들이 말씀하실 수 있어요. 
  그러면 어느 장단에 포커스를 맞춰야 될 거냐예요. 그러면 공통적으로 의견을 모아서, 그래야 그 담당 직원이 그 업무에 대해서 방향성을 정확히 알고 가고 그렇게 진행을 해야만, 전체 의원님들의 의견을 받아서 진행하는 것이기 때문에. 
  그래서 앞으로는 그렇게 진행이 되어야 업무를 맡은 담당자 입장에서도 방향성이 정확히 인식이 되고, 그렇게 방향을 맞춰서 업무를 해야만 효율적이지 않느냐 이런 생각에 드리는 말씀이라고 이해를 해주시고, 앞으로 그렇게 진행될 수 있도록 채용단계에서부터 각 의견을 좀 다 같이 모아줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 위원   
  그다음에 국장님께서 오셔서 다양한 업무 부분에 대해서 세부적으로 이렇게 안을 잡아주셔서 고맙다는 말씀드리고요.
  이제 내부에서 진행되는 것들은 오랫동안 이렇게 진행됐기 때문에 그거에 대한 어느 정도의 방향성이 잡혀있고 로드맵이 있는데, ‘방청인 대응’ 이 부분에 대해서 우리가 지금 과도기를 가고 있는 것 같아요. 
  그래서 의원님들의 각자 생각도 중요하지만 의회가 갖고 있는 특성상 공개해야 된다는 원칙에 대한 이 부분 또한 우리가 준비를 해나가야 되고 앞으로 방향을 그렇게 가야 되지 않겠느냐.
  그렇다면 현재 시점에서의 부족한 부분들을 민감하게 방향을, 전체적으로 안을 잡으셔서 차질 없이 방청에 대한 부분, 온라인 방송에 대한 부분, 이런 부분까지도 로드맵을 갖고 준비될 수 있도록 국장님께서 각별히 이 부분 관심 가져주시고요. 
  뭐 상황에 따라서 저희 의회에서 대처가 미흡한 부분도 있고 의원님들도 다 준비가 안 된 상태에서 이러다 보니 각자의 의견이 좀 다를 수 있지만 이것은 방향성이 정확히 정해져 있고 목표가 정해져 있다면 맞춰서 준비해 나가야 되지 않겠느냐, 또 대응해 나가야 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에 각별히 국장님이 더 관심 갖고 전체적인 로드맵을 만들어 주셨으면 좋겠다는 부탁말씀 드립니다. 
○의회사무국장 강평석   
  지난번에 방청인과 관련돼서 소란이 있었고 또 간담회가 있었습니다. 두 분이 오셔서 어제 오전에는 산건위에서 방청을 했고 오후에는 자치, 산건 한 분씩 들어가서 방청을 했는데요. 지금 전라북도 14개 시군 중에서 현재 8개 지방자치단체가 온라인 방송으로 공개를 하고 있습니다.
  그런데 주민들은 어찌됐든 그걸 원하고 있고, 현재 추세인 것 같아요. 실시간으로 공개되는 부분이 부담스러울 수도 있지만 그게 현재 대세기 때문에 그런 방향으로 가야 된다고 생각을 하고요. 
  그리고 그렇게 가려면 또 예산이 수반되어야 되고 또 단기간에 바로 할 수는 없잖아요. 또 그걸 전담으로 하는 직원도 뽑아야 되고 그런 상황이어서 어찌됐든 올해는 준비를 하는 단계, 올해 바로 그걸 할 수는 없을 것 같고요. 
  올해는 어찌됐든 방청과 관련돼서 저희들이 내부적으로 지침도 만들고, 다른 곳 잘하고 있는 곳도 한번 벤치마킹해서 저희들이 내년도에 예산을 세워가지고 방청하는 부분, 온라인 방송하는 부분 이런 것들이 차질 없이 진행될 수 있도록 하반기에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 
임귀현 위원   
  그렇게 잘 시나리오를 갖고 방향성을 갖고 준비해 주시고요. 내년부터는 준비해서 새로운 9기 의회가 개원하기 전에는 마무리가 될 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 부탁말씀 드립니다. 
○의회사무국장 강평석   
  잘 알겠습니다. 
임귀현 위원   
  서두에도 말씀드렸지만 의회의 특수성을 다 이해하시고 그렇게 만전을 기해주신 우리 직원 분들한테 항상 고맙다는 말씀드리고 마무리하겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  임귀현 위원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  최등원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
최등원 위원   
  (마이크 끄고 질의)
○의회사무국장 강평석   
  (마이크 끄고 답변)
○위원장 이인숙   
  최등원 위원님 수고하셨습니다. 
  국장님! 사실은 국장님이 새로 오시면 저희도 국장님에 대한 기대가 굉장히 크거든요. 제가 그동안에 강평석 국장님을 봐왔을 때 이런 느낌이 있어요. “항상 막힘이 없이 일을 잘하시는 분이다.” 저는 국장님에 대한 느낌이 그래요. 
  그래서 국장님이 오신다고 했을 때 기대도 컸고 앞으로 의회가 나아갈 방향성에 대해서, 국장님이 좀 더 지켜보시면 알겠지만 그런 방향성을 잘 잡아가지 않을까 하는 그런 생각을 갖고 있거든요.
  그래서 방금 우리 운영위원회 위원님들께서 말씀하신 얘기를 참고하셔서 의정활동 하는데 불편함이 없도록 많은 신경을 써주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  그리고 사실 가장 문제가 되는 게 그거예요. 인력 확충에 따른 우리 사무공간이 사실 모자라잖아요? 
○의회사무국장 강평석   
  예, 그렇습니다. 
○위원장 이인숙   
  그 부분을 어떻게 해결해야 될지 그것도 사실 고민이거든요. 그런 부분도 우리 국장님께서 직원들하고 좀 더 깊은 상의를 하셔서 좋은 방안을 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2021년 주요업무 추진실적 보고 청취의 건에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안에 대한 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(“손드는” 위원 있음)
  임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 위원   
  임귀현 위원입니다. 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 우리 전임 국장님께서 포부를 갖고 여러 가지 새로운 부분에 노력을 하시고자 해서 자산취득비로 운동기구나 이런 계획을 세웠었는데 지금 본예산에 세운 걸 추경에 삭감하고 다른 계획을 세웠는데, 저는 어떤 통로를 통해서 이 부분 삭감에 대한 의원님들의 의견을 수렴하셨는지 모르겠지만 저는 지금 이 예산서에서 처음 이걸 보는 거예요.
  이게 의원들의 여러 가지 복지시설을 갖춘다고 그래서 했던 부분인데 이것이 이렇게 예산이 삭감되고 변경된 과정에 대한 설명이 좀 필요할 것 같아요. 
○의회사무국장 강평석   
  이 사항은 전체 의원님들 모였을 때, 의원간담회 때 내용을 설명드리고 그 부분에 대해서 공감을 얻었던 부분이라고 생각을 합니다. 물론 제가 직접 추진하지는 않았지만 지금 의원님들 체력단련 이런 부분들이 사실 필요하기는 해요. 
  필요하기는 하고, 또 본예산에 이렇게 세웠던 부분인데 아까도 말씀드렸지만 의회 내 공간이 부족한 부분도 있고 별도로 또 예산을 세워야 되는 어려운 부분도 있고 해서 아마 이렇게 운동기구와 관련된 부분을 삭감하고 비품과 관련된 쪽으로 변경을 한 것 같습니다. 
임귀현 위원   
  제가 기억을 못하는가 모르겠는데, 간담회 때 이 의견이 나왔는지 제가 기억을 못하는가 모르겠는데 기억을 못하겠어요. 간담회 때. 그래서 이게 의회 차원에서 예산을 세우는 것은 저희 의원님들이 얘기할 때 항상 의회에서 먼저 기획을 잘 세워야 되고 그거에 대한 충분한 논의가 이루어져서 해야 되고, 불필요하다면 의회가 먼저 삭감을 해야 된다고 의원님들이 항상 말씀하시고 그런 자세로 하려고 노력을 하고 있습니다. 
  그런데 어찌됐든 예산을 본예산에 세운 걸 추경에 삭감해서 다른 용도로 사용한다는 것은 의회에서 이런 예산을 세우는데 충분히 검토가 안 됐다는 것이고 이런 부분들에 대해서는 좀 더 신중해야 하지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다, 국장님. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 그 부분에 대해서는 공감을 하고요. 어찌됐든 지금 대체되어서 하는 부분은 저희들이 조금 소통도 부족했던 것 같고요, 의원님들에게 더 많이 알리지 못했던 부분도 있는 것 같습니다. 이런 부분들은 향후에 발생되지 않도록 주의하도록 하겠습니다. 
임귀현 위원   
  알겠습니다. 그렇게 좀 소통을 더 해주셨으면 좋겠다는 부탁으로 마무리하겠습니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 위원   
  이상입니다. 
○위원장 이인숙   
  임귀현 위원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  최찬영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
최찬영 위원   
  임귀현 위원님이 말씀하셨던 부분이 아까 제가 업무보고 때 말씀드렸던 거랑 일맥상통하는 부분인 것 같은데요, 예산을 증액하고 삭감하고 이런 부분에 있어서. 저는 지나가다가 들은 것 같아요. 들었는데, 절차를 운영위원회 통해서 하면 어떨까. 운영위원회에서 “이번 예산은 이렇게 올리고 이렇게 삭감하려고 하는데…….” 
  사실 오늘처럼 이 자리에서 심의하는 자리도 있지만 우리 의회는 좀 특수성이 있잖아요? 간담회나 이런 부분에서. 전체 의원님 계실 때 할 수도 있지만 사실 운영위원회에서 결정해야 할 사항이라고 저는 생각이 들어요. 그래서 운영위원회에서 이런 부분을 하면 좋겠다는 의견 드리고 싶습니다. 이상입니다. 
○위원장 이인숙   
  최찬영 위원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 위원   
  어차피 말 나왔으니까 저도 하겠습니다. 저도 사실 이 말은 들은 것 같아요. 사무실이 부족해서 운동기구를 안 한다는 말은 들었는데, 전체적으로 확인된 바는 모르겠는데……. 모르겠어요, 우리 담당 팀장님이나 어떤 누구의 지시가 있었으니까 그렇게 진행이 됐겠죠. 협의가 됐으니까요. 
  그런데 예전에도, 제8대 의회 초창기에도 말씀드렸지만 어떤 한 분, 한 분의 의견을 듣고 나서 일을 진행하면 힘든 건 우리 직원들이에요. 사무국이에요. 
  그래서 이런 것들도……. 공론화가 안 된 걸 저는 들은 것 같은데 이런 것들을 좀 공론화시켜서 하셔야만 우리 직원들도 편하고 다른 오해가 없을 것 같습니다. 앞으로 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 강평석   
  알겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  소완섭 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
  사실 이 부분은 인력 확충에 따른 사무공간이 모자라다고 해서, 인력 확충이 되기 전부터도 사실 어디에다 둘까 고민을 한 건 사실이에요. 우리가 마땅하게 러닝머신이랑 기구를 놓을 만한 데가 없었어요. 
  그런데 3층에 쉬는 공간 거기에다가 하자고는 했었는데 그것조차도 기구는 몇 대 못 놔두고, 뭐 안마의자 놓고 이렇게 하자라고 했었는데 그 사무공간이 좁다 보니까 그 부분에 의해서 사실 이게 취소가 된 건데 의원님들이 기억을 못하시는 것 같아요. 
  지금 위원님들이 말씀하시는 것은 운영위원회에서라도 얘기를 해서 같이 가면 좋지 않겠냐는 그런 말씀이신 것 같아요. 국장님께서 계시면서 우리 운영위원회를 충분히 활용해 주셨으면 합니다. 
○의회사무국장 강평석   
  예, 알겠습니다. 
○위원장 이인숙   
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2021년 제1회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
  예산안 조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(10시14분 정회)


(10시15분 속개)

○위원장 이인숙   
  회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안을 의결하도록 하겠습니다. 
  먼저 부위원장님께서는 정회시간을 통하여 조율한 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 
○부위원장 소완섭   
  부위원장 소완섭 위원입니다. 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과를 말씀드리겠습니다. 
  세입분야는 총 2,250만원이며, 세출예산은 7,250만원이 증액된 총 13억6,900만원이 요구되어, 저희 운영위원회 위원님들이 심도 있게 충분히 토론하여 심사한 결과 2021년 제1회 의회사무국 소관 추가경정예산안은 원안대로 심사하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이인숙   
  수고하셨습니다. 
  그러면 부위원장님께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 다른 의견 있습니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
  의견이 없으므로 의회사무국 소관 2021년 제1회 추가경정예산안은 부위원장님께서 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 
  이상으로 제261회 완주군의회 임시회 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 

(10시16분 산회)


완주군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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