회의록을 불러오는 중입니다.

완주군의회회의록

file_download
  • 프린터하기

제262회 완주군의회(임시회)

자치행정위원회회의록

제2차

완주군의회사무국


일 시 : 2021년 9월 2일(목) 10시 00분

장 소 : 문화강좌실


  1.  의사일정(제2차)
  2.  1. 2021년도 읍면 현황보고 청취
  3.  - 고산면, 비봉면, 운주면, 화산면, 동상면, 경천면

  1.  부의된 안건
  2.  1. 2021년도 읍면 현황보고 청취
  3.  - 고산면, 비봉면, 운주면, 화산면, 동상면, 경천면

(10시02분 개의)


 1. 2021년도 읍면 현황보고 청취 
 - 고산면, 비봉면, 운주면, 화산면, 동상면, 경천면 
○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
  오늘은 고산면, 비봉면, 운주면, 화산면, 동상면, 경천면에 대한 2021년도 읍면 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 제1항 2021년도 읍면 현황보고 청취의 건을 상정합니다. 
  2021년도 읍면 현황보고는 산업건설위원회 위원님들과 함께 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 현황보고를 청취하시면서 질의하실 내용은 메모하셨다가 질의답변 시간에 질의하여 주시기 바랍니다. 
  그러면 고산면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  문명기 고산면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○고산면장 문명기   
  안녕하십니까, 고산면장 문명기입니다. 항상 군민들의 복지 수준과 삶의 질 향상을 위해 열정을 다하시는 최찬영 자치행정위원회 위원장님과 여러 위원님, 그동안 깊은 관심과 애정으로 고산면을 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 먼저 보고에 앞서 고산면에 근무하는 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정인기 부면장입니다. 김미숙 맞춤형복지팀장입니다. 황진숙 산업경제팀장입니다. 김운석 민원팀장입니다. 
  2021년도 고산면 주요사업 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 3쪽입니다. 2021년 주요사업 현황입니다. 고산면에서 진행되는 주요사업은 소규모 농업생산기반시설 사업, 수리시설 개보수 사업, 어우‧하삼 재해위험지구 정비사업, 고산 남악∼인풍 도로 확장, 중로 3-3, 3-5호선 도로개설 사업, 고산 소로 3-14호선 도로개설 사업, 고산 처리구역 하수관로 정비사업 등 총 20건 중 5건이 완료되었고, 현재 15건이 추진 중에 있습니다. 총 사업비는 340억200만원 중 2021년도 사업비는 66억5,980만원입니다. 
  다음은 5쪽입니다. 고산면 주민편익사업 현황입니다. 주민편익사업은 총 18건에 3억2,100만원으로 안길 진입로 정비사업 5건에 1억2,700만원, 배수로 정비사업 3건에 4,800만원, 농로 정비사업 1건에 2,500만원, 농수로 정비사업 3건에 5,700만원, 기타 6건에 6,400만원입니다. 총 18건 중 현재 15건이 완료되었습니다. 나머지 3건에 대해서는 신속히 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 7쪽입니다. 숙원사업 및 특수시책입니다. 먼저 마을정비형 공공주택 공모사업입니다. 총 사업비 191억6천만원의 마을정비형 공공주택 사업을 공모하여 2023년까지 읍내리 일원에 국민임대주택 80세대를 조성하는 사업입니다. 현재 지자체 부담금 조정 문제로 재협의 중에 있으며, 협의 후 공모사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  다음은 8쪽, 고산면 도시재생 공모사업 추진입니다. 168억원의 도시재생 뉴딜 공모사업 추진을 위한 예비사업으로 읍내리 116번지 일원에 1억9,800만원의 사업비로 마을 의제를 발굴하고 시범사업을 추진하여 지속가능한 상생 협력의 행복 공동체를 육성하는 사업입니다. 주민 역량 강화 워크숍에서 주민들이 제시한 사업을 10월 중에 설계하여 공사를 추진하고 도시재생 뉴딜 공모사업의 토대를 마련하고자 합니다.
  이어서 9쪽, 집단민원 및 기타 의견입니다. 먼저 소향리 석산 반대 민원입니다. 고산면 삼기리 산13-1번지 외 5필지에 위치한 유한회사 삼덕산업개발의 허가 만료가 2022년으로 도래함에 따라 고산면 5개 마을 주민들이 환경오염, 암 발생률 증가 등의 문제로 재허가를 반대하고 있습니다. 현재 산림녹지과에서 수시로 점검을 나가고 전라북도 도로관리사업소 등 면에서도 수시 점검을 통해서 허가 기준 준수 등 위법사항 발생 여부를 확인하고 있습니다.
  다음은 하수도 및 산업폐기물 반입 반대 민원입니다. 고산면 성재리 280번지에 위치한 지렁이 분변토 생산시설에 대하여 화전마을 청년회에서 악취 관련 민원을 제기하였습니다. 이 역시 환경과에서 수시 지도점검을 나가고 있고, 건축과에서 불법건축물 민원사항에 대해 시정명령을 내렸으며, 이행하지 않을 경우 이행강제금을 부과할 예정입니다. 
  참고로 제가 부임하고 나서 소재지권 젊은 이장님들과 같이 간담회를 통해서 이 부분에 대해서는 많은 의견을 나눠서, 기존에 폐기물 차량들이 읍내를 통과하였으나 읍내를 통과하지 않고 제방도로를 통해서 갈 수 있는 방향 설정 등 많은 좋은 의견들이 나왔다는 말씀 드립니다.
  마지막으로 10페이지, 혜성퇴비 악취 민원입니다. 9월 초 이장 10여 명이 악취 문제로 고산면 서봉리 34-1번지에 위치한 혜성퇴비 업체를 방문하였습니다. 업체는 무인 악취 포집기를 운영하며 실시간으로 악취 측정을 하고 있다고 안내하였습니다. 환경과에서도 수시 점검을 나가고 악취 관리 및 법령 위반 여부를 지속적으로 확인하고 있습니다. 
  이상으로 고산면 소관 2021년도 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 앞으로도 고산면은 주민의 행복을 최우선 과제로 생각하며 주민과 소통하는 행정을 추진해 나가겠습니다. 보고 과정에서 상세하게 말씀드리지 못한 부분에 대하여는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 문명기 고산면장님은 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  과장님, 팀장님들 고생 많으십니다. 자료 잘 받아봤고요, 자료에는 없지만 지금 혹시 고산 같은 경우는 환경미화원 공무직, 공무원들이 몇 분 계시나요? 
○고산면장 문명기   
  지금 네 분이 근무하고 있습니다. 
윤수봉 의원   
  갈수록 환경 민원도 많아지고, 또 특히 고산 같은 경우에는 미소를 중심으로 해서 상권이 잘 형성돼서 관광객들도 많이 오고 그렇기 때문에, 쓰레기 민원은 좀 어떻습니까? 요즘 갈수록 쓰레기 민원이 과다하게 발생하고 있거든요. 
○고산면장 문명기   
  저희가 미화원 네 분에 대해서는, 주요 소재지권에 대해서는 바로바로 즉시 치우고 있는 상황이고요. 또 그 미화원이 아닌 일용 인부 기간제를 몇 분 해서 깊숙이 있는 마을에 대해서 협심해서 쓰레기 처리는 하고 있고요. 현재 큰 민원 발생은 되지 않고 있다는 말씀 드리겠습니다. 
윤수봉 의원   
  읍면별로 보면 쓰레기 민원이 큰 이슈인 것 같더라고요. 동네 앞에다가 다른 마을 사람들이 내버리고 가버리고 그런 것들이 굉장히 다른 지역도 많거든요. 그런 부분 잘 감안하셔서, 특히 미화원들하고 같이 협력해서 잘 이끌어 주시고, 우리 공직자 분들 잘 좀 이끌어 주시기 바랍니다.
○고산면장 문명기   
  예, 알겠습니다. 
윤수봉 의원   
  저는 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
  윤수봉 의원님 질의에 좀 덧붙여서, 지금 환경미화원 분들께서 쓰레기를 가져가시는데 혹시 플라스틱이나 재활용도 다 가져가시나요? 
○고산면장 문명기   
  예, 저희가 마을별로 요일을 정해서 재활용이라든지 이런 부분들을 처리하고 있습니다. 
○위원장 최찬영   
  지금 재활용을 읍면 환경미화원이 가져가시는 거 말고 개별적으로 장사하시는 분들이 가져가시는 경우도 좀 있나 보더라고요. 
○고산면장 문명기   
  제가 와가지고 보니까 저희 고산면 같은 경우에는 그 요일에, 요일 전날 저녁이라든지 이렇게 밖으로 일정 수집 장소로 모집을 하고 있거든요. 그래서 아마 외부 고물상이라든지 이런 분들이 하는 게 극히 적지 않을까 생각을 합니다. 
○위원장 최찬영   
  제가 살고 있는 아파트도 그런 문제 때문에 지금 민원을 제기한 걸로 알고 있는데 그런 부분들 처리 좀 해주시고, 지금 쓰레기는 환경과에서 다 가나요? 쓰레기를 지금 전주시에서 일반쓰레기랑 받지 않았던 걸로 알고 있는데 그 부분은 지금 현재 처리가 되었나요? 
○고산면장 문명기   
  전주시에서 반입을 깐깐히 하고 있기 때문에 지금 그쪽 문제 해결이 아직 되지 않아서 면 자체에 적환을 할 수 있는 그런 일정한 장소에 지금 적환을 하고 있습니다. 
○위원장 최찬영   
  지금 적환 장소가 있어요, 고산면 같은 경우는?
○고산면장 문명기   
  예. 장기적인 것을 대비했을 때 또 별도의 적환 장소를 물색하고 있는 중입니다.
○위원장 최찬영   
  지금 다행히 여름이 좀 지나가면서 나아지기는 한데, 어느 한 곳에 쓰레기가 뭉쳐있으니까 냄새도 많이 나고 불편함도 많이 있는 것 같더라고요. 그런 부분들 앞으로 또 발생할 수 있으니까 미리미리 대비하셔서 다음에도 이런 일이 일어났을 때 문제없을 수 있도록 대비해 주시길 부탁드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 알겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  반갑습니다, 유의식 의원입니다. 우리 문명기 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 문명기 과장님은 여기 계실 때, 면장으로 가셔가지고 또 열심히 하셔서 감사하다고 말씀 드리고요. 고산은 또 의원님이 세 분이나 계셔서 열심히 도와주시기 때문에 더욱 발전할 수 있는 가능성이 많다고 보면서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  예. 
유의식 의원   
  지금 자료에 보면 마을정비형 공공주택 공모사업 추진 부분이 있어요. 80세대. 그런데 우리 지자체 부담금이 상당히 많단 말이죠. 이유가 뭐죠? 
○고산면장 문명기   
  지금 1차 사전 제안할 때는 45.8%인 한 85억을 요구했었는데 1차 협의 과정에서 33.4%, 63억으로 일단 떨어뜨려놨는데 “이것도 지금 부담이 된다” 해서 지금 계속 저희 군에서는 사업비 한 13%, 20억 이내에서 조율을 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
유의식 의원   
  궁금해서 그러는데 이 건설 사업비 부분을 우리 지자체에서 부담할 이유가 있어요? 이렇게 과다하게? 아시는 대로 한번……. 궁금해서 그래요, 면장님. 
○고산면장 문명기   
  저도 이 부분에 대해서 직접 깊숙이 신경은 안 썼습니다. 그런데 LH에서 공공주택 사업을 하면서 자체 내부에 그런 비율 부담, 부담비율이 정해져 있는 것으로 알고 있습니다. 
유의식 의원   
  왜냐하면 LH가 공익형 사업을 하는 데 있어서 큰 평수는 다, 제가 계속적으로 문제 제기했던 거예요. 큰 평수는 대도시 위주로, 작은 평수, 중소아파트는 열악한 지역에. 예를 들어서 이렇게 지금 하고 있단 말이에요. 수익으로 해서 공공임대주택 부분을 공익적으로 부담하는 부분인데 지자체에 떠넘기는 식으로 이렇게 과다하게 예산을 하는 이유를 제가 잘 몰라서 여쭤보는 거예요.
  우리 면장님도 사실 가셔서 이 내용을, 본인하고 과하고 직접적인 관련이 없기 때문에 깊숙이 모를 수도 있지만 이 부분을 한번 파악 좀 해보시고, 저희도 이 부분은 갖고 담당부서하고 질의응답을 해보도록 하겠다는 말씀 드리겠습니다. 왜냐하면, 과다하게 수익을 내면서까지 또 지자체에다 과다한 예산을 요구하는 것은 적절치 않다고 본 의원은 생각을 합니다. 
○고산면장 문명기   
  그래서 저희들도 요즘에는 주민들의 편의를 인식이라든지 이런 부분들이 예상돼서 보니까 9평, 11평, 13평, 소규모 평수더라고요. 그래서 이런 부분들은 과연 9평, 11평 지어놨을 때 누가 입주를 할까 그런 고민도 없지 않아 있습니다. 그래서 이런 부분들은 관련 과하고도 충분히 나서서 상의도 하고 하겠습니다. 
유의식 의원   
  LH에서 사실은 이게 불합리한 부분이라고 본 의원은 생각해요. 기본적으로 시골에서 24평, 15평 이상을 지어줘야 일정부분 활용할 수 있는데 너무 적은 평수는……. 필요한 주민들도 있을 겁니다만 사실 그 부분은……. 큰 평수는 다 대도시형으로 내보내버리고……. 
  실 예로 이게 좀 적절치 않을 수도 있지만 작은 평수가 있는 아파트가 대규모로 있으면 사실은 주민들이 안 가려고 그래요, 주거환경이 적절치 않다고 하는 부분이 많기 때문에. 
  이런 부분도 일정부분 지역 여론을 수렴해서 하는 게 LH도 맞지 않나. 계속적으로 지자체에서 주문해야 되고 과다하게 요구하는 부분은 막아내야 된다고 본 의원은 생각합니다. 이 부분은 관련 부서하고 한번 논의해 보도록 하겠다는 말씀 드리고요. 
○고산면장 문명기   
  예. 
유의식 의원   
  그다음에 도시재생 부분에 우리 고산도 주민 역량 강화 워크숍까지는 마치셨네요? 
○고산면장 문명기   
  예, 어제도 전문가를 불러서 이 부분에 대해서 논의도 하고 교육도 받고 하고 있습니다. 
유의식 의원   
  그러면 과장님 어쨌든 간에 각 지역에 도시재생 뉴딜사업으로 인해서 일정부분 지역이 발전하는 부분은 순기능이라고 생각을 합니다. 그런데 일단 제일 중요한 것은 주민들의 역량 강화 부분이 제일 중요하다고 해요. 왜냐하면 도시재생이 뭔지 알고 접근할 필요가 있다고 본 의원은 생각하거든요. 면장님은 어떻게 생각하십니까? 
○고산면장 문명기   
  의원님과 똑같은 생각이고요. 그래서 주민들의 의식을 깨우기 위해서 저희가 어제 관련 대학 교수를 모셔서 도시재생에 대한 그런 강의를 한 두 시간 정도 우리 위원들하고 강의 듣기를 희망하는 주민들 해서 하고, 이 부분은 지금 지속적으로 주입식 교육이 되어야 주민들도 이해가 빠를 거라고 생각을 합니다. 
유의식 의원   
  지속적인 주민들 역량 강화가 필요하지 않나. 그래야 서로 반목이 없고 주민이 화합하는 거지, 이걸로 인해서 또 다른 세대 간에 분리되고 주민 간의 갈등 요인이 되거든요, 면장님. 그런 부분을 각별히 유념하셔서 지속적으로 역량 강화에 힘써 주시기 바랍니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 알겠습니다. 
유의식 의원   
  또 한 가지, 도시재생……. 우리 면장님이나 직원 분들이 같이 공감할 필요가 뭐가 있냐면, 도시재생이 개발은 아니에요. 그렇죠? 도시재생 리뉴얼이라고요. 그 부분을 좀 아셔서 고산의 특색이 있게끔 리뉴얼을 할 필요가 있다. 때려 부수는 게, 개발이 다 좋은 것이 아니기 때문에 그 뜻에 맞게 그렇게 잘 준비해 주시기 바랍니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 알겠습니다. 
유의식 의원   
  한 가지만 더 여쭤보도록 하겠습니다, 지역구 의원님들은 평상시에 관심이 많아서 질의를 많이 하시기 때문에. 지난 우리 삼덕산업개발 고산 석산이요. 이 부분은 사실 우리 의원들하고 간담회도 했었고, 이 자리에서. 사실 오랜 시간 동안 주민들한테 많은 피해를 준 건 사실이라고 생각합니다. 그래서 이익을 얻었으면 일정부분은 다시 지역에 환원하고 돌려주는 게 맞다고 생각합니다. 면장님 어떻게 생각하십니까? 
○고산면장 문명기   
  예, 맞습니다. 그 지역에 사업을 해서 그만큼의 이득을 취했다고 하면 어느 일정부분에 대해서는 충족이 될 수 있도록 지원을 해주는 게 맞다고 생각을 합니다. 
유의식 의원   
  이 부분을 고산면 행정에서는 어떻게 준비하고 계세요? 
○고산면장 문명기   
  지금 저희 관련 마을이 5개 마을이 위치하고 있습니다. 
유의식 의원   
  안남, 신상, 운용, 대향. 
○고산면장 문명기   
  예. 그래서 이쪽 이장님들이라든지, 주민자치 위원이라든지, 개발위원장이라든지 이런 분들도 있는데 요즘에는 외지에서 늦게 들어오신 분들 그런 분들이 집단적으로 좀 반발이 심한데요, 그래서 저번 주 금요일 날 오후 무렵에도 돌 깨는 소리에 시끄럽다고 해서 산림녹지과하고 같이 현장을 갔는데 그날은 공사를 하지 않고 있었는데 민원인은 돌 깨는 소리……. 이런 부분에 대해서 서로 분분한 것 같더라고요. 
  그래서 그런 부분에 대해서는 저도 하도 그 부분에 민감해가지고 전라북도 도로관리사업소 소장하고 통화해서 “단속반이 자주 우리 고산 인근에 많이 왔으면 좋겠다.” 했더니 하여튼 그 부분에 대해서는 “최대한 협조하겠다.” 하는데, 단지 덤프차라든지 이런 부분들이 운행을 할 적에는 아마 그분들이 하루 일당이 아니고 탕 뛰기로 하는 것 같더라고요. 그래서 마을 진입할 때는 천천히 가고 마을에서 좀 벗어났다 싶으면 거기에서부터 과속을 하고 그런 부분들이 있어서 하여튼 저희도 방지 턱이라든지 이런 부분들에 대해서는 지속적으로 신경을 쓰겠습니다. 
유의식 의원   
  고산은 예를 들어서 개발의 면보다는 사실 치유의 고산 아니겠어요? 그래서 지금까지, 아까 전자에도 말씀드렸지만 이 석산개발을 하면서 수익을 냈던, 오래 지속적으로 냈던 부분을 이제는 주민들에게 온전히 돌려주는 게 맞다고 본 의원은 생각하고요. 거기에 우리 문명기 면장님을 비롯한 전 직원, 또 의회, 행정하고 같이 똘똘 뭉쳐서 이 부분은 막아내야 된다고 생각을 합니다. 그래서 같이 끝까지 관심 가져주시고 마무리 해주시기 바랍니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 지속적으로 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다. 
유의식 의원   
  고맙습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  유의식 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  임귀현 의원입니다. 우리 면장님 이하 팀장님들, 팀원 여러분 면사무소에서 뵐 때도 계셨지만 이렇게 또 의회에 오셔서 같이 한자리에서 얼굴 뵙고 의견을 나눌 수 있어서 반갑다는 말씀 드리고, 항상 또 애쓰신다는 말씀 먼저 드리고요. 
  특히 우리 면장님, 읍면 근무를 안 해보신 상태에서 읍면에 가서 새로운 읍면을 적응하고 이런 사업을 진행하시는 거에 대해서 어려움이 많이 있을 텐데 원체 우리 면장님이 적극적인 행정을 여태껏 해 오셨기 때문에 잘 진행해 주시는 것 같아서 먼저 고맙고 감사하다는 말씀 드리고, 또 팀원 여러분들도 같이 협조해 주셔서 고맙다는 말씀 드리고요. 
○고산면장 문명기   
  감사합니다. 
임귀현 의원   
  오늘 이 읍면의 업무보고를 듣는 이유가 저는 이거라고 생각해요. 뭐냐면, 저희는 읍면에서 읍면의 현황을 너무도 여기 가신 팀원 여러분들하고 같이 현장의 목소리를 정확히 듣고 있고 경험하고 있어요. 
  그런데 이런 것들이 과장님도 군에 계셨다가 읍면에 가서 보니 생각이 다른 부분들이 있으리라고 생각이 들어요. 여태껏 경험하지 못했고 생각하지 못했던 부분에 대한, “읍면에는 이런 특성이 있구나”라는 부분에. 저희들도 그걸 느껴요.
  그래서 읍면의 어려움을 군수님하고 티타임 때도 말씀드리고 여러 가지 내용을 말씀하시겠지만 읍면의 애로사항을 종합적으로 모아서 이걸 공식적으로 집행부에 요청해서 읍면을, 저는 읍면이 현장행정이기 때문에 읍면이 강화되고 읍면에서 집단민원이든 이런 것들을 초기에 잘 대응하고 민원인들을 대응함으로 인해서 집단민원이나 어려움들이 훨씬 더 해소될 수 있다는 이런 차원에서 제가 읍면에서 평상시에 느낀 내용들을 한 열두 가지 정도 제가 메모를 했어요, 사실은. 열두 가지 정도. 
  그런데 이것들을 읍면에서 잘 하고 잘 못하냐가 아니라 읍면에서 이런 사업들을 진행하는데 과연 어려움이 없느냐 예요. 그래서 읍면에서 어려움이 있다면 이걸 종합적으로 집행부에 요청해서 이런 것들을 해소할 수 있도록 하는 것이 오늘 업무보고의 가장 중요한 요지라고 봅니다. 
  그래서 길게 답변 안 하셔도 돼요. 그 사항 사항에 따라서 간략하게 답변을 주시면 좋겠다는 말씀 먼저 드리고, 또 내용을 알고 있으니까요. 그런데 제가 이 자리에서 공식적으로 여쭤보는 것은 공식적으로 의견을 들어야 이걸 종합해서 집행부하고 논의할 수 있는 그런 계기를 만들고자 한다는 부분에 대해서 이해를 해주시기 바랍니다. 
  계속해서 “소규모 지역개발들이 읍면하고 소통이 되네, 안 되네…….” 계속해서 소규모 지역사업들을 하기 전에, 설계하기 전에 읍면하고 충분히 공유해서 해달라고 계속해서 요청했고, 그렇게 또 집행부에서 진행한다고 그랬는데 읍면에서 느낄 때 이 부분은 잘 협조가 되고 있다고 생각되는가요, 면장님? 
○고산면장 문명기   
  지금 제가 두 달에서 한 3일 모자라는 재임기간이 됐습니다. 그래서 저희들이 뭔 일이 있을 적에는 항상 군하고의 그런 유기관계, 의원님이 강조하셨던 그런 소통이 중요한데, 그렇게 완벽하게는 아직까지 이루어지지 않는 것 같습니다. 
  일부 현장에서도 만나고 같이……. 이해당사자인 주민이라든지 이런 분들하고 같이 현장에서 만나서 그런 정확한 설계에 있어서……. 해놓고 나서 설계가 잘못돼서 그런 하자가 발생하는 경우들이 솔찬히 있습니다. 그런데 현지 지형이라든지 이런 것은 주민들이 잘 알고 있기 때문에, 그래서 물론 군에서도 보면 바쁘겠지만 저희들은 조금이라도 더 붙잡고 있어서 애로사항이라든지 이런 부분들을 얘기하고 하는데, 하여튼 이 부분 소통관계는, 군하고 면하고의 관계는 지금 잘 되고 있는 중이라고 생각을 합니다. 
임귀현 의원   
  노력은 서로 하지만, 군에서 각 부서별로 업무가 원체 많다 보니 각 읍면에 다 협조관계는 못하지만 예전 같지 않게 서로 소통이라도 하려고 노력하는 부분이 필요한 부분이라고 생각이 들어요. 
  그래서 그런 부분들은 읍면에서 자꾸 요청에 의해서 하는 부분도 있고 군에서 챙겨서 해야 하는 부분도 있겠지만 그 부분은 아직도 좀 더 미흡하다는 의미로 제가 받아들일 수 있겠고요. 그러면 읍면에 직원들, 고산면 직원들 현황은 지금 어려움 없어요, 운영하시는데? 
○고산면장 문명기   
  지금 현 여건에 저희들이 맞춰야 하기 때문에, 뭐 인원이 더 증원이 된다고 하면 좋겠지만 지금 거의 창구 민원을 많이 진행하고 있습니다. 그래서 뭐 복지라든지, 민원이라든지, 산업이라든지, 거의 주민들의 궁금증이라든지 이런 민원처리를 하고 있는 중이고, 또 저를 포함 팀장님 위주로 해서는 현장으로 발로 뛰고 있는 행정을 하고 있기 때문에 저희들이 그런 부분은 그렇게 애로사항이 있다고 말씀하기는 조금 아닌 것 같습니다. 
임귀현 의원   
  알겠습니다. 읍면에서 우리 면장님들이 소규모 사업비 인건비나 장비대 이런 사업들을 지금 하고 계시잖아요? 
○고산면장 문명기   
  예. 
임귀현 의원   
  저는 읍면을 보강해야 하는 차원에서 읍면의 장비대나 인건비 이런 것들을 좀 확대했으면 좋겠다고 계속 요청하고 있는 건데 우리 면장님이 기간이 길지는 않지만 읍면에 가서 경험하셨을 때의 생각을 말씀 주시면 좋겠네요. 
○고산면장 문명기   
  애로사항이라고 하면 저희 면뿐만이 아니라 다른 면에도 거의 신규 직원이 배치가 많이 됩니다. 그래서 길게는 한 1년6개월, 짧게는 1년 있다가 순환이 되고 있는데, 그런 부분들에서 신규 직원이 왔을 때 멘토 역할을 할 수 있는, 군에서도 신규 직원에 대한 멘토자를 선발했었는데 저희는 천상 내부에서밖에 할 수가 없는 실정입니다. 
임귀현 의원   
  그렇죠. 
○고산면장 문명기   
  그래서 가급적이면, 의원님들의 힘을 빌려서 한다고 하면 신규 직원보다는 좀 경험이 있는 그런 직원들이 와서 주민 친절이라든지 이런 부분들에 대해서 신경을 쓴다 하면 주민 만족도는 향상되리라 생각을 합니다. 
임귀현 의원   
  그건 직원들의 문제라고 받아들여지고요. 제가 지금 말씀드린 건, 면장님이 할 수 있는 사업비 범위 내에서 인건비나 장비대로 현장에서 그때그때 사안에 따라서 처리하는 사업비 부분에 현장에 가서, 읍면에 가서 해보시니 어려움이 없으시냐는 말씀을 드리는 거예요. 
○고산면장 문명기   
  예. 그 부분은 저희가 지금 조기집행이라든지 이런 부분들이 있어서 아마……. 사업비는 지금 가니까 다 소진이 됐더라고요. 그래서 재료비 또한 금후에 올 수 있는 태풍이라든지, 서리대책이라든지 할 수 있는 그런 게 있는데 막상 주민들 민원에 의해서 현장을 나와 보면, 물론 즉답은 못하지만 그래도 적은 것은, 바로 처리할 수 있는 것은 그런 예산이 좀 없어서 처리하지 못하는 부분들이 있습니다. 그래서 예산 심사하실 때라든지 이런 부분들을, 읍면의 재량을 좀 더 늘려주셨으면……. 
임귀현 의원   
  확대가 더 필요하다는 말씀이시죠?
○고산면장 문명기   
  예, 그렇습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 간략 간략하게 여쭤보겠습니다. 체육공원 관리가 “1년에 얼마” 이렇게 예산이 편성되어 있잖아요. 그런데 고산은 지금 체육공원이 넓잖아요? 혹시 체육공원 운영 관리하는 데 어려움 없으세요? 
○고산면장 문명기   
  시설에 대한 공원관리는 실질적인 것은 각 과에서 추진을 하고요, 저희들은 시설물 관리하고 하는데…….
임귀현 의원   
  제초관리나 이런 거에 대해서 예산에 어려움은 없어요?
○고산면장 문명기   
  저희가 인부임이 있는데 공원까지 관리 인부임 하는 것은 조금 무리가 있습니다. 그래서 그것은 각 과하고 협의해서 추진을, 정비를 하고 있다는 말씀 드립니다. 
임귀현 의원   
  면장님! 간단간단하게 답변해 주시는데, 이거 아까 제가 여쭤보는 이유를 말씀드렸잖아요. 그래서 읍면의 사안을 있는 대로 말씀 주셔야 방향을 잡아갈 수 있다는 말씀 먼저 올립니다.
  그다음에 도로변에 가로수나 제초작업이나 이런 것들을 관리하고 그러시는데 가로수에 칡넝쿨이나 이런 것들이 많이 타고 올라가는 부분, 그다음 고산 무궁화나무에 넝쿨도 타고 올라가는 부분들, 여러 가지들이 좀 눈에 보이기는 하는데요, 도로변 제초관리도 어려움이 없어요?
○고산면장 문명기   
  저희가 도로변 제초작업은 1년에 한 2회 정도 추진하고 있습니다. 6월 이전, 추석 대비해서 하고 있는데요, 저희들이 면에서 한계가 있는 것은 관련 실과하고 협의해서 추진을 하고 있습니다. 
임귀현 의원   
  그래서 관련 실과에서 읍면의 애로사항들을 충족할 수 있도록 여건을 조성해 주는가요? 
○고산면장 문명기   
  그렇지는 않은 것 같습니다. 
임귀현 의원   
  읍면 실과도 그런 여건이 안 되잖아요, 지금?
○고산면장 문명기   
  예. 지금 현재 계상된 예산으로는 저희들이 많이 부족하기 때문에 일부는 다른 쪽에서 돌려서도 하고 서로 상호 보완적으로 작업을 추진하고 있습니다.
임귀현 의원   
  지금 고산의 현안문제인데, 쓰레기 적치장 문제가 지난번에 있다고 해서 기획실에서, 환경과에서 처리가 가능하다고 그랬는데 어떻게 처리됐어요? 
○고산면장 문명기   
  예, 저희 고산면…….
임귀현 의원   
  적치장.
○고산면장 문명기   
  지금 현재까지는 아직 큰 문제는 없습니다. 그래서 아까 서두에도 말씀드렸듯이 장기적인 것을 대비해서 예비 적환장을 물색하고 있는 중이라는 말씀 드리는데요. 지금 쓰레기 처리비에 대한 요구가 예산 부분에 있어서도 조금 많이 증액을 해야 될 것 같습니다. 
임귀현 의원   
  면장님! 고산은 다른 6개 면의 중심지이다 보니까 군에서 운영하는 시설이나 이런 것들이 여러 군데가 있잖아요. 
○고산면장 문명기   
  예, 있습니다.
임귀현 의원   
  그래서 이런 것들도 저희가 볼 때는 “군에서 관리하는 시설물이다”라는 걸 알지만 읍면에서 다른 분들이 봤을 때는 “저게 군에서 관리하는 건물이고, 읍면에서 건물이다”라는 분리가 안 돼요. 
  그러면 그 모든 시설들을 주민들이 봤을 때 다 면에서 관리를 해야 되는 시설들로 볼 수밖에 없고, 그것들이 미비하면 면의 행정이 잘 진행되지 않는 거라고 볼 수밖에 없어요. 그래서 면장님이 부지런하시고 팀장님들이 잘 해주시니까 행정에서ㅔ, 군에서 관리하는 시설물이든 면에서 관리하는 시설물이든 사안을 그때그때 적재적소에 파악해서 군에서 관리하는 시설은 군에다 요청하고, 면에서 관리할 수 있다면 면에서 관리해서 군이나 행정에서 관리하는 시설물들에 대한 주변 환경이나 이런 부분들을 잘 좀 관리해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 
○고산면장 문명기   
  예. 
임귀현 의원   
  그다음에 지금 면장님이 자료 주셨지만 고산에 집단민원이 지금 여러 군데 발생하고 있고, 지금 주신 자료에 고산 남봉에 있는 돈분 처리시설에 대해서는 지금 보고가 안 됐어요, 사실은. 그래서 고산에 집단민원이 요즘 들어서 계속해서 여러 건이 있기 때문에 우리 공무원들이 어려움이 많이 있으리라 생각이 들고, 저희들도 사실은 힘듭니다. 그래서 이런 부분들을 집단민원, 초창기 때의 민원에 대한 로드맵을 읍면도 잘 설정하셔서 초기에 민원에 대한 적극 대응을 해서 집단민원으로 발생하지 않도록 해주시고, 공식적으로 집행부에도 집단민원에 대한 의견을 개진해 주시지만 의회에도 집단민원에 대한 부분들은 보고해 주셔서 같이 공감대를 형성하고, 의회에서도 같이 고민해서 대책을 마련할 수 있도록 해주셨으면 좋겠다. 
  이렇게 면장님 이하 팀장님들, 팀원 여러분들께 같이 당부의 말씀 드리는데, 우리 면장님! 마지막으로 하실 말씀 계시면……. 제가 질문드린 내용, 여러 가지 좀 줄여서 말씀드렸는데 이외에 또 하실 말씀 계시면, 말씀 주시면 고맙겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  시설 문제에 있어서는 군에서 관리하든 면에서 관리하든, 저희 면에 있는 것은 저희 것이라고 생각을 합니다. 그래서 제가 와가지고 항상 현장행정을 상당히 중요시하기 때문에 저희 팀장님들이라든지 각 직원들의 담당 마을이 있습니다. “최소 일주일에 두 번 이상은 다니자” 다니고 해서 내 눈으로 허투루 보지 말고 좀 관심 있게 봐서 어디 보수가 필요하다든지 이런 부분들을 항상 와서 같이 꺼내놓고 해결할 수 있는 방향 설정을 추진해 나가고 있고요. 
  하여튼 항상 고산면에 있는 모든 시설이라든지 이런 부분들에 주인의식을 갖고 신규 직원부터 그런 교육이라든지 이런 부분들은 저와 팀장님들이 멘토를 충분히 해서 주민들이 웃고 와서 웃고 가실 수 있도록 그 부분은 적극 신경을 쓰고 있다는 말씀 드립니다. 
임귀현 의원   
  면장님 말씀에 흐뭇하고요. 그렇게 잘, 지금도 열심히 하고 계시기 때문에 신뢰감 갖고요, 그렇게 노력해 주시길 부탁말씀 드리고요. 우리 유의식 의원님이 말씀 주셨지만 도시재생 공모사업, 이건 같이 지역 주민들과 행정이 적극적으로 도와서 2차 사업으로, 본 사업으로 이루어질 수 있도록 저희들도 노력할 테니까 그렇게 같이 노력해 주시길 부탁말씀 드리고, 이상으로 마치면서 항상 면장님을 비롯한 팀장님들, 팀원 여러분들 애쓰신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. 고맙습니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 감사합니다. 더 열심히 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  서남용 의원입니다. 우리 면장님 이하 부면장님, 팀장님들을 또 지역에서 뵙다가 의회에 와서 뵈니까 저는 더 반가운데 우리 면장님은 어때요? 
○고산면장 문명기   
  예, 그렇습니다. 
서남용 의원   
  면장님도 반갑죠, 여기에서 보니까?
○고산면장 문명기   
  예, 반갑습니다. 
서남용 의원   
  지역에 이렇게 오셔가지고 지역 주민의 어떤 사소한 갈등이 있을 때 적극적으로 대처해 주시고 해주시는 데에 대해서 먼저 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 아마 대부분 내용은 제 지역이기도 하고 상당히 공유를 좀 하기 때문에 궁금한 사항보다는, 개인적으로는 말씀드렸지만 공식적인 자리니까 여기에서 몇 가지 이런 방향으로 했으면 좋겠다는 걸 주로 말씀드리고, 그 부분에 대해서 애로사항이나 어려움들이 있으면 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다. 
  아까 앞서 다른 의원님들께서 말씀하셨지만 요즘에 장마철 지나고 나면 여러 가지 폭우로 인해서 피해들을 많이 보고, 또 긴급히 보수를 하거나 장비 응급조치를 해야 될 부분이 있는데 그런 부분에 대해서 예산이 부족할 때를 많이 느끼는 것 같아요. 다른 읍면 눈치 보지 말고 그냥 우리 읍면의 실정을 그대로 집행부에, 군에 전달을 해야 다른 읍면에서 그런 의견이 들어와서 공통적으로 해결할 것은 해결하고 이렇게 일을 해야 될 것 같으니까 그때그때 집행부에 필요하다면 공식적인 공문으로라도 전달을 해서, 그래야 집행부에서도 그런 것들이 공식적인 답변으로 가고 그러니까 그렇게 좀 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  아까 임귀현 의원님께서 말씀하셨을 때 제가 답변을 못 드린 부분이 있습니다. 지금 고산면에 제일 어려움이 있는 것은, 저희가 주민자치센터 프로그램을 운영하기 위해서 청사 뒤편에 건물 1층이 완공되어 있습니다. 그런데 지금 2층 증축하고 주차장 포장이 금년도 추경이라든지 본예산에 있는데 여의치 않아서 예산 반영이 안 되어있는데요. 
  지금 저희는 6개 면의 요충지이기 때문에 또 각 읍면별로 하는 프로그램이라든지, 시간대라든지 이런 부분들이 비껴가는 부분들도 있고 해서……. 지금도 저희들이 계속 운영을 안 하다가 9월 6일부터, 다음 주 월요일부터 프로그램을 시작합니다. 그래서 2차 접종까지 완료하신 분에 한해서 하는데, 저희 고산면 주민이 아닌 저쪽 화산이라든지, 비봉이라든지 이런 주민들도 전화가 옵니다. 소문이라는 게 참 빠르더라고요, 6일부터 한다고 하니까. 이런 부분들에 대해서 “참여 의사가 있는데 어떠냐.” 
  그래서 일단 속 시원하게 타 면 주민들한테는 답을 못 줬습니다. 우리 주민들이 먼저 우선적으로 해야 되지만 어느 정도 시설이 갖춰지고 난 뒤에 모든 6개 면을 총괄하는 대표 면으로써 수용이 가능할 텐데, 그런 면들이 좀 아쉽다는 말씀을 좀 드립니다. 
서남용 의원   
  말씀하신 대로 다른 읍면하고는 좀 다른 특성이 있어요, 그래서 6개 면의 중심지이고 병원이나 이런 것들이 다 몰려있기 때문에. 프로그램 활동도 고산면이 아닌 다른 지역에서 많이 오시고 해서 상당히 그런 공간이나 이런 것들이 부족해서, 아마 설계까지는 다 되어있는데 지금 예산이 여러 가지 형편상 그러는데, 이런 부분들도 집행부 참모회의 때나 해서 공식적으로, 또 지역을 대표하시는 분들, 이장님이나 부녀회장, 또 주민자치회 이런 분들이 있으니까 의견 수렴해서 공식적으로 전달을 해서 우리 주민들이 필요로 하는 부분, 또 불편한 부분이 최소화 될 수 있도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
○고산면장 문명기   
  예. 그래서 미담이지만 저희 주민자치위원회 남건희 회장님께서 저의 행동을 보고……. 어제 주민자치위원회 월례회의가 있었는데요, 그래서 2층 증축이 다 되는 쪽으로 얘기를 미리 위원들한테 선포를 해버렸습니다. 그래서 제 어깨가 지금 무겁고, 하여튼 이 부분에 대해서는 군 과라든지, 집행부 쪽 과라든지 이런 부분은 제가 신발이 닳는 한 쫒아 다니면서 하고, 예산 심의 과정에서 의원님들께 많은 협조를 좀 부탁드리겠습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 편성이 되어야 심의를 하는 거니까. 그리고 저뿐이 아니라 다른 의원님들도 많이 이 부분에 대해서 압박을 받는 걸로 알고 있어요, 시일도 좀 경과되고 그렇기 때문에. 그렇게 해주시기 바라고, 또 우리 지역에는 군에서 운영하는 여러 가지 시설들이 있어요. 소향리 쪽도 있고 미디어센터라든지 있는데, 우리가 좀 아쉬운 것이 지역에 어떤 공모사업이 왔을 때 좀 우려하는 부분, 환경적인 부분이나 여러 가지 좀 있을 때 기존에 들어섰던 군 시설에서 그 지역을 생각하고 배려하고 많은 도움을 줬더라면 그런 시설들이 들어왔을 때 적극적으로 생각을 하는데, 그런 부분이 물론 나름대로 했지만 부족한 부분이 좀 있는 것 같습니다.
  그래서 지금 현재 군에서 운영하는 여러 시설 중에 가능하면 우리 지역에 도움이 되기 위해서는 지역 주민들이 많이 채용이 되고 그래야 되는데 그런 것들이 좀 부족한 것 같아요. 
  그래서 저뿐만이 아니라 의원님들도 그런 부분에 많이 관심을 가지고 파악하려고 하고 그러시니까……. 또 지역에는 조금 있으면, 우리 어린이 안전체험관이 내년 연말 개관 목표로 사업을 추진하고 있어요. 그럴 때 거기에 현재도 파악을 하지만, 관심을 갖고 현재 우리 지역에, 또 인근 마을 주민들이, 청년들이 어느 정도 일자리를 거기에서 참여하고 있는지. 또 앞으로 계획되는 그런 시설들에 장기적으로 봤을 때 우리 인근 주민, 또 몇 개 면 지역 주민이 일자리에 참여할 수 있도록 하려면 또 거기에 자격이 갖춰져야 돼요. 
  그래서 실과에도 얘기했지만 그런 자격들이 향후에 어떤 자격들이 필요한가, 이런 것들을 면장님도 더 관심 갖고 봐서 이장회의나 이럴 때 홍보해서 앞으로 향후에 이런 시설들이 들어가는데, 이런 일자리가 생기니까 지역 주민들이, 청년들이 이런 방향으로 준비를 하면 도움이 되겠다는 것들을 미리 파악도 하고 적극적으로 홍보 좀 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
○고산면장 문명기   
  예, 저도 군 과에 있을 때 어린이 안전체험관 설계 공모라든지 이런 부분들에 참여를 했었습니다. 그래서 그 부분은 항상 머릿속에 염두에 있고, 또 기존에 운영하고 있는 시설들에 대해서도 관계 대표자들을 만나서 인력 창출이라든지, 지역 인재들이라든지 이런 부분들을 해서, 하여튼 지속적으로 머릿속에 갖고 추진하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그래요. 현황 파악도 해주시고 향후에 어떤 일자리가 생겼을 때 적극적으로 연계해서 우리 주민들이 일자리로 활용할 수 있도록 해주시고요. 그와 더불어서 우리 요즘 지역에 소상공인이 어렵기 때문에 우리 군에서도 의장님 주재로 해서 여러 가지 지역 업체 살리기, 소상공인 살리기를 많이 하니까, 뭐 큰 금액은 아니지만 읍면에서도 물품 구입이나 이런 것들을 할 적에 우선 그 지역의 업체들이, 또 지역의 소상공인들이 도움을 받을 수 있도록 작은 거라도 적극적으로 챙겨주시길 부탁을 드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 그 부분은 제가 군에 있을 때도 그렇고……. 하여튼 내 지역 상품, 내 지역 물품 최우선 구매를 하기 때문에 그 부분은 염려 안 하셔도 될 것 같습니다. 
서남용 의원   
  그리고 또 마을 지역에 어떤 사업들이 들어왔을 때 적극적인 이장님들은 거기에 감독관이 아니더라도 항상 관심을 갖고 문제가 있으면 자꾸 문제 제기하고 해서 사업을 할 때 원만하게, 또 그리고 사업을 마치고 나서 “이거 잘못 됐네” 하는 사례가 나오면 다시 되잡을 수 없기 때문에 이장님들이 내 마을에 오는 사업은 내 일이라고 생각하고 관심을 갖고 적극적으로 부족한 부분이나 또 개선해야 할 점을 감독이라고 생각하고 해주시면 여러 가지 사업이 예산 대비 효율적으로 이루어진다고 봅니다. 그래서 이장님들 회의에서도 그런 부분들은 적극 챙겨서 그런 사업들이 시행착오를 최대한 겪지 않도록, 이것도 좀 부탁을 드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  그 부분도 제가 부임하고 나서 그런 선례가 한번 있었습니다. 마을에 공사 흔적은 있는데 서로 그 인근 주민들도 모르고, 이장님도 모르고 또 저희들도 모르고 있어서 그 원천을 찾는 데 애를 먹었었습니다. 그래서 그런 부분들이 나중에는 해소가 됐는데요. 그래서 그런 부분들을 제가 와서, 이장회의 때 그런 선례를 들어서 이장님들이 좀 더 관심을 갖고 내 마을에 무슨 일이 일어나는지 면하고 항상 소통해서 하도록 추진하고 있다는 말씀 드립니다. 
서남용 의원   
  그다음에 아까 어려움을 얘기할 때 신규 직원이 자꾸 바뀌다 보니까 여러 가지 어려움이 많다고 했는데, 물론 나름대로 저희 의원님들도 그런 고충을 충분히 다 알고 있는데 여러 가지 인사 관련돼서는 집행부의 의지로 하다 보니까, 또 집행부도 나름대로 여러 가지 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 
  그런 부분 저희가 지속적으로 요구하겠지만 무엇보다 직원이 바뀌게 되면, 물론 업무 인계인수가 철저하게 이루어져야 그런 공백을 더 막을 수 있지 않나. 어떻게 운영하고 계신지는 모르겠지만 직원들이 바뀔 때 업무 인계인수대장이 있을 걸로 알고 있는데 거기에서 이미 처리하지 못한 거나 이런 것들이 정확히 인계인수가 되고, 그런 것들을 면장님이나 부면장님이 꼭 확인해서 그로 인한 주민들의 불편이나 민원이 생기지 않도록 부탁을 드리겠습니다.
○고산면장 문명기   
  예, 명심하겠습니다.
서남용 의원   
  그리고 한 가지 더 말씀드리면, 우리가 여러 가지 연중 사업 신청을 해요. 그래서 적극적인 성격을 가진 사람들은 지금 사업 신청기간이 아니더라도 미리 주민이 오면 메모해 놨다가 사업 신청기간이 됐을 때 거꾸로 연락을 해서 주민들이 필요한 사업 신청이 빠지지 않도록 하고 있는데 그것도 좀 적극적으로……. 
  모든 사업 다 관련해서 연중으로 오는 것들은 메모해가지고 사업 (신청)기간이 도래했을 때 거꾸로 연락해서……. 왜냐하면 이장님들이 충분히 홍보하고 있지만 사각지대가 분명히 있습니다. 그렇게 모든 사업을 적극적으로 시행해 주시길 부탁드리겠습니다.
○고산면장 문명기   
  예. 그 부분에 있어서 저도 메모해 놨다가도 깜박하는 경우도 있고 그러는데요, 하여튼 그런 부분들은 대장이라든지 이런 부분들을 만들어서 관리를 철저히 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 아까 여러 가지 말씀하셨기 때문에 더 중복돼서 말씀은 드리지 않겠습니다만, 우리 마을정비형 공공임대주택에 관련돼서는 지금 아마 기존에 지었던 동우리치 같은 것도 거의 입주가 된 걸로 알고 있어요. 거기가 지금 어느 정도 입주됐어요?
○고산면장 문명기   
  지금 동우리치 아파트는 전용면적이 18평, 21평으로 되어있는데요, 총 119세대가 입주할 수 있는데 지금 최근에는 좀 빠지고 왔다 갔다 하는 부분이 있어서, 오늘 현재로 해서 96세대가 있고, 오늘도 관리소장님하고 통화를 했는데 지금 계속 들어오겠다는 그런 문의전화가 오고, 또 현지도 왔다 가고 한다고……. 조만간 다 119세대 찰 예정인 것 같습니다. 
서남용 의원   
  그러다 보니까 지역에서 주택에 대한 요구가 좀 많이 있잖아요. 그리고 또 특히 가속화되는 지방 소멸 위기를 조금이라도 속도를 늦추고 살리려면 이런 것들이 많이 필요하고, 그렇다고 봐요. 이런 부분에 대해서도 여러 가지 이런 의견들을 종합적으로 해서 우리 면장님께서 고산면의 전체적인 의견으로 개진해서 마을정비형 공공임대주택이나 도시재생 본 사업 이런 것 등이 반드시 이루어질 수 있도록 공유해 주시길 부탁드리겠습니다.
○고산면장 문명기   
  예, 그 부분에 대해서는 저희가 도시재생 사업 같은 경우에는 지금 도 관계 과장님들하고 계속 만나고 해서 “제가 있을 때 선물 아닌 선물을 줘야 되지 않느냐” 그런 농담도 해가면서 하는데요. 하여튼 제가 있는 동안 본 사업에 대해서는 사활을 걸어서라도 공모에 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 
서남용 의원   
  부탁을 드리겠습니다. 그다음에 여러 가지 민원이 있지만 그 중에서도 석산 관련된 민원에 대해서는 면장님도 잘 알고 계시고 우리 군에서도 상당히 여러 가지 주민들에 대한 피해나 이런 것들을 잘 알고 있기 때문에 여러 가지 주민 입장에서 고려하고 생각을 하는 걸로 알고 있습니다. 
  하지만 또 그 석산을 운영하는 업체에서는 개인 사업체이다 보니까, 물론 어떤 대안 없이 막연히 못하게 하는 것보다는 주민들의 의견을 들어서 “이런 사업 정도는 주민들이 해도 좋다고 생각하는 부분, 용인할 만하다” 이런 것들은 우리 행정이 나서기에는 좀 부담이 있다고 봅니다. 그래서 주민들 입에서 자연스럽게 그런 것들이, “이 사업은 안 되지만 이러이러한 사업은 우리 주민에 대한 피해가 별로 없을 걸로 예상이 되니까 이런 것들은 한번 권해 봤으면 좋겠다.” 이렇게 해야 이 석산 문제도 원활하게 풀릴 거라고 생각을 합니다. 그런 것들도 관심을 좀 갖고, 반드시 우리 주민들의 건강이나 환경에 대해서 우려가 되는 부분들은 합리적으로 해결될 수 있도록 적극적으로 공감대 형성해서 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○고산면장 문명기   
  예, 알겠습니다. 
서남용 의원   
  마지막으로 한 가지 더 말씀드리면, 아무리 강조해도 지나치지 않은 친절 부분. 우리 면장님이 오셔서 적극적으로 노력해 주시고 계신데 이 자리를 빌려서 다시 한번 당부드리고, 또 물론 아무리 업무가 바쁘더라도 우리 민원인들이 면사무소를 왔을 때 내 업무가 아니지만 먼저 본 분들이 좀 반갑게 맞아주고, 또 어찌 오셨는지 잘 응대해서 그분이 업무 처리하는데, “아, 정말 내 일처럼 생각하고 친절하게 해 주시는구나” 이렇게 느낄 수 있도록. 
  그래야 저는 업무도 원활하게 잘 처리가 될 수 있고 불필요한 행정력 낭비가 없다고 생각을 합니다. 물론 사람 성격에 따라서 적극적으로 다가서기 어려울 수도 있지만 이것은 어쨌든 우리가 꼭 주민을 위해 필요한 부분이라고 생각하고, 좀 어렵지만 몸에 배일 수 있도록 우리 면장님, 부면장님이 더 적극적으로 시범도 보이고 우리 직원들이 같이 할 수 있도록 꼭 좀 부탁드리고 당부드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 그 부분은 주민들이 “면 직원들이 귀찮을 정도로 친절하다”라는 소리를 들을 수 있도록 직원 친절 교육이라든지 이런 부분에 최선을 다하겠습니다.
서남용 의원   
  항상 애쓰시고 열심히 하시는 거 알고 있습니다만 또 공식적인 자리니까 그렇게 이해하고 같이 좀 공감대 형성해서 우리 완주 주민을 위해서 또 고산면 주민을 위해서 더욱더 애써 주시기를 부탁드리겠습니다. 
○고산면장 문명기   
  예, 열심히 하겠습니다.
서남용 의원   
  고맙습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  서남용 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  면장님! 아까 임귀현 의원님께서 오늘 읍면 청취보고에 대한 취지에 대해서 말씀을 하셨는데, 저는 이렇게 생각해요. 오늘 읍면 청취보고가 사실 지역구 의원님들 같은 경우는 다 그 읍면에 대해서, 어느 정도는 사업에 대해서 좀 알고 있다고 생각합니다. 
  하지만 다른 지역구 의원님들 같은 경우는 이런 기회가 아니면 사실 다른 읍면에서 어떤 사업들이 진행되고 있고, 그 지역 주민들께서 어떤 요구들이 있는지 모르고 있기 때문에 그런 부분들을 같이 공유해서 논의하고, 또 이 부분을 집행부에 전달하는 그런 자리가 아닐까 싶고요.
  앞으로도 그렇게 부탁드리고, 사실 이 부분 보면서 아까 주민자치위원회 문제도 서남용 의원님이나 임귀현 의원님도 말씀하셨고, 그런 부분 요구사항이라든지. 이제 곧 있으면 예‧결산이잖아요? 그런 부분 다른 지역구 의원님들께 요구할 부분들이 있으면 또……. 그런 부분에 대해서 사실 논의하고 싶었어요. 사실 그런 부분이 조금 적어서, 현재 진행하고 있는 부분만 있어서 지금 관심 많으신 서남용 의원님과 임귀현 의원님께서 하나한 나열해 주시고, 그 부분에 있어서 다른 의원님들 있는 자리에서 얘기해주신 거라고 생각해요. 앞으로 진행되고 있는 사업들 잘 진행될 수 있도록 노력 부탁드리고, 오늘 수고 많으셨습니다. 
○고산면장 문명기   
  감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 고산면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(11시00분 정회)


(11시07분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 비봉면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  유원옥 비봉면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○비봉면장 유원옥   
  인사드리겠습니다. 안녕하십니까, 비봉면장 유원옥입니다. 연일 군민의 행복과 군 발전을 위해 각별한 애정과 열정으로 최선의 노력을 다하고 계시는 최찬영 위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 깊은 감사의 인사를 드리며, 2021년 비봉면 주요업무 현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 면 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 김미영 부면장입니다. 안승현 주민복지팀장입니다. 백성현 산업경제팀장입니다. 
  그러면 지금부터 2021년 비봉면 주요사업 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 먼저 3쪽, 2021년 주요사업 현황입니다. 주요사업은 6건, 349억9,700만원이며, 도시개발과, 환경과, 기술보급과, 상하수도사업소에서 추진 중인 사업으로 보고서로 갈음하겠습니다.
  4쪽, 주민 편익사업 현황입니다. 비봉면 주민 편익사업은 총 20건에 2억1,321만8천원으로 마을안길 진입로 정비 3건에 1,021만8천원, 배수로 정비 6건에 6,883만9천원, 농로 정비 4건에 4,627만4천원, 농수로 정비 1건에 3천만원, 기타 6건에 5,790만7천원으로 15건은 공사 완료하였고, 공사 중 1건, 설계 중인 것이 4건입니다. 자세한 내용은 서면으로 갈음하겠습니다.
  6쪽, 숙원사업 및 특수시책입니다. 먼저 비봉면 행정복지센터 건립 추진사업입니다. 현 청사는 1986년에 건립되어 35년이 경과되었고, 높은 행정복지 수요에 부응하는 복지 및 행정 인프라 구축의 필요성이 대두됨에 따라서 문화, 복지, 행정수요를 충족하는 청사 건립을 추진하고자 합니다.
  이를 위해서 2020년 8월 7일 청사 건립 추진위원회를 구성 완료하였고, 2022년도에 청사 건립 투자심사를 추진할 계획이며, 금년부터 추진 중인 기초생활거점 육성사업과 연계 추진하면 기초생활거점 육성사업비 중 30억원을 건축비에 투자하여 예산을 절감할 수 있고, 이용 및 관리 편의성이 높아져 활용도를 높일 수 있을 것이라 판단됩니다. 위원님들의 각별한 관심과 배려로 본 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
  두 번째, 마을정비형 공공주택사업 조성 추진입니다. 완주테크노밸리 1, 2단지 조성으로 근로자의 정주 수요층 충족을 위한 공공임대주택 건립으로 주거 공간을 확보하여 인구 유입을 꾀하고자 합니다. 지속적인 인구 감소와 고령화 심화로 지역 활성화를 위한 대책이 시급한 상황이며, 이에 전원생활의 공공주택 사업을 테크노밸리와 인근 국가식품클러스터 사업과 연계하여 수요 등 사업 타당성 검토, 관계기관 협의를 통해 추진 가능성을 검토해 보겠습니다.
  세 번째는 보은매립장 전처리시설 설치 및 운영입니다. 보은매립장은 우수덮개시설과 차수벽시설 설치로 침출수 누출 방지를 위한 응급관리시설은 완료되었으나, 평상시 일일 20∼50톤 이상의 침출수가 발생하고 있어 현재는 완주산업단지 폐수처리장과 위탁업체에 위탁 처리하고 있는 실정으로 집중호우와 태풍, 장마, 이상기후를 대비하고, 침출수의 안정적 처리를 위해 전처리시설이 필요한 상황이며, 현재 설계와 시공업체를 선정 완료하였고, 금년 9월에 착공하여 내년 7월까지 준공 및 시범운영 예정입니다. 
  장기적으로 관련 매립시설을 신축하여 이전 시까지 침출수의 안전한 관리를 위해 노력하겠으며, 조속한 시일 내에 안전한 관리형 매립시설로 이전되어 주변 환경의 훼손이 최소화 되도록 관련 부서와 협력하여 추진토록 하겠습니다.
  8쪽, 집단민원 및 기타 의견입니다. 완주군 보은매립장 이전과 폐기물처리 대책 마련을 위한 공론화위원회가 지난 6월 25일 발족하여 활동하는 것과 관련하여 지역 주민들은 금년 말까지 후보지 선정을 위해서 읍면하고 심도 있는 논의를 거쳐 해결책을 제시해 줄 것을 요구하고 있으며, 폐기물로 인한 주민 피해보상 대책을 마련해 줄 것과 연말까지 이전 후보지가 결정되기를 희망하고 있습니다.
  이상으로 비봉면 행정복지센터 소관 2021년 주요업무 현황 보고를 마치겠습니다. 자세한 내용은 질의해 주시는 대로 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 유원옥 비봉면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  반갑습니다. 면장님 이하 부면장님, 팀장님들! 지역에서도 많이 뵀는데 여기에서 보니까 더욱 반갑습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  예, 반갑습니다. 
서남용 의원   
  또 지역에서 열정적으로 주민과 소통도 잘 해주신다고 지역에서 주민들 칭찬이 자자해요. 하여튼 주민을 대신해서 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다. 
서남용 의원   
  제가 오늘 코로나 백신 2차 접종이 있어서 간단히 몇 가지만 당부 겸 말씀드리고 저는 먼저 나가봐야 될 것 같습니다. 
  그래서 지금 비봉면 현안사업 중에 마을정비형 공공임대주택 조성 추진이라고 나와 있어요. 그렇죠? 
○비봉면장 유원옥   
  예, 맞습니다. 
서남용 의원   
  역시 또 봉동 인근에 바로 인접해 있고 또 지역에 가장 지방소멸 위기에 있는 곳이 북부권이라고 생각을 해요, 다른 데도 있지만. 그래서 저도 꼭 필요한 사업이라고 생각을 하는데 이 후보지는 어떻게 정한 거예요? 후보지.
○비봉면장 유원옥   
  후보지는 소재지권 쪽 하고요, 지금 체육공원 부지 인근으로 구상해 봤습니다. 
서남용 의원   
  그러면 이것은 아직 추진위원회가 있거나 그러진 않죠? 
○비봉면장 유원옥   
  예. 그렇습니다. 지금 그 인근에 테크노 미니복합타운도 있고요, 삼봉지구에도 지원이 되고 있고 또 이건 국가식품클러스터 산업단지도 일반 아파트 관리가 추진되고 있기 때문에 수요가 제대로 되는지, 그 지역 주민들 의견은 어떤지 이런 것들을 종합적으로 고려할 필요성이 있고요.
  장기적으로 봤을 때 테크노 2단지하고 식품클러스터가 인근 5분 거리에 있습니다. 5분 거리에 있기 때문에 거기하고 차별화된 전원형 시설이 갖추어진 곳이고 그것들을 희망하는 사람도 분명히 있을 것이라고 판단되기 때문에…….
서남용 의원   
  저도 그렇게 생각을 하고요. 보면 물론 나름대로 장소는 여기가 적합하다고 생각해서 이렇게 올렸겠지만 앞서 추진을 해보니까 그래도 여러 가지 주민들하고의 공감대 형성이 우선인 것 같아요. 그래서 아마 후보지를 정할 때에도 지역 주민이, 예를 들어서 이장이나 부녀회, 주민자치위원회 있잖아요…….
○비봉면장 유원옥   
  예, 있습니다.
서남용 의원   
  확정이 아니니까 그런 데를 통해서 그런 사업도 좀 알리고 어디 후보지가 적정한지 추천받으면 추천한 곳 중에서 회의를 통해서 몇 군데 하면 아마 LH에서도 나름대로 판단해서 여기는 된다, 안 된다 그럴 거예요. 그래서 그런 것을 해서 어찌됐든 사업을 좋은 의미에서 추진하면서 지역에 어떤 갈등이나 다른 오해의 소지가 없도록 그런 절차가 좀 필요하지 않나라는 생각이 듭니다. 
○비봉면장 유원옥   
  의원님 말씀대로 그런 부분은 민감한 사항이기 때문에 조심스럽게 접근해서 우선 기관 단체장님들하고 협의 먼저 이루어진 다음에 주민들하고 공감대를 충분히 형성토록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 면정을 운영하시면서 여러 가지 애로사항이 많이 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 장마철 지나고 나면 폭우로 인한 지역 기반시설의 피해나 이런 것들을 긴급히 복구해야 할 그런 상황도 있고 그러는데, 그와 관련돼서 장비대나 또는 재료비 이런 것 등등은 필요한 시기 되면 공감대 형성해서 공식적으로 집행부에다가 문서로 요구도 하고 그래야 또 다른 읍면에서 공통적인 그런 부분이 있으면 집행부에서 예산도 바로 편성하고, 또 필요하다면 의원님들 공감대 형성해서 예비비도 사용할 수 있고 그러니까 그렇게 적극적으로……. 다른 읍면 눈치 보지 마시고 내 읍면하고 실정이 다를 수도 있으니까요. 지금도 잘 하고 계시지만 그렇게 적극적으로 해줬으면 좋겠다는 생각이 드는데, 그에 대해서는 어떻게 관련 애로사항이 있습니까? 
○비봉면장 유원옥   
  의원님께서 말씀하신 대로 읍면에서 활용도가 제일 높은 사업비가 장비대인 것 같습니다. 장비대하고 재료비가 활용도가 높고, 이런 시설비 같은 경우는 설계를 진행해야 되고 또 별도의 업체를 선정해야 되고 이런 절차가 있기 때문에 시급성을 다투는 사업에 있어서는 장비대나 재료비가 꼭 필요한 사업인 것 같고요. 
  현실적인 상황을 고려해 봤을 때 일련의 이상기후라든가 집중호우, 태풍 이런 것들이 수시로 오기 때문에 그런 것들은 예산을 지금 현재 가지고 있는 예산으로는 조금 부족한 감이 있습니다. 이런 것들은 많이 세워주셨으면 좋겠다는 바람은 있긴 있는데 군 예산 사정도 있기 때문에……. 아무튼 애로사항은 많이 있습니다. 
서남용 의원   
  저도 지역에 그런 부분이 있어서 긴급히 요청을 하면 예산이 없다고 해요. 그래서 “집행부에 요청 했냐” 그러면 “요청 안 했다”고 그래요. 그래서 그런 피해가 있을 때는 빨리 피해 파악을 해서 그 현황을 바로 집행부에 보고해야 전체적으로 읍면에서 그런 것이 올라오면 거기에 대한 대책을 집행부에서 세울 거 아니에요. 그런 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 
○비봉면장 유원옥   
  예, 명심해서 추진하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 또 몇 가지 있는데 우리가 지난 시간에도 들어보면 읍면사무소에 담당자들이 자주 바뀌다 보니까, 신규 직원들이 업무파악이나 업무 인계인수 이런 부분이 부족하다 보니까 애로사항이 많이 있다고 그래요. 그래서 그런 거 관련돼서도 잘 하고 계시겠지만 면장님, 부면장님 주관으로 새로운 직원이 바뀌면 그 업무 인수인계가 어떻게 이루어지는지를 꼭 좀 확인을 해주시면 좋겠다. 그래야 지역 업무의 연속성도 있고 또 그로 인한 주민들의 민원 발생도 최소화 될 수 있다고 생각을 합니다.
○비봉면장 유원옥   
  의원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 나름대로 신경 써서 그런 부분을 체크하고 있는데 좀 미진한 면이 있는 것 같습니다. 간혹 불미스러운 일도 있고……. 뭐 없는 것은 아닙니다. 아무튼 말씀대로 수시로 챙겨서, 아무튼 친절이 최고 우선인 그런 사무실이 되어야 되고 또 분위기도 되어야 하기 때문에 그런 것들을 먼저 고려해서 면정을 추진하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그다음에 또 한 가지 말씀드리면, 연중 읍면을 통해서 수요조사도 하고 신청하는 사업들이 있어요. 물론 대부분 잘 하고 계시는데 간혹 가다 보면 “지금 신청기간이 아니니까 다음에 어느 때 오세요.” 이렇게 얘기하는 경우도 왕왕 늘었어요. 
  그래서 그러다 보면, 이장님 회의를 통해서 홍보를 충분히 한다고 하지만 빠지는 부분이 있다 보니까 그런 거에 대한 민원이 좀 발생하는 것 같아요. 그래서 연중 어떤 사업이 필요해서 오면 꼭 그 민원인을 메모해 놨다가 “제가 신청기간이 되면 연락해 드리겠습니다.” 이렇게 해서 반드시 그때 연락을 해드리면 그런 사업 신청에서 빠지는 부분도 없고 또 굉장히 민원인들이 고마워하고 그럴 것 같아요. 잘 하고 계시지만 그것도 좀 더 챙겨주시기 바라고요.
  또 지역에 어떤 사업이 들어왔을 때 우리 읍면 직원들이 일일이 모든 사업을 처음부터 끝까지 관심 갖고 다 하기는, 물론 그래야 되지만 어렵다고 봅니다. 그래서 이장님들이 관심 갖고 내 마을사업이 내 사업이라고 생각하고……. 또 그렇게 적극적으로 해주시는 이장님들 마을사업은 끝나고 나서 “이거 잘못됐네, 어쨌네” 그런 민원이 거의 발생 않는 것 같아요. 왜? 사전에 그런 것들을 인지해서 요구도 하고 읍면에 얘기도 하고 하니까요. 
  그런데 그렇지 않고 좀 바쁘거나 그래서 관심 없이 본 마을에서는 꼭 끝나고 나면 “이거 잘못됐네, 어쨌네” 이런 민원들이 있다 보니까……. 어찌됐든 집행부에도 요청을 하지만 비봉면에 관련된 사업들이기 때문에 면장님, 부면장님이 더 관심 갖고 그런 부분들이, 이장님들이 마을사업은 “내가 책임진다.”는 각오로 관심 갖고 시행하는 도중이나 시작하기 전에라도, 또 마칠 때 그런 부분을 꼭 좀 살펴줬으면 좋겠다. 이장회의를 통해서 꼭 좀 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.
○비봉면장 유원옥   
  예, 의원님 말씀 명심하겠고요. 아무튼 이것은 담당자가 업무 처리하는 요령인데, 이것을 기간이 안 됐다고 다음에 오라고 하는 것은 성의 없는 태도인 것 같고요. 저희도 아무튼 꼼꼼히 챙겨서……. 면 사업이 해마다 그 전 연도에 수요조사를 하는 사업이 굉장히 많아요. 그래서 그런 것들을 파악해서 담당자들 숙지하고요, 팀장님들한테 같이 공유해서 그렇게 추진하도록 하고요. 
  그다음에 지금 현재 지난번에 의원님들이 많이 지적해 주셔서 군에서 무슨 사업이 진행되면 읍면하고 소통을 많이 하고 있습니다. 그런 부분도 저희 나름대로 이장님들이랑 담당 계장, 담당 직원 이렇게 해서 같이 소통해가지고 아무래도 미스가 좀 덜 나고 사업을 주민이 원하는 방향에 맞게 할 수 있도록 노력하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 비봉면에 일어나는 모든 일들은 면장님, 부면장님, 또 그 지역에 주민대표들이 계시잖아요? 이장님, 부녀회장님 또는 주민자치 위원님들. 이런 분들하고 충분히 공감대 형성해서 꼭 필요한 부분들은 구두보다는 문서형식으로 집행부에 요청을 해서 그런 것들이 반영이 되는지, 안 되는지. 그래야 답을 들을 수가 있고 또 그래서 지역 의원님들도 그런 내용을 공유하고 같이 챙길 수 있도록 좀 해주시길, 그렇게 하고 계시겠지만 더욱더 부탁을 드리겠습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  예, 알겠습니다. 아까 고산면장님도 말씀하신 것 같은데 저희도 나름대로 꼼꼼히 챙겨서 누락되는 사례가 없도록 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  마지막으로 아까 면장님도 말씀하셨지만 아무리 강조해도 지나치지 않은 게 무엇인지는 충분히 아시잖아요? 물론 사람 성격에 따라서 쭈뼛쭈뼛 해가지고 그러지 못하는 분도 있어요. 그런데 몇 번 해보면 “아, 이것이 꼭 우리 주민들한테 필요한 거고 이런 효과가 있구나” 내가 일하는 거에 비해서 느낄 수 있으니까. 또 우리 사무실에 민원인들이 왔을 때 먼저 본 분들이 꼭 응대해서 그분들이 불편 없이 업무 처리할 수 있도록 간곡히 부탁드리겠습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  예, 잘 처리하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 항상 애쓰신다는 말씀 드리고, 저는 이상 마치도록 하겠습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  감사합니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 항상 읍면에서 애쓰신다는 말씀 드리고요. 간단하게, 여러 가지 현안이기도 하지만 또 비봉의 제일 큰 현안인 보은매립장 관련해서. 면에서 일정부분 해결할 수 있는 부분은 아니라고 생각해요. 하지만 의견을 모으고 주문을 모아가는 것은 중요하다고 생각합니다. 면장님 어떻게 생각하십니까? 
○비봉면장 유원옥   
  저희가 폐기물 관련 문제에서 면에서 일정부분 할 수 있는 역할은 많이 없더라고요. 사업비를 집행하는 것도 아니고 또 우리가 직접 무슨 일이 나면 대책을 세워서 할 수 있는 그런 것도 아니고요. 
  그런데 중요한 것은 그 지역 주민들의 사정을 공감해 주는 것이 최고인 것 같습니다. 그래서 공감하려고 노력을 많이 하고 있고요. 현장에 많이 가서 저희가 열심히 하는 모습을 보여주려고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 
유의식 의원   
  왜 제가 그 말씀을 드리냐면, 내용을 알고 있고 그 면의 입장도 충분히 알고 있지만 그것보다 제일 중요한 것은 주민들의 공감이라고 생각합니다. 사실은 주민들을 공감하지 못하고 의견을 모으지 않으면 어떤 정책도, 아무리 좋은 정책도 효과를 발휘할 수 없다는 게 본 의원의 생각이기도 해요. 
  그래서 보은매립장 이전하고 이런 부분은 환경과에서 주도적으로 해서 기금도 조성하고 장기적인 대책을 마련해서 용역도 하고 있지만 그건 그것대로 가고 현장에 있는 주민들의 목소리, 현장 주민들의 중론, 이게 제일 중요하다고 생각해요. 그래서 이런 부분들은 첫 발을 어떻게 내딛느냐가 정말 중요하기 때문에, 지금 잘못 선택에 의해서 이렇게 왔기 때문에 이 온 거에 대한, 막대한 피해에 대한 부분들.
  제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 이 문제를 해결하려면, 주민들 의견이 전체적으로 모아지지 않으면 한발자국도 나갈 수가 없어요. 계속적으로 예산만 투입될 수밖에 없는. 결국 그게 주민들의 세금이란 말이죠. 잘못된 판단으로, 잘못된 결과로 인해서. 
  그래서 지금부터라도……. 전체가 다 모이기는 쉽지 않을 거라고 생각해요. 다 이견이 있고 의견이 다르기 때문에. 하지만 충분하게 보편적으로 모아주셔야 행정도 일하기 편하고 비봉면, 넓게는 완주군의 피해가 축소되고 줄어들 수밖에 없다는 게 본 의원의 생각이기도 하거든요. 
○비봉면장 유원옥   
  지금 의원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 우선은 지역 주민들 의견을 듣는 데에 많이 노력을 합니다. 우선 제 목소리를 내는 것보다 듣는 거에 많이 집중을 하고요. 그런데 중요한 것은 주민들의 신뢰 문제인 것 같습니다. 행정에 대한 신뢰가 많이 상실되어 있는 부분이기 때문에 신뢰 회복이 먼저 되어야 된다는 게 우선 첫 번째 생각인 것 같고요. 
  아무튼 어떻게 됐든 간에 계승적인 차원에서 언젠가는 큰 결단이 이루어져야 되는 상황이기 때문에 조심스럽게 그런 방향으로 진행되어야 되지 않나 생각하고 있습니다. 
유의식 의원   
  개인적으로 우리 임귀현 의원님하고 사적에서는 일정부분 입장을 내기도 하고 그랬어요. 그런데 공적인 부분에서는 상당히 이게 파장이 크기 때문에 어느 정도 중지가 모아지면 그때 의견을 내는 걸로 하고요. 이제는 선택해야 돼요. 선택해야 된다고 생각을 합니다.
  그래서 제가 첫 해에, 3년 전부터 폐기물 관련해서 중장기 계획을 내놓으라고, 계속적으로 환경 관련해서 환경과에 끊임없이 주문했던 내용의 일들이 이제야, 3년이 지난 뒤부터 이제는 조금씩 뭔가 발전하고, 의원들이 기금을 마련하고 이런 부분으로 조금씩 적극적으로 바뀌고 있어요. 그래서 제일 중요한 것은 이 폐기물처리장이 이전하는 건 모든 사람이 동의를 해요. 이 상태에서는 해결이 안 되니까요. 그렇죠, 면장님?
○비봉면장 유원옥   
  예, 맞습니다. 아무튼 의원님들께서 많이 도와주셔서 현장에 가보면 현장도 많이 정돈이 되어있고요. 침출수도 어느 정도 관리가 지금 되고 있는 상황이고, 주민들이 여기에 대한 염려나 우려도 어느 정도 불식된 건 사실이라고 판단이 됩니다. 
  하여튼 의원 여러분께서 많이 협조해주신 덕분이라고 생각하고요. 여기에서 지금 현재 주민들이 요구하고 있는 것은 이전만이 능사라고 얘기는 하고 있지만 일부 지역 주민들은 또 다른 생각을 가지고 있는 분도 계신 것 같습니다. 
  아무튼 이것은 조심스럽게 의견을 모아서 완주군을 위한 해결책이 나와야 되지 않나, 개인적으로 생각을 하고 있고요. 아무튼 여러 지역에 기관 단체장님들이 계시기 때문에 그분들 의견 듣고 지역 주민들 의견 들어서 현명하게 해결해 나가도록 노력하겠습니다. 
유의식 의원   
  또 다시 두 번에 걸쳐서 잘못된 선택이 되지 않기를 간절히 바라면서, 결국 이게 행정에서 일정부분 잘못된 부분, 관리감독 못한 부분, 그다음에 제가 항상 얘기하는 의회 의원들의 책임, 그다음에 그 현장에 있는 주민들의 책임, 다 공통적이에요. 누구 한 사람만의 잘못이 아니라고 생각을 합니다, 본 의원은. 
  그래서 계속 왜 제가 이렇게 말씀드리냐면, 이걸 공통의 분모로 가야 해결이 될 수 있기 때문에 저희 스스로도 반성해 보면서 똑같은 일로 두 번 실수하지 않도록 그렇게 관심과 행정의 노력을 부탁드리면서 마치도록 하겠습니다, 면장님. 
○비봉면장 유원옥   
  감사합니다. 
유의식 의원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  유의식 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  임귀현 의원입니다. 우리 면장님 이하 팀장님들 항상 지역에서 자주 보면서 많은 대화를 나누지만 또 이 자리에서 이렇게 뵙게 돼서 반갑다는 말씀 드리고요. 특히나 우리 면장님이나 부면장님, 팀장님들, 지역에서 다른 읍면 안 같고 이 폐기물이라는, 보은매립장이라는 문제 때문에 지역에서 많은 의견이 나와도 직접적으로 그거에 대한 즉답을 한 번도 제대로 못하시고 수렴하는 데 끈기를 갖고 해주시는 거에 대해서 이 자리를 빌려서 다시 한번 애쓰신다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 
○비봉면장 유원옥   
  감사합니다. 
임귀현 의원   
  우리 유의식 의원님도 방금 말씀해 주셨지만, 어찌됐든 지역의 현안 문제는 가장 중요한 게 지역의 의견을 최대한 모아서 그 모아진 의견에 맞춰서 우리 면장님이나 의회나 집행부가 해야 되는 역할이잖아요. 
  그런데 지금 비봉은 지금 여러 가지 논의기구가 있고 사회단체가 있고 하지만 이 폐기물 관련해서는 면장님이나 저희가 노력해야 할 부분이 어찌됐든 대화 창구에 대한 합의를 도출하고 합의된 창구하고의 끊임없는, 허심탄회한 또 현실성 있는 대화가 필요하지 않겠느냐, 같이 공감하는 부분이지만 공식적인 자리에서 다시 한번 말씀드리는 것은 여기 계신 의원님들이, 우리 면장님도 말씀하셨지만 의원님들이 폐기물에 대한 부분은 여태껏 많은 사업비가 투자되고 앞으로 옮기자는 부분까지는 다 동의를 해주시고 그렇게 여태껏 협조해 주신 부분에 대해서 저도 항상 고맙게 생각하고, 또 면장님도 그렇게 말씀해 주셔서 고맙다는 말씀 드리고요.
  그런 기조 하에 온전한 시설로 갖추어서 이전하는 것이 가장 중요한 목표고 가장 중요한 일이기 때문에. 그런데 그 의견을 모으는 데는 지역 주민들의 내실 있는, 심도 있는 논의가 필요하다. 이런 부분에서 우리가 다시 한번 말씀드리지만 대화 창구에 대한 합의 도출, 그다음에 그 창구를 통해서 전체적으로 끊임없이 논의가 필요하고 그 논의에 대한 결론을 도출해내야 할 필요가 있다. 이 부분에 대해서 면장님도 공감하시리라 보고요. 우리 면장님이 지금까지도 그렇게 애쓰고 계시지만 그거에 대한 면장님 의견을 말씀 주시면 좋겠네요. 
○비봉면장 유원옥   
  의원님께서 말씀하신 대로 지금 지역에 의견들이 여러 가지 목소리가 나고 있는 것은 사실입니다. 하지만 누가 먼저 앞서서 주도적으로 나와서 의견을 제시할 수 있는 그런 부분까지 아직 성숙된 단계는 아니라고 판단이 됩니다. 우선은 공론화위원회가 진행되고 있고, 이런 것들이 어느 정도 결론이 나면 분명히 또 지역에서 다른 목소리가 나올 거라고 판단이 되고요. 그런 것들을 우선 조심스럽게 잘 저희가 수렴해서 나름대로 판단하고요. 지역구 의원님들 계시니까 잘 상의해서 소통해가지고 하도록 하겠고요. 
  아무튼 아까 보은 폐기물매립장 관련해서 공론화 추진하는 과정에 주민설명회 의견을 들어보니까 우선은 비봉의 문제라는 인식을 가진 지역이 많았다는 것을 제가 좀 알았고요. 우선 그런 상황에서 공감이 덜 되지 않았나 생각이 들고, 이런 것들도 헤쳐 나가야 될 문제라고 생각을 합니다. 
  그것이 우선 해결이 되고 나서 비봉면민들도 그런 것에 어느 정도 공감을 한 다음에 뭐가 이루어지고 그러면 자연스럽게 이게 해결이 되지 않을까 생각도 들고요. 아무튼 이것은 쉽게 답이 나오는 것이 아니기 때문에 노력하겠다는 말씀 드리겠습니다. 
임귀현 의원   
  지금도 충분히 노력하고 계신다는 거 같이 공감하니까요. 그 대신에 면장님이 말씀하신 다른 지역에서 보는 시각은 우리 비봉에서 보는 시각하고는 또 다르다는 걸 이번에 새삼스럽게 느낀 거잖아요. 그거에 대해 어떻게 대처를 할까는 공론화위원회에서 그런 부분에 대해 보완해야 할 부분들은 공론화위원회에서 안을 잡아서 그렇게 노력하겠다는 말씀 드리고, 또 거기에서 그렇게 역할을 해줘야 되는 부분이고요. 그래서 그렇게 지역과 공론화위원회가 같이 노력해야 할 필요가 있다. 이렇게 저도 같이 노력하겠다는 말씀 드리고요. 
  아까 밖에서 고산면 하실 때 들으셨겠지만 비봉의 현안 부분은, 뭐 다른 의원님들에 비해서 제가 비봉 부분은 더 잘 알고 있지만 그래도 오늘 만나는 취지가, 이렇게 업무보고를 듣고 대화를 나누는 취지가 읍면을 어떻게 보강하고 읍면에서 현장행정을 어떻게 잘 함으로 인해서 완주군 전체 군민들한테 행복한 삶을 누릴 수 있겠느냐는 저는 읍면의 역할이 가장 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 그 읍면에 대한 보강을 하고자 하는 차원에서의 질문이라고 봅니다.
  그래서 제가 건건이 질문을 드리고, 이미 다 들었기 때문에 고산같이 일일이 여쭤보지는 않겠습니다. 단, 의견을 모아야 할 필요는 있기 때문에, 읍면의 현 상황에 대해서 의견을 모아야 할 필요는 있기 때문에, 면장님이 밖에서 들으셨기 때문에 그런 내용에 대해서 읍면이 이런 부분에 대해서는 보강이 되고 지금 비봉면의 현안인 폐기물 말고 다른 이러이러한 부분에 대한 부분을 간략하게 제안해 주시면 그런 것들이 종합적으로 의견 모으는 데에 비봉의 의견으로 개진될 수 있는 거라고 생각이 들어서 시간 잠깐 드릴 테니까 면장님이 면정을 운영하시면서 비봉면 면정에 행정에서 필요한 사안들에 대해서, 또 보완이 되어야 할 사안들에 대해서 간략하게 말씀 주시면 그걸 종합하는 데 의견으로 듣도록 하겠다는 말씀 드리겠습니다.
○비봉면장 유원옥   
  우선은 아까 서남용 의원님께서 말씀하신 대로 면에서 활용성이 있는 재산이 장비대나 재료비거든요. 그런데 이런 것들을 즉각 활용할 수 있도록 예산이 많이 반영됐으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 
  두 번째는 지금 저희가 숙원사업으로 넣은 것이 있는데, 비봉면 행정복지센터 건립입니다. 지금 비봉면 같은 경우는 청사가 화산 다음으로 지어질 순번은 됐거든요. 됐는데 지금 화산이나 이런 예산 사정을 봤을 때 아직 시기상조라는 의견들이 집행부에서 있습니다. 
  그런데 현재 기초생활거점 육성사업비로 지금 40억을 확보해서 30억원은 청사 건립비로 진행을 시키면 행정복지센터를 짓는 예산 일정부분을 세이브 시킬 수 있기 때문에 지금 시기를 맞춰가지고 종합계획을 수립해서 청사를 지었으면 좋겠다. 이런 것이 조금 지역 주민들 여론인 것 같습니다. 
  그리고 덧붙여서 말씀드리면, 작년에도 이런 얘기가 나왔던 것 같은데 비봉 면정을 보면 인구는 계속 감소하고 있는데 아까 말한 대로 환경기초시설 같은 돈사라든지 부여육종, 퇴비, 보은매립장, 자원화센터 이런 환경기초시설이 많이 들어와 있는 반면에 비봉면에 투입되는 개발 사업이라든가 이런 것들은 전무한 상황이거든요. 이런 것들이 골고루 비봉면에 균형 있게 개발이 됐으면 좋겠다는 것이 바람이고요. 
  지금 비봉면 같은 경우는 로컬푸드 사업 자체가 많이 활성화 되어있고 농가 수도 굉장히 많은 상황입니다. 이것을 거기에 맞게 시설 개선이라든지, 아니면 삼봉 신도시가 지금 형성이 되고 있는데 거기에 따른 비봉면과 연계한 로컬푸드센터라든지 이런 것들이 같이 접목이 돼서 추진하면 비봉면의 발전이 좀 있지 않을까 생각이 듭니다. 
  그리고 아까 말씀드린 대로 마을정비형 공공주택 조성사업 같은 경우는 한번 심도 있게 검토해볼 필요성이 있지 않나 조심스럽게 말씀 드리겠습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 세부적인 그런 부분에 공원관리라든가 이런 부분, 아까 말씀드린 대로 이런 부분에 대해서는 혹시 과장님 다른 의견 없으시고요? 
○비봉면장 유원옥   
  지금 비봉면 체육시설 관련해서 지난번에 의원님 사무실에 있을 때 파크골프 회장님이 오셔가지고 말씀하실 때를 기억하실 것 같은데 우선은 소소하게, 비봉면 파크골프가 굉장히 활성화가 되어있습니다. 회장님께서 굉장히 활동적으로 활동을 하시기 때문에 활성화가 되어있는데 거기에 제초작업이라든지 아니면 풀 깎기, 잔디 깎기 기계……. 잔디 깎고 나면 비료 살포를 한다든지 아니면 풀을 제거하는 기구들이 필요한 건데 예산 올릴 때마다 삭감되고 이런 부분이 있습니다. 이런 것들이 진행됐으면 좋겠고요.
  비봉면 초입에 보면 개나리 식재를 많이 했습니다. 봄철에 비봉면이 어떻게 보면 완주군 하나의 절경으로 나와 있는데 이게 꽃 피는 시기가 3월이 지나고 나면 번식력이 좋고 생장력이 너무 왕성해서 굉장히 차량 방해라든지 이런 애로사항이, 민원이 많이 들어오는 상황입니다. 
  그런데 저희가 예산이 없다 보니까 작년 같은 경우는 없는 예산을 쪼개서 전체적으로 제초작업을 한번 해봤는데, 이런 부분을 해마다 할 수 있는 예산이 없어서……. 물론 집행부하고 협의해야 할 사항입니다만, 아무튼 그런 것이 읍면 상황으로 되어있습니다. 
  그리고 들어왔을 때 보이는 게 도로거든요. 도로변 정리만 깨끗이 해도 읍면의 분위기가 바뀔 수 있는데 그런 것들이 좀 아쉬운 점이 있습니다.  
임귀현 의원   
  그러니까 면장님, 요즘 비봉길 들어오면 제초, 개나리, 도로변 정비를 했어요. 그런데 예초 하시는 분들이 어느 구간은 좀 더 치고 어느 구간은 치다 말고 이러다 보니까 건들지 않은 것보다 더 보기가 흉하더라고요, 사실. 그래서 그런 거에 대해서 대책을 좀 세워주셨으면 좋겠다는 이런 생각이 들고요. 
  면장님이 지금 제안해 주신 환경기초시설이 사실 비봉 골짝 골짝에 들어와 있어서 많은 부분이 지역 주민들한테 많은 피해를 주고 있어요. 그런데 면장님이 말씀하신 대로 그런 것들이 들어와 있지만, 또 그렇다고 해서 지역에 도움 되는 것은 사실 없는 부분이고요. 그래서 우리 존경하는 유의식 의원님께서 그런 환경기초시설에 대한 기금 조성을 해서 일부라도, 앞으로는 그 기금으로 인해서 사업이 진행될 수 있지 않겠느냐 이런 말씀을 드리고요. 
  그 행정복지센터는 지금 마을사업으로 40억 중에 30억 정도가 청사 건축물을 건축하는 걸로 책정되어 있잖아요?
○비봉면장 유원옥   
  예, 시설비로 쓸 수 있습니다. 
임귀현 의원   
  그래서 의원님들이 여기 계시지만 화산 다음에는 뭐 순서가 정해져 있는 것은 아니지만 비봉도 청사시설을 해야 되는 부분이 있어서 기왕이면 30억 정도 예산이 기 만들어져 있으니 군비를 최소화해서 행정복지타운을 건축하면 좋겠다 해서 마을사업 하는데, 마을 분들하고 지금 같이 충분히 논의하고 있는 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 이 부분도 면장님이 잘 지역과 협의하셔서 좋은 방향이 잡힐 수 있도록 노력해 주시길 바라고, 우리 의원님들의 도움도 많이 필요할 것 같아서 의원님들 이 자리를 빌려서 도움도 좀 요청합니다. 
  그다음에 로컬푸드 농가들이 많다 보니까 포장이나 선별하는 그 시설을 지금 면장님이 말씀하셨는데 이런 부분까지 고민해 주셔서 고맙다는 말씀 드리고요. 이 부분은 의원님들하고 같이, 또 지역의 시설물을 활용할 수 있는가도 한번 같이 고민했으면 좋겠다는 이런 생각이 들어요.
○비봉면장 유원옥   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  그건 같이 고민하는 시간이 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 세부적인 건 별도로 말씀드리는 걸로 하고요, 어찌됐든 행정에 대한 신뢰도, 비봉은 특히나 면민들한테 행정에 대한 신뢰도가 많이 떨어져 있는 시점에서 면사무소의 환경이나 여건, 친절도나 이런 것들이 굉장히 그걸 보완할 수 있는 부분이지 않겠느냐 이런 생각이 들어서, 면장님이 노력해 주고 계시지만 그런 것들을 보완할 수 있도록 면사무소의 친절이나 이런 것들도 더 같이 노력을 했으면 좋겠다는 부탁말씀을 다시 한번 드리고요. 
  우리 면장님! 어려운 지역에 오셔서 소리 없이 이렇게 해주시는 거에 다시 한번 애쓰시고 고맙다는 말씀과 더불어서 우리 팀장님들, 부면장님, 우리 같이 오신 팀원 여러분께 항상 애쓰신다는 말씀으로 오늘 마무리 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다, 면장님.
○비봉면장 유원옥   
  예, 의원님 감사합니다. 
임귀현 의원   
  이상 마치겠습니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  면장님 항상 수고 많으시고요. 면장님! 아까 어떤 의원님께서 말씀하시더라고요. “왜 이렇게 오래 계시냐고” 그런데 하지만 또 비봉 폐기물매립장 문제로 인해서 면장님만큼 적임자가 없다 보니까 거기에 오래 계시는 것 같습니다. 끝까지 최선을 다해 주시고 항상 고맙습니다. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 비봉면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 

(11시47분 정회)


(13시30분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 운주면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  남석 운주면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  안녕하십니까, 운주면장 남석입니다. 군민의 복리 증진과 군정 발전을 위해 노고가 많으신 최찬영 자치행정위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2021년도 운주면 주요업무 추진현황 보고에 앞서 각 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 조윤성 부면장입니다. 정은상 주민복지팀장입니다. 구덕수 산업경제팀장입니다. 
  지금부터 2021년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반현황과 2쪽 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 3페이지입니다. 2021년도 주요사업 현황입니다. 총 사업비 1억원 이상 사업으로 운주면 행정복지센터 건립 외 11건에 총 사업비 1,992억3,900만원입니다. 이 중 운주면 행정복지센터 건립과 대둔산 도립공원 등산로 정비사업은 완료되었으며, 운주면 기초생활거점 사업을 비롯한 9개 사업은 추진 중에 있습니다. 
  그 중 운주면 최대 현안사업인 운주면 기초생활거점 육성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 운주면 기초생활거점 육성사업은 도시개발과 소관 업무로 운주면 장선리 일원에 기초생활 기반 확충과 지역 건강 개선을 위한 사업으로 2019년도부터 2022년까지 4년간 총 사업비 40억원을 투입하여 생활문화 공동센터 조성, 보행로, 주차장, 쌈지쉼터 조성 등을 위한 사업입니다. 
  2019년 6월 기본계획을 완료하고, 2020년 10월 시행계획 및 실시설계를 추진하여 2021년 8월 시행계획을 완료하였습니다. 사업은 2021년 9월에 착공, 2022년 12월까지 준공할 예정입니다. 
  다음은 4페이지입니다. 운주면 주민 편익사업 현황입니다. 전체 16건에 총 사업비 2억3,986만7천원입니다. 사업 내용은 안길 및 진입로 정비사업 1건에 796만8천원, 배수로 정비사업 4건에 4,947만9천원입니다. 농로 정비 6건에 1억9만3천원, 기타로 5건에 8,232만7천원입니다. 추진상황으로는 총 16건 모두 사업이 완료되었습니다.
  다음은 6페이지, 운주면 숙원사업입니다. 완주 화산에서 운주 간 국도 17호선 도로시설 개량공사입니다. 익산지방국토관리청에서 시행하는 사업으로 경천면 용복리에서 운주면 장선리까지 총 사업비 380억원을 투입하여 터널 722m를 포함 3,120m 도로 개량하는 사업으로 사업기간은 2020년 9월부터 2025년 8월까지입니다. 2019년도에 기금 및 실시설계를 완료하고 현재 공사 착공하여 토지보상 및 행정절차가 진행 중에 있습니다.
  운주면 최대 주민 숙원사업으로 주민들은 공사 종점 부근 말골재에 악취를 풍기는 양돈장을 사업구간에 포함해 줄 것을 시행청에 건의하였으나, 부대시설의 설치 기준 부적합 및 예상 소요비 과다 등으로 불가 입장을 표명하고 있습니다.
  말골재 축사 이전은 지역 주민의 맑고 깨끗한 자연환경에서 살고자 하는 지역 주민의 염원으로 부대공사인 전원주택 등이 시행될 수 있도록 시행청인 익산지방국토관리청에 지속적으로 건의하여 주민 사업이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 7페이지, 운주면 기타 사항입니다. 운주면 행정복지센터 건립사업입니다. 위치는 운주면 장선리 577번지 일원이며, 부지면적 4,281㎡에 연면적 1,997㎡이며, 지하 1층과 지상 3층으로 2016년부터 2021년까지 6년간 총 사업비 79억1천만원을 투입하여 종합민원실, 자치위원실, 프로그램실, 평생학습실, 작은 목욕탕 등의 시설이 입주하였습니다. 2019년 11월 착공, 2021년 8월 16일에 준공하였으며, 9월 10일 개청식을 할 예정입니다. 
  새로운 청사에서 새로운 마음으로 지역 주민이 주인이 되어 주민자치가 실현되는 정이 살아 있는 운주면이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 운주면 2021년도 주요업무 추진현황을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 남석 운주면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의 준비되신 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 의원   
  안녕하세요, 소완섭 의원입니다. 면장님 이하 팀장님들 항상 수고하신다는 말씀 드리고요. 멀리서 오느라고 애쓰셨고, 지금 행정복지센터가 준공된 지 얼마나 됐죠? 
○운주면장 남석   
  16일 날 준공식은 하지 않았고, 개청식이 9월 10일인데요. 사업부서 쪽에서는 8월 16일자로 준공을 완료했다고 했습니다. 그래서 한 보름……. 
소완섭 의원   
  어쨌든 간에 새로운 건물에 처음으로 들어가시니까 면장님으로서도 감회가 남다를 것 같아요. 아무튼 주민들을 위해서 그렇게 많은 예산 들여서 한 만큼 면장님이나 팀장님들이 주민들을 위해서 많이 애써 주시고요. 
  또 보면 운주 같은 경우 대둔산이나 여러 가지 관광지가 많이 있는데 많은 부분이 예전보다 많이 낙후되어 있는 것 같아요. 예전에는 대둔산에 가을만 되면 많은 관광객들이 와서 북적북적 했었고 또 작년에는 행사도 많이 했었거든요, 거기에서. 그래서 그런 부분도 물론 면장님 혼자 하시는 것은 아니지만 거기 계시는 동안 좀 더 관심을 가지셔서 대둔산이라든지 주변 관광지가 예전의 명성을 되찾을 수 있도록 많이 노력 좀 해주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 
소완섭 의원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  우리 남석 면장님 반갑습니다. 
○운주면장 남석   
  반갑습니다. 
임귀현 의원   
  또 우리 운주 부면장님, 팀장님들 이렇게 한 자리에서 뵙게 돼서 반갑다는 말씀 드리고요. 항상 애쓰신다는 말씀 드리고, 또 축하드립니다.
○운주면장 남석   
  감사합니다. 
임귀현 의원   
  좋은 청사 지어서 새롭게 또, 면장님이 마무리 말씀에 하셨듯이 새로운 마음으로 지역 주민들의 편익시설을 위해서 노력하신다는 말씀이 가슴에 와 닿았고요. 특히 또 교육 잘 마치시고 면장님에 취임하신 거 다시 한번 축하드린다는 말씀 드리고요, 몇 가지만……. 현안을 같이 챙기고 같이 또 해결하고 이렇게 했어야 되는데 다 그렇게 못한 부분이 있어서 아쉽긴 하고요. 그 면 청사를 이전하면서 게이트볼장을 사용했었잖아요? 
○운주면장 남석   
  예. 
임귀현 의원   
  그 게이트볼장 마무리를 하면서 어르신들이 불편함을 느낀다고 우리 의원님들이 다 같이 연락도 받고……. 어찌됐든 재정관리과에서 새롭게 지역 주민들이 원하는 품목으로, 원하는 재질로 다시 공사를 해준다고까지는 답변을 들었는데 지역 주민들 입장에서는 하루라도 빨리 했으면 좋겠다는 말씀을 하시는 거고, 자재나 이런 여러 가지 여건상 조금 시간이 필요하다는 부분도 있고, 혹시 면장님 그 내용 다 알고 계시잖아요? 
○운주면장 남석   
  예. 
임귀현 의원   
  뭐 길게 말씀드릴 거 없이 그렇게 잘 주민들 의견대로 마무리 될 수 있도록 면장님이 챙겨서 해주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 지금 한 달 정도 소요되는 걸로 파악이 됐는데요. 그 부분에 주민들은 불만이 있었는데 관련 부서에서 적극적으로 대응을 하고 주민 의견을 수렴함으로써 그 부분은 어느 정도 해소되고 주민들도 지켜보는 걸로 되어있습니다. 그래서 그게 잘 이루어지도록 협조해서 노력하겠습니다. 
임귀현 의원   
  적극 관심 갖고……. 어르신들이 또 면 청사가 옮겨가서 오랫동안 사용을 못했고 그런 입장에서 그러니까 그렇게 좀 진행해 주시면 고맙겠다는 말씀 드리고요. 
○운주면장 남석   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 청사가 지어지기는 했지만 본 건물만 진행이 됐고 주변 시설들은 아직 안 갖춰졌잖아요, 면장님? 면 청사에 창고라든가 이런 필요한 시설들이 있잖아요? 
○운주면장 남석   
  예, 맞습니다. 
임귀현 의원   
  혹시 그거와 관련해서 의원님들 계실 때 어떤 시설들이 추가적으로 필요하다는 걸 말씀 해주시죠. 
○운주면장 남석   
  지금 군에서 하고 있는 행정복지센터가 하나씩 하나씩 지어지고 있는데 저희 면도 마찬가지고 다른 복지센터도 청사만 이루어지고 거기에 따른 부대시설, 어떤 창고라든가 이런 것이 전혀 병행이 되지 않고 있어서 추가로 공사를 하는 경우가 대부분입니다. 
  그래서 저희도 지금 청사 부분에 사실은 관련 산업 장비라든가 소방 자재를 보관할 수 있는 창고가 없습니다. 그래서 그 부분을 보고는 드렸습니다. 그래서 내년에 2억 정도 해서 35평 정도 다시 설치를 해야 한다. 그래서 저희들이 보고는 드렸는데요, 이게 지금 청사가 이루어지면서 똑같은 현상인 것 같습니다. 
임귀현 의원   
  읍면마다 그런 것 같아요. 
○운주면장 남석   
  그래서 다음에 그런 부분이 있을 때 좀 짚어주시면 추가로 더 들어가는 돈이 없지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 
임귀현 의원   
  그렇게 면장님도 노력해 주시고 저희도 그렇게 노력하겠다는 말씀 드리고요. 그다음에 한 가지가 수몰마을, 언론에도 나왔고 했잖아요? 
○운주면장 남석   
  예.
임귀현 의원   
  그 관련해서 면장님이 알고 계시고 진행되는 상황 간략하게, 시간이 없으니까 간략하게 말씀해 주세요. 
○운주면장 남석   
  그 수몰 부분은 제가 여기 있기 전에 다른 지역에 있을 때 상의도 하고 그랬었는데, 제일 문제는 공원계획 변경을 해야 되는데 지금 사업청인 농어촌공사에서 지역 주민이 요구하는 쪽으로……. 당초에 계획됐던 부분만 끌고 가다 보니까 주민들하고 좀 맞지 않는 것 같습니다. 양지뜰, 음지뜰이 있는데 농어촌공사에서 적극적으로 주민 의견을 받아서 이루어진다면 잘 해결되리라고 보고요. 
임귀현 의원   
  면장님 그 부분은 지역구 의원님들한테 정확히 상황을 좀 판단하셔서 같이 공유할 수 있도록, 그다음에 같이 논의할 수 있는 자리를 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 그 부분은 제가 다시 정확히 파악해서 자리를 마련하도록 하겠습니다. 
임귀현 의원   
  그렇게 파악해서 말씀 주시고요. 그다음에 지금 말골재 공사를 못하게 한다고 플래카드를 걸고 이랬잖아요? 
○운주면장 남석   
  예.
임귀현 의원   
  그런데 제가 좀 염려되는 부분은 공사가 그것 때문에 지금……. 뭐 노력을 안 한 게 아니라 수많은 노력을 했지만 지금 어려움이 있다고 표현을 하는 거고 지역주민들은 계속해서 그걸 요구하는 건데, 그렇다고 해서 공사를 못하게 중지했을 때에 지역에 올 수 있는 사안들이 뭔가를 좀 고민이 필요하지 않겠냐는 생각이 들어요, 면장님. 
○운주면장 남석   
  예. 
임귀현 의원   
  그래서 그것은 그것대로 지금 시작하는 단계에서 브레이크를 밟아놓으면 다시 시작하고 일을 추진하는 데에 저는 혹시라도 어려움이 생기지 않을까라는 염려가 돼요. 그래서 그것은 그것대로 추진하고, 그 공사를 못하게 한다고 그래서 해결될 수 있는 사항 같으면 못하게 해서 해결을 해야 되는데……. 뭔 뜻인가 이해되시죠, 면장님? 염려되는 부분. 
○운주면장 남석   
  예. 
임귀현 의원   
  그래서 그런 부분들을 지역 대표자들하고 충분히 의견을 좀 나눠서 방안을 잘 잡아주시면 어떨까라는 생각이 들어요. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 그런데 말씀하신 그 부분은 운주 쪽에 있는 지역 주민들은 공사 자체를 반대하거나 그러지는 않습니다. 그러지는 않고 그 수청 쪽, 경천 쪽에서 일부가 “터널이 생기면 터널을 통해서 환경 그 악취가 넘어온다.” 표면적으로 그렇게 말씀을 하시는 것 같습니다. 그런데 운주면 전체 주민들은 그 사업 자체를 얘기한 적은 없습니다. “이 기회에 축사를 이전하자”라는 게 주 내용입니다.
임귀현 의원   
  그러니까 면장님 이 플래카드가 걸리고 언론에 보도가 되고 이러면서 전체 의견으로 비춰질 수가 있고 또 그쪽에 주민들하고 그런 부분들을 어떻게 하는 것이 현실적으로 합리적이겠는가 그걸 충분히 감안하셔서 면장님이 좀 챙겨 주시기 바라고요. 
  지금 면장님한테 드린 종이는 설문지라고 이해했으면 좋겠어요. 매번 회의 때마다 여쭤보기가 그래서 제가 설문지로 내용을 만들었어요. 그러니까 혹시 거기에 있는 내용 중에 이 자리에 어차피 오셨으니까 건의사항으로 전달하고 싶은 말씀이 있으면 그걸 건의해 주셔야 그걸 종합적으로 해서 읍면의 의견으로 집행부에 우리 의회에서 요청할 수 있고 의견을 나눌 수 있다는 이런 차원에서 드린 거니까……. 지금 제가 일정이 있어서 잠깐 다녀와야 할 데가 있어서 그 부분 전체적으로 계실 때 우리 면장님이 의견을 좀 개진해 주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  10건에 대해서 다 말씀…….
임귀현 의원   
  다 말씀 안 하셔도 되고요. 저는 이상 마치겠습니다. 필요한 사항만 말씀해 주세요. 
○운주면장 남석   
  임귀현 의원님께서 주신 열 가지 중에서 3번, 읍면 환경미화원 처우 및 처리시설 운영에 대해서 한번 말씀 드리겠습니다. 환경미화원은 가장 낮은 데에서 보이지 않게 일을 하고 계시는데 실질적으로 처우라든가 그 처리장 등이 굉장히 열악합니다. 냄새도 많이 나고요. 
  그래서 저희 같은 경우는 하천 옆에 처리시설이 있는데 샤워할 수 있는 그런 공간도 없고 그래서 물 자체도 하천수를 끌어다가 지금 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 화장실이라든가 이런 게 개선이 됐으면 하는데 관련 환경과하고 협의해도 좀 어려움이 있다고 해서 지원이 안 되고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 전반적으로 조사가 돼서 개선이 됐으면 합니다. 
  우리 같은 경우는 사무실이지만 이분들은 현장에서 고온 속에서 일을 하고 계시거든요. 그래서 그런 분들의 처우와 생활여건을 좀 마련해줬을 때 환경이 더 잘 이루어지지 않나 그렇게 생각합니다. 많은 도움이 필요합니다. 
○위원장 최찬영   
  답변 다 끝났나요? 더 있으신가요?
○운주면장 남석   
  나머지 부분에서는 특별한 내용은 없습니다. 다 잘 추진하고 있습니다. 
○위원장 최찬영   
  알겠습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  우리 면장님 이하 부면장님, 팀장님들 반갑습니다. 여기 오는데 얼마나 걸렸어요? 
○운주면장 남석   
  예?
서남용 의원   
  군청까지 오는데 얼마나 걸려요?
○운주면장 남석   
  군청까지 한 40분 정도요. 
서남용 의원   
  그러면 13개 읍면 중에서 제일 시간이 많이 걸리는 것 같아요. 
○운주면장 남석   
  동상하고 비슷한 것 같습니다. 저희는 그래도 길이 잘 되어있어서……. 
서남용 의원   
  동상은 이쪽으로 넘어오면 그보다는 안 걸리는 것 같아요. 
○운주면장 남석   
  커브길이 적어서 저희가 좀 더…….
서남용 의원   
  하여튼 멀리서 출퇴근 하는데 여건도 어렵고 또 지역이 여러 가지 요구사항도 많고 낙후된 부분이 많이 있어요. 그래서 항상 또 그런 부분을 위해서 적극 노력해주신 데 대해서 고맙다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 많이 애쓰시고요. 
  그다음에 앞서 임귀현 의원님께서 잘 지적해 주셨는데 누구나 보고 느끼는 것은 좀 비슷한 것 같아요. 저도 어제 말골재 터널 관련해서, 지나다 보니까 마치 꼭 그런 의도는 아니겠지만 이 사업이 정말 필요치 않다는 식으로 인식을 받을 수도 있지 않느냐라는 우려가 좀 되더라고요. 물론 거기에 여러 가지 악취 관련된 돈사 문제를 반드시 해결하고 넘어가야 된다는 데 대해서는 아마 이의를 제기할 사람은 저는 없을 걸로 봐요. 
  우리 부면장님이 잘 알고 계시겠지만 그걸 위해서 우리 주민들뿐만이 아니라 행정이나 직원들도 상당히 그 부분을 많이 요구도 하고 쫓아다니기도 하고 그랬는데, 지금 어려움이 있는데 어찌됐든 이것이 아직 시작되지 않은 단계에서 그런 부분이 자꾸 부각돼서, 우려하는 부분이 현실로 나타나지 말라는 그런 법도 없거든요. 
  그래서 그것은 각별히 유념을 하셔서, 이를테면 어느 정도 공사가 진행돼서, 뭐 시쳇말로 빼도 박도 못할 때 뭔가 그런 이슈로 한다든지 이런 것도 하나의 방법이고, 그전에 그런 방향으로 논의도 하고 그랬었는데 그 부분이 좀 아쉽다는 생각이 듭니다. 
  아무튼 그런 우려가 일어나지 않도록 적극적으로 면장님이, 또 저희들도 같이 다른 의원님들도 계시고 하니까 공유해서, 주민들이 원하는 숙원사업이니까 반드시 풀어나갈 수 있도록 힘을 모아 주시길 부탁드리겠습니다.
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 의원님이 말씀하신 대로 그 부분은 저희가 중심을 잡고 주민 숙원 현안사업이니까 이루어질 수 있도록 조정을 잘 해보도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그래서 현수막에 쓰여지는 문구나 이런 것들도, 또 면장님뿐만 아니라 지역을 항상 걱정하고 지역을 대표하는 이장님도 계시고 부녀회장님, 주민자치 위원 이런 분들 계시잖아요. 그런 분들 항상 공감대를 형성해서 어떤 일이든지 힘을 합쳐서 해결해야 된다고 봅니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 주민이 힘을 합쳐서 사업이 원활히 이루어질 수 있도록 최대한 노력을 다 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 주민자치센터가 지금 준공이 돼서 입주했는데 거기에 여러 가지 프로그램실이나 이런 걸 보면 주민들이 프로그램으로 활동하는 쪽은 뭔가 소음이 좀 나는 그런 프로그램도 있죠? 예를 들어 풍물이라든지 난타, 음악동아리. 이런 것들도 지역 얘기를 들어보면 수요가 많이 있는데 그런 것들을 할 수 있는 공간이 여기에 제가 볼 때는 잘 안 보이는 것 같은데 있나요? 
○운주면장 남석   
  저희 프로그램실이나 이런 데는 사실적으로 방음장치가 안 되어있거든요. 그래서 저는 난타라든지 라인댄스 이런 종류들은 다목적 강당실을 활용하려고 하고 있습니다. 그쪽은 방음시설이 일부 되어있습니다. 그래서 그쪽을 활용하면 소음은 많이 줄어들 것 같습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 그런 부분도, 어쨌든 큰 예산을 들여놓고 이런 부분이 효율적으로 이용될 수 있어야 되니까 그런 것도 감안해서 필요한 부분은……. 또 그리고 기초생활거점 육성사업과 관련해서 또 공간이 생기잖아요? 그런 데들도 합리적으로 위원회하고 협의를 해서 어떤 방향으로 이용하는 것이 효율적이고 주민들의 요구를 충분히 반영할 수 있는가 이런 것들까지도 같이 고민하고 검토해서 필요한 부분은 예산이 반영될 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 아까 말씀 중에 환경과에 여러 가지 어려움이 있어서 직접 얘기를 하니까 잘 반영이 안 되는 부분도 있다. 물론 요구하는 사항이 100% 반영이 되면 얼마나 좋겠어요. 그런데 여러 가지 예산 상황이나 이런 부분이 있기 때문에 그러는데, 그런 부분이 있으면 구두보다는 공문으로 집행부에도 보내고 그래서 저희 의원님들도 공유할 수 있게 얘기해서, 물론 예산 편성은 집행부에서 하지만 또 우리 지역을 대신해서, 주민들을 대표해서 의원님들이 그런 어려움이 있으면 그런 것도 풀고, 또 같이 의원님들과 협의하고 하는 그런 부분들이 필요하니까 그렇게 좀 공문으로도 보낼 수 있는 건 집행부에도 보내고 하는 그런 방향으로 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 상황에 대해서 협의하고 그래서 처리하도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 금년에는 다행스럽게 아직 큰 비가 없는데 지난해에 집중호우로 인해서 굉장히 피해를 많이 본, 가장 심하게 본 곳 중에 하나가 운주면이 아닌가 싶은데, 그 이후로 응급조치라든지 장기대책으로 해결된 데도 있지만 그렇지 못한 곳들이 상당히 있는 걸로 알고 있어요. 운주 소재지에 중촌, 내촌 쪽 침수되는 부분이나 안심마을의 주택 쪽 침수됐던 이런 부분들, 그런 부분들에 대해서는 어떤 방향이 잡혀져 있나요? 
○운주면장 남석   
  아직 중촌, 내촌은 어떻게 보면 수해 상습지역이나 이런 것으로 지정을 해서 이끌어 가야 되는데 그런 부분은 아직 이루어지지는 않았습니다. 그래서 이 부분은 관련 부서하고 현장 확인해서 검토가 필요하지 않나 생각하고 있습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 아까도 말씀드렸지만 군 입장에서도 예산대비 해야 할 일들이, 요청하는 일들이 워낙 많다 보니까 그런 부분이 쉽게 안 이루어지는 부분이 있습니다. 하지만 우리 주민의 안전과 재산에 밀접한 그런 상관관계가 있는 부분이기 때문에 자꾸 적극적으로, 지금도 그렇게 하고 계시지만 면장님께서 요청하시고 같이 또 의원님들하고 공유하고 해서 저는 반드시 그 부분이 조속한 시일 내에 사업 수행이 되어야 된다고 봐요. 그렇게 좀 계획 세워서 같이 협조할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 
서남용 의원   
  그다음에 몇 가지 간단간단하게 말씀드리면, 우리 읍면에서 주민들이나 읍면장님들이 애로사항을 겪는 것이 “직원이 너무 자주 바뀐다. 그러다 보니까 업무의 연속성도 좀 떨어지고, 주민들이 요청했던 민원이나 이런 것 등이 사람이 바뀌면 다시 새 칠로, 새잽이가 된다.” 이런 얘기들도 많이 있고 그래요.
  그래서 그런 부분들을 직원이 바뀌었을 때 업무 인계인수가 어떤 형태로 되는지 면장님이나 부면장님께서 철저히 확인해 주셨으면 좋겠다는 거 하고, 그다음에 사업 신청을 해마다 받게 되는데 그 사업 신청을 신청기간이 아니더라도 어떤 사업에 대해서 주민들이 오면 메모해 놨다가 사업 신청기간이 도래할 때 군에서 이러이러한 사업 신청기간이니까 와서 신청하라고……. 
  지금까지도 잘 하고 계시지만 적극적인 행정을 펼쳐서 주민들이 그런 사업에 대한 사각지대도 해소하고 주민의 만족도를 좀 더 높여주시기를 부탁드리고, 항상 의원님들이 강조하는 친절 부분에 있어서는 주민들이 읍면사무소 방문할 때 꼭 내 업무 아니더라도 먼저 보신 분이, 먼저 주민을 보신 우리 직원 분들이 “어찌 오셨냐”고 따뜻하게 맞아주시고 해서 더욱더 적극적이고 친절한 행정을 펼쳐주시길 부탁드리겠습니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 의원님이 말씀하신 인수인계 부분은 굉장히 중요하다고 보고 있습니다. 인수인계가 이루어지지 않음으로 인해서 주민들이 피해도 많이 보고 두 번 일을 해야 하고 그런 반복되는 사례가 있거든요. 그래서 그 부분을 가장 중요시하게 하고요.
  그다음에 이런 사업 관계 부분에 있어서 보면 이장님들하고 협의가 잘 안 되는 부분들이 많이 빠지고 그분들이 항시 불만을 가지고 있습니다. 그래서 이장님들이 빠진 부분들을 저희한테 와서 하면 저희들이 다음에 신청할 때 같이 포함해서, 검토해서 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그래서 주민들 불편이 덜하도록 면의 행정을 그렇게 펴도록 하겠습니다. 
서남용 의원   
  고맙습니다. 항상 또 멀리서 애쓰신다는 말씀 드리고 이상 마치겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  서남용 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  남석 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 면장님 진급을 진심으로 축하드립니다. 
○운주면장 남석   
  감사합니다. 
유의식 의원   
  얼마 전에 제가 운주를 갔더니 운주 행정복지센터가 멋지게 잘 들어섰더라고요. 마지막에 가서 불꽃을 태우라는 의미에서 보내신 것 같고요, 뭐 현안 부분은 우리 임귀현 의원님하고 서남용 의원님이 말씀하셨기 때문에 거시적으로 한 말씀만 드리도록 하겠습니다. 지금 가신지 얼마나 되셨죠? 
○운주면장 남석   
  두 달 됐습니다. 교육 빼고 하면 한 달이 좀 못 됐습니다. 
유의식 의원   
  그런데 어쨌든 지금 운주면은 충청도하고 경계선에 있지 않습니까? 인구는 2천명 안팎인데, 결국은 그 지역하고 지역 경계에 있는 부분은 또 비교하고 주민들이 어떤 행정적인 질도 따지고 그럴 거라고 생각하는데, 그런 면에서 운주면의 앞으로 중장기 계획, 현안은 뭐라고 생각하십니까, 면장님? 
○운주면장 남석   
  운주면은 지역에서도 가장 외지에 있는 부분이거든요. 그래서 지금 생활권 자체가 충청도 쪽으로 되어있다 보니까 실질적으로 완주군이면서도 완주군이 아닌 그런 영향이 되어있습니다. 그래서 어떤 시장관계라든지 이게 고산 쪽만으로도 나올 수 있으면 그게 이루어질 수 있을 것 같은데, 그러다 보니까 지금 양촌이라든가 금산 쪽으로만 많이 생활권이 이루어져 있습니다. 그래서 그런 부분을 끌어올 수 있는 부분이 검토가 되어야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.
  운주지역 자체가 생활권이 청정으로 해서 가든이라든가 펜션으로 이렇게, 곶감 이런 걸로 생활을 하다 보니까 이쪽하고는 좀 멀어지는 것 같습니다. 그래서 그런 것을 자주 할 수 있는 그런 장을 마련하는 것이 좀 더 바람직한 거 아닌가 생각하고 있습니다.
유의식 의원   
  어쨌든 가셨기 때문에 방금 말씀하신 대로 행정의 입장에서 면장님이 보셨던 관점하고 실용적인 산업 쪽에서 오랫동안 근무했던 남석 면장님의 경험들을 아까 말씀하셨던 그런 부분을 잘 정책에 반영시켜서……. 
  결국 인구도 경계선에 있기 때문에 충청도로 많이 뺏기고, 생활권이 가깝다 보니까 많이 가기 때문에 그런 전반적인 중장기 계획을 세워서 그런 부분을 우리 완주군에, 운주에 생활할 수 있는 패턴을 준비하고 만들어야 되지 않겠냐 하는 것이 본 의원의 생각이기도 해요. 
  그래서 그런 부분을 면장님 이하 직원들이 함께 고민하고, 그 고민이 또 완주군 정책에 반영될 수 있도록 철저하게 그 경험을 살려서 준비해 주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  알겠습니다. 많은 고민이 필요한 것 같습니다. 
유의식 의원   
  한번에는 안 돼요. 안 되는데 이게 준비하면 점진적으로 조금씩 나아질 거라고 생각합니다. 그래서 그런 면장님의 역할이, 의원들이 정책 제안하는 것도 의원들의 몫이기 때문에 그런 관점으로 봐주시기 바랍니다. 
○운주면장 남석   
  주민들과 함께 고민해서 그런 부분들을 발굴하도록 하겠습니다. 
유의식 의원   
  알겠습니다. 항상 수고해 주시라는 말씀 드리면서 마치겠습니다. 
○운주면장 남석   
  감사합니다.
○위원장 최찬영   
  유의식 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 운주면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(14시03분 정회)


(14시09분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 화산면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  박도희 화산면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○화산면장 박도희   
  안녕하십니까, 화산면장 박도희입니다. 평소 완주군 발전과 군민의 행복한 삶을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 최찬영 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 보고에 앞서 먼저 부서 내 팀장을 소개하겠습니다. 오성택 부면장, 김선주 복지팀장, 양성진 산업경제팀장입니다. 
  다음은 화산면 주요사업 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 생략하도록 하겠습니다. 3페이지, 2021년도 주요사업 현황입니다. 현재 화산면에서 진행되는 사업은 행정복지센터 건립 등 총 18건의 사업에 사업비는 685억3,600만원입니다. 이 중 금년도 사업비로는 122억1,700만원이 되겠습니다. 세부적인 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
  다음은 4페이지입니다. 주민 편익사업 현황입니다. 총 추진사업은 18건에 1억8,300만원입니다. 17건은 사업이 완료되었고, 현재 1건이 진행 중입니다. 안길 및 진입로 정비사업 4건에 4,800만원, 배수로 정비사업 10건에 1억1,800만원, 농로 정비사업에 550만원, 기타 사업 3건에 1,050여 만원이 소요되었습니다. 세부적인 사업 현황은 서면자료로 갈음하도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지, 화산면의 숙원사업입니다. 현재 수실마을 안길 위험도로 개선사업인데요. 운곡리 수실마을 진입로 길에 도로가 폭이 좁고 커브구간이 많아서 겨울철에는 응달이 곳곳에 많이 발생돼서 빙판길이 생기고 교통사고가 빈번하게 발생되는 곳입니다. 그래서 약 100m 길이에 도로 정비가 필요한 사업으로 2022년 사업에 확정될 수 있도록 위원님들의 깊은 관심 부탁드리겠습니다. 이상으로 화산면 2021년도 주요사업 현황을 간략하게 보고드렸습니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 박도희 화산면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의 준비된 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  서남용 의원입니다. 우리 면장님 이하 부면장님, 팀장님! 항상 지역에서 열정적으로 해주시고, 부임하신 지가 지금 몇 달 됐죠? 
○화산면장 박도희   
  지금 7월 5일자로 약 두 달이 좀 못됐습니다. 
서남용 의원   
  그런데도 현장 곳곳에 다니시면서 우리 주민의 애로사항도 들어주고 주민이 원하는 것도 의견 모아서 적극 행해 주시려고 노력하시는 데 대해 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 
○화산면장 박도희   
  열심히 하겠습니다. 
서남용 의원   
  아까 수실마을 안길 위험도로 개선사업 관련해서 지금 아마 제가 알고 있기로는 전주완주축협 그때 이쪽에 공공자원화시설, 가축분뇨시설 들어오면서 여러 가지로 군에서 이런 부분에 대해서는 적극적으로 해주겠다고 약속도 하고 그런 걸로 알고 있는데 지금 어디까지 진행되고 있나요? 
○화산면장 박도희   
  아직 진행은…….
서남용 의원   
  전혀?
○화산면장 박도희   
  전혀 지금 진행된 상태는 아니고요. 저희가 우선 위험구간에 대해서는 부분적으로 공사를 한번 시작해 보려고 계획은 그렇게 가지고 있습니다. 
서남용 의원   
  주민들도 이걸 계속 수차례 요구하고, 어떻게 보면 환경기초시설도 들어와 있다고 생각하는 부분이기 때문에 이것은 꼭 반영이 되어야 된다고 생각하고 지금 숙원사업으로 딱 한 가지 올렸어요. 
○화산면장 박도희   
  예.
서남용 의원   
  아무튼 이런 부분이 업무보고 때, 군수님하고 참모회의 때 그때도 건의하고 그랬나요? 
○화산면장 박도희   
  예. 이번 올 연 초에 건의사항으로……. 
서남용 의원   
  연 초에 건의한 내용이네요? 
○화산면장 박도희   
  예.
서남용 의원   
  하여튼 의원님들도 계시고 하니까, 이런 부분들은 무엇보다 주민의 안전이 우선이잖아요. 그와 관련돼서 아마 사고도 여러 번 난 걸로 알고 있는데 하여튼 이 외에도, 화산면에 가신 지 불과 얼마 안 됐지만 애로사항이 뭐예요? 좀 어려운 점이?
○화산면장 박도희   
  지금 현재 애로사항 말씀하시는 거예요? 
서남용 의원   
  예. 
○화산면장 박도희   
  제가 주민의 깊은 애로사항까지는 아직 파악은 안 됐고요. 대개 산간지역이다 보니까 주민 분들이 배수로라든가, 농로라든가 이런 부분에 대한 요구가 좀 많으신 것 같아요. 아주 큰 건 아니고 소소한 것이 좀 많고, 또 생활쓰레기 같은 거. 잡초가, 산간지역이다 보니까 풀이 너무 무성하게 많이 자라다 보니까 제초 작업 같은 거, 소소하니 이런 이야기들을 많이 하고 계시는 것 같아요. 
서남용 의원   
  물론 기간이 얼마 안 돼서 전반적으로 그런 애로사항에 대해서 구체적으로 파악 못했을 수도 있는데 그런 것들하고 직원들이 공통적으로 느끼는 부분들이 있을 거라고 봅니다. 
  우리 부면장님이나 팀장님들이 현장에 다니면서 느끼는 공통적이면서, 또 큰 예산이 아니더라도 우리 주민의 정말 시급한 곳, 아까 말씀드린 풀베기라든지 또는 장마철에 비오고 나서 긴급하게 장비 투입해서 해야 될 부분이라든지 이런 것들은 그때그때 바로……. 
  저는 그렇게 봐요. 군에서 해당 부서의 읍면에 직접적으로 먼저 어떤 공문 시달이 없다고 하더라도 그렇게 큰 비가 지나간 다음이라든지 이렇게 하는 것들은 읍면에서 자체적으로 파악해서 파악된 것들 그대로 군 집행부에 현안을 올려서 거기에 필요한 예산들이 반영될 수 있도록 각 13개 읍면에서 적극적으로 해줘야 우리 주민들이 그와 관련된 어려움을 덜 수 있다고 봐요. 
  그래서 앞으로 더 적극적으로 그런 어려움이 있고 할 때에는 그것들을 군 집행부에 정식 공문으로 전달해서 그 지역에서 일어나는 어려움을 얘기하고 자꾸 알려야 군에서도 알고 예산 편성도 하고 그러지, 군에서 알아서 주지는 않는 걸로 봐요. 그렇게 좀 더 적극적으로 임해 주시길 부탁드리겠습니다.
○화산면장 박도희   
  예, 알겠습니다. 
서남용 의원   
  그러면서 계속 중복되는 얘기이기는 하지만 읍면마다 다르니까 몇 가지만 말씀을 드리면, 지금 제가 다니면서 꼭 화산면뿐이 아니라 화산면이 해당이 안 될 수도 있는데 느낀 점들을 몇 가지만 말씀을 드릴게요. 
  간혹 가다 주민들을 만나면 “이렇게 약속을 했는데 사람이 바뀌더니 전혀 약속을 안 지킨다” 이런 얘기들을 많이 해요. 또 직원들이 자주 바뀌기도 하고, 신규 직원이 와서 경험이 없기도 하고 그러는데 직원이 바뀔 때는 반드시 그전에 주민들한테 요청했던 거나 어떻게 노력하겠다고 했던 이런 내용들을 철저히 업무 인수인계가 잘 될 수 있도록 하고, 직접 면장님이나 부면장님이 그런 업무 인수인계가 어떻게 됐는지를 저는 확인할 필요가 있다. 
  그리고 읍면에 신청하는 사업들이 있어요. 주민들이. 물론 이장님을 통해서 홍보하지만 이장님이 적극적으로 홍보를 해도 빠지는 곳들이 있어요. 그래서 그런 부분들이 있으니까 주민들이 면에 와서 여러 가지 요청하는 사업들은 지금 당장 사업신청기간이 아니더라도 꼭 메모했다가 사업 신청기간이 도래하면 면에서 거꾸로 연락해서 사업을 신청할 수 있도록 이렇게 좀, 물론 대부분 그렇게 하고 계시는데 그렇지 않는 경우도 있더라고요. 그렇게 좀 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 
○화산면장 박도희   
  알겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 또 항상 강조하는 마지막 한 가지, 친절 부분에 대해서는 대개 주민들이 면사무소 왔을 때 어디 가서 누구한테 뭘 물어봐야 될지 몰라서 둘레둘레 하는 사람도 있고 그래요. 물론 업무가 바빠서 그걸 살피지 못할 수도 있지만 가급적이면 우리 직원들이 먼저 보고, 주민들이 들어오면 먼저 인사하고 무슨 일로 오셨냐고 해서 관계되는 주무관이나 팀장님들한테 연결해주는 것들을 적극적으로 해줬으면 좋겠다. 물론 우리 창구에 있는 주무관들이 바빠서 못 살필 수도 있는데, 그 뒤에 우리 팀장님이나 부면장님들도 계시니까 그분들이 적극 응대해서 어떤 일로 오셨는지 연결해주고, 이렇게 적극적인 그런 행정을 주민 편에서 해줬으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 
○화산면장 박도희   
  알겠습니다. 
서남용 의원   
  그 부분은 적극적으로 시행해 주시기 바랍니다. 
○화산면장 박도희   
  예. 
서남용 의원   
  그리고 지금 경천저수지 관련해서 그전에 경천 산수인마을 그 부분이 수년전에 계획하고, 당초에는 계획도 몇 백억 이렇게 세웠다가 지금 여러 가지 다시 용역도 하고 이런 상황이다 보니까 지역에서는 상당히 그와 관련된 불만도 많고 민원이 많이 있는 거 아시죠? 
○화산면장 박도희   
  예. 
서남용 의원   
  그래서 그런 부분들도 이장님 회의를 통해서나, 특히 관련 마을에는 좀 적극적인 그런 설명이 필요하다. 일부는 물론 나름대로 하고 계시지만. 완전 중단된 거라고 생각하는 분들도 계세요. 그래서 거기에 대한 불만이 상당히 많으니까 그렇게 좀 해주시고, 또 지역에서 일어나는 모든 것들은 면장님 주관 하에 우리 주민을 대표하는 이장님, 부녀회장님, 주민자치위원회 이런 분들 계시잖아요. 그렇게 해서 공감대 형성해서 공식적인 의견으로 군에 전달해서 이런 것들이 시행될 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○화산면장 박도희   
  예, 알겠습니다. 
서남용 의원   
  항상 애쓰신다는 말씀 드리고 이상 마치겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  서남용 의원님이 질의하신 것 중에 보충질의 좀 하겠습니다. 지금 수실마을 안길 위험도로 개선사업 이 부분을 아까 서남용 의원님도 말씀하셨지만 거기 바로 옆에 지금 축협 비료공장이 있잖아요? 
○화산면장 박도희   
  예. 
○위원장 최찬영   
  지금 축협에서 그 주변 마을을 위해서 여러 가지 사업들에 도움을 주는 걸로 알고 있는데 지금 이 안길 위험도로 개선사업 얘기가 나온 지, 저도 들은 지 오래됐거든요. 여기에서 사고도 많이 빈번하게 발생하고요. 혹시 축협에서 도움을 준다거나, 요즘 저희 완주군에서도 환경기초시설 주변지역 지원을 하고 있기 때문에 혹시 축협에서 어떤 이야기나 이런 부분은 없나요? 
○화산면장 박도희   
  저는 아직까지 그 얘기를 들은 바는 없거든요. 
○위원장 최찬영   
  혹시 그러면 이 사업을 올리셨을 때 축협이랑 얘기 나눠본 적은 한 번도 없었나요? 
○화산면장 박도희   
  축협하고 이야기가 있었다는 얘기는 못 들었고요, 축협에서는 주로 인근 주변에 있는 주민들을 위한 복지는 지원을 하고 있다고 들었습니다. 
○위원장 최찬영   
  이런 부분들도 축협이랑 한번 얘기 나눠 봐도 좋을 것 같은데요, 우리 완주군 차원에서 하는 거지만. 바로 옆에가 비료공장이기 때문에, 사실. 그래서 이 부분도 축협이랑 얘기 나눠봤으면 좋겠다는 의견 제시합니다.
○화산면장 박도희   
  예, 제가 한번 알아보고 그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 화산면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(14시24분 정회)


(14시40분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 동상면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  서진순 동상면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  안녕하십니까, 동상면장 서진순입니다. 완주군민의 행복과 군정 발전을 위해 최선의 노력을 다하고 계시는 최찬영 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 존경과 깊은 감사의 인사를 드리며, 2021년도 동상면 주요업무 현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 동상면 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한인주 부면장입니다. 최영환 산업경제팀장입니다. 곽기동 주민복지팀장은 연가로 참석하지 못하였고, 김민경 주무관이 참석하였습니다. 
  지금부터 2021년도 동상면 주요사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다.
  3페이지, 2021년 주요사업 현황입니다. 대아3 급경사지 붕괴 위험지역 정비사업 외 6건으로 총 사업비 175억1,400만원 중 2021년도 사업비는 21억300만원이며, 세부 내용은 보고서로 갈음하겠습니다.
  4페이지, 주민 편익사업 현황입니다. 총 6건에 5,179만9천원으로 운동기구 설치와 영농 개선을 위한 배수로 정비사업으로 6건 모두 완료한 상태입니다. 
  다음으로 5페이지, 동상면 숙원사업입니다. 먼저 동상저수지 둘레길 사업입니다. 동상저수지를 둘러싼 데크 길을 조성하여 관광객 유치와 지역경제 활성화를 위한 사업으로 위치는 수만리 단지마을에서 신월리 거인마을까지 10㎞ 규모로 사업비는 40억원 정도로 추정하고 있습니다. 동상면 최대 주민 숙원사업으로 본 사업이 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 
  6페이지, 원사-묵계 하천 제방도로 연결사업입니다. 원사에서 묵계 간 하천 제방도로는 본래 도보로 왕래 가능한 도로였으나 수목 등 장애물에 막혀 통행이 불가능한 상황입니다. 만경강 도로 연결로 다시 통행 가능하도록 정비를 요청하는 주민 요구가 많은 상황입니다. 본 사업비는 1억원 정도로 추정되고 있습니다.
  마지막으로 7페이지, 동상면 소재지 인도 정비사업입니다. 동상면 행정복지센터가 위치한 소재지 거인마을 인도가 없어 안전한 주민 보행 환경을 조성하고자 하는 사업입니다. 현재 군 도로교통과에서 전라북도 도로관리사업소에 사업 반영 건의 및 요청한 상태로 조기에 사업이 반영될 수 있도록 위원님들께서도 많은 관심 부탁드립니다.
  8페이지, 동상면 특수시책 사업은 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 동상면 소관 2021년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.  
○위원장 최찬영   
  면장님 수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 서진순 동상면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  면장님, 팀장님들 반갑습니다. 우리 서진순 과장님이 원하시던 대로 면으로 가셔가지고 어떠신가요? 
○동상면장 서진순   
  희망해서 가서 지금 아주 열심히 하고 있고요. 제가 동상면에서 어떤 역할을 할 수 있도록 지금 현재까지는 현황 파악했고요. 열심히 하도록 하겠습니다. 주민들 잘 섬기도록 하겠습니다. 
윤수봉 의원   
  지금 동상면 인구가 1,092명이고 이장이 몇 분이신가요? 
○동상면장 서진순   
  17명이십니다. 
윤수봉 의원   
  부녀회장은요? 
○동상면장 서진순   
  14명이시고요. 
윤수봉 의원   
  3명은 공석이고요? 
○동상면장 서진순   
  예.
윤수봉 의원   
  그 마을은 부녀회장 하실 분이 없어서 그런가요? 
○동상면장 서진순   
  예, 그런 상황에 있습니다. 
윤수봉 의원   
  잘 파악해 주시고요, 그런 사항. 제가 한번 일부러 여쭤봤어요, 잘 파악하고 계신가. (웃음) 우리 숙원사업 여기 6페이지, 한 300m 정도 되거든요? 지금 공부상에는 이렇게 되어있죠? 
○동상면장 서진순   
  예. 
윤수봉 의원   
  1억 정도인데, ‘작년에도 검토를 하였으나 사업비 1억 정도 소요되는 재정 형편상 예산 미반영’ 되어있었거든요. 이런 것들은 지금 이 도로가 연결이 되면 여기가 끝입니까, 다른 쪽하고도 연결이 돼요? 
○동상면장 서진순   
  여기가 만경강 발원지 밤샘에서부터 하천을 따라서 면민운동장으로 해서 면사무소까지 쭉 연결되는 거거든요. 그래서 꼭 필요한 사업입니다. 
윤수봉 의원   
  그러면 이런 것은 꼭 반드시 해야겠네요, 보니까. 
○동상면장 서진순   
  예. 
윤수봉 의원   
  그다음에 소재지에도 보면, 인도 상황도 보면 지금 한 320m 되거든요. 이건 한 5억 정도 되는데 연차사업으로라도 해서, 특히 소재지는 우리 군민들이나 다른 데에서 와서 봤을 때 편안한 감을 줘야 되거든요. 그런데 그런 것들이 기반시설, 인도 같은 것이 굉장히 중요하거든요. 
  그래서 또 서진순 면장님께서는 우리 의회에서 탁월하게 업무를 발휘하셔서 의원님들과 긴밀한 협조체제를 이룬 걸로 알고 있거든요. 우리 의원님들과 적극적으로 협력해서 인도 부분하고 지금 특히 도로 연결되는 부분, 어차피 지적에 다 있으니까 하는 데는 그렇게 어렵지 않겠고만요. 이게 지금 다 3m 이상은 되죠, 공부상에?
○동상면장 서진순   
  예, 됩니다.  
윤수봉 의원   
  그러면 이렇게 해서 하면 지금 넓은 데는 한 몇 m 정도 나와요? 
○동상면장 서진순   
  특별히 더 넓지는 않고요, 보통 도로 옆으로 되어있어서 3m 내외입니다.
윤수봉 의원   
  여기 중간에 넓은 데는 한 5∼6m 정도 나오겠는데요? 한인주 팀장님 안 그래요?
○한인주 부면장   
  (청취불능)
윤수봉 의원   
  그렇죠? 그렇게 해서 아무튼 서진순 과장님께서 면장님으로 가셨으니까 이런 것들을 적극적으로 추진하셔서 동상면 발전에 기여했으면 합니다. 
○동상면장 서진순   
  위원님들께서 도와주시면 이 숙원사업 꼭 할 수 있도록 하겠습니다. 
윤수봉 의원   
  면장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  서진순 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 열렬히 환영합니다, 돌아오신 것을. 그런데 아까 윤수봉 의원님이 질문했을 때 원해서 가셨다고 했는데 원래 가실 곳은 환경과 아니었습니까? (웃음)
○동상면장 서진순   
  그럴 위험이 있었는데 다행히 제가 원하는 데로 보내주셔서 너무 감사드리고요, 정말 존경합니다. (웃음) 
유의식 의원   
  그런데 어차피 보직은 또 사령장으로 가는 것이기 때문에 언제 또 다시 돌아올지 모릅니다. 그걸 감안하시고 답변해 주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  예. 
유의식 의원   
  지금 우리가 발원샘 관련해서 지난 업무보고를 통해서 사실은 예산을 지원하고 적극적으로 의원님들이 협조해서 지원한 걸로, 예산 심의가 돼서 사업을 하고 있는 걸로 알고 있는데, 알고 계십니까?
○동상면장 서진순   
  예, 알고 있습니다. 
유의식 의원   
  지금 얼마를 받아서 어느 정도 공사가 진척되고 있습니까? 
○동상면장 서진순   
  지금 발원샘 5필지를 10억 상당 매입을 해놓은 상태고요, 현재는 또 만경강 발원샘 생태 숲 조성사업으로 해서 계획은 32억을 목표로 하고, 현재 용역까지 마쳐놓은 상황입니다.
유의식 의원   
  지금 토지는 다 매입이 됐죠?
○동상면장 서진순   
  예. 
유의식 의원   
  일정 앞에 부분은 그 토지주가 원해서 지금 매입을 안 했고요. 3천 평인가로 제가 기억하고 있는데, 맞습니까? 
○동상면장 서진순   
  24필지……. 주차장 부지만 현재 저희가 매입하려고 준비 중에 있습니다.
유의식 의원   
  매입이 지금 하나도 안 되어있는 거예요?
○동상면장 서진순   
  주차장 부지는 매입이 아직 안 됐습니다.
유의식 의원   
  사업 부지는 지금 얼마 정도 매입이 되어있어요, 그러면? 
○동상면장 서진순   
  전체 56만9천㎡요. (웃음)
유의식 의원   
  준비를 안 해가지고 오셨어요, 지금요? 
○동상면장 서진순   
  잘 안 찾아지네요. 
유의식 의원   
  원래 동상면은 저희가 40분씩 했어요. 그래서 오늘도 준비를 충분히 해 오실 거라 믿고, 사실은 선물을 하나 갖고 갔으면 하는 바람에서 제가 질문을 하는 거예요. 가볍게 하는 것 같지만 또 나름 의미를 부여해서. 잘 하고 계시지만. 
  아까 제가 전자에 말씀드렸다시피 의원님들이 적극적인 업무보고를 통해서 발원샘 부분 예산을 확보했기 때문에, 오늘도 또한 제가 여러 가지 질문하면서 팁을 드리려고 제가 질문하는 거예요, 어렵게 하려고 하는 것이 아니고요. 마음의 벽을 허물어놓고 답변해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드립니다. 
○동상면장 서진순   
  예. 
유의식 의원   
  그러면 지금 이게 발원샘 부분 관련하고, 이 토지 부분하고 둘레길 부분하고 다 연결되는 거잖아요, 사업이? 그렇죠? 
○동상면장 서진순   
  예. 
유의식 의원   
  그러면 2019년도 12월 달부터 계획을 세워서 지금 진행하는 걸로 보고가 되어있는데, 지금 예산이나 이런 부분이 혹시라도 확보된 게 있습니까? 
○동상면장 서진순   
  현재는 지금 저희가 국가예산 확보하려고 문화관광과하고 함께 노력하고 있는 상황입니다. 
유의식 의원   
  지금 몇 년째 노력 중이에요? 
○동상면장 서진순   
  지금 2022년도부터 사업이 들어갈 수 있도록 하고 있는 상황입니다. 
유의식 의원   
  그러면 2022년도에는 예산을 확보할 수 있는 자신 있어요? 
○동상면장 서진순   
  군과 저희가 함께 노력해서 해야 된다고 생각합니다. 
유의식 의원   
  무슨 얘기를 하려고 하냐면, 어쨌든 용역이라는 것이 시간을 갖고 하는 것이기는 하지만 실질적으로 페이퍼 용역이 아니고 정말 지역에 도움이 되고 시간을 좀 당기는 게 지역 발전을 갖고 가는 거 아니겠습니까, 면장님. 그렇죠? 
○동상면장 서진순   
  예.
 ○ 유의식 의원
  그런 면에서 우리 서진순 면장님은 의회에 계셨기 때문에 예산 관련해서 이 부분은 상당히 다른 면장님보다 도움이 많이 되리라는 관점에서 말씀을 드리는 거예요. 노력하신 만큼, 원하시는 만큼은 아니더라도 일정부분 다른 면장님보다 여건은 좋다. 본 의원은 그렇게 생각하는데, 면장님 어떻게 생각하십니까? 
○동상면장 서진순   
  그동안 의회에서 배운 것을 토대로 해서 지금 동상면에 가서 가장 중요한 사업 중의 하나인 대아 동상지구를 발전시키는데 의원님들 도움을 받아서 열심히 노력하도록 하겠습니다. 
유의식 의원   
  제가 봤을 때 그렇게 답변하시면 예산 못 받아가요. 뭔가 애절하고 강력하게 원하셔야죠. 그래서 이 부분은 발원샘 부분하고 연결해서. 또 만약에 둘레길이 조성된다 하면 구이저수지 둘레길하고 동상면의 명품이 될 거라고 본 의원은 생각을 해요. 예산이 많지는 않지만 노력이 필요하다는 말씀을 드리면서 적극적으로 임해 주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  예. 
유의식 의원   
  한 가지만 더 하도록 하겠습니다. 지금 동상면 신월리 부분 541번지 관련해서 인도 블록 및 경계석 교체 부분이 5억 정도로 되어있거든요? 320m. 그런데 사실 꼭 필요한 건가요?
○동상면장 서진순   
  지금 다른 지역 읍면대비 해서도 그렇고 동상면 소재지가 굉장히 제가 와서 보니까 너무…….
유의식 의원   
  지금 어디하고 조율을 하고 있습니까? 이 사업에 대한 조율은?
○동상면장 서진순   
  도로교통과하고 도 도로관리사업소하고 하고 있습니다. 
유의식 의원   
  결국 이건 도로교통과가 일정부분 우리 군에서 주관은 하지만 도에 협조를 얻지 않으면 이 사업을 할 수 없다고 본 의원은 생각하거든요. 그렇죠?
○동상면장 서진순   
  예, 맞습니다. 
유의식 의원   
  그러면 적극적으로 구애하셔야 돼요. 지금 좋은 시기니까. 잘 활용하셔서, 금액이 다행히 많지 않으니까. 가셔서 뭔가 흔적을 남기고 가셔야 할 거 아니겠습니까, 서진순 면장님은?
○동상면장 서진순   
  그래서 이 두 가지는 제가 있는 동안에 꼭 하고 싶습니다. 도와주십시오. (웃음) 지방도여서 도 협조가 적극적으로 필요하고요, 잘 의원님들께서 해주시면 올해라도 하고 싶습니다. 
유의식 의원   
  올해는 늦었어요. 그쪽 다 끝났어요. 추경이 다 끝났기 때문에, 2차 추경까지 끝났기 때문에 좀 어렵다는 말씀 드리고요. 내년도 본예산에 넣을 수 있도록 노력을 했으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 
  지금 준비하셔야 돼요. 예산이 벌써 준비단계에 있기 때문에, 그쪽도. 그래서 제가 봤을 때 동상면 둘레길하고 신월리 이 부분은 서진순 동상면장님께서 해결하시고 나오시면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  도로관리사업소장이 다음 주에 동상면에 방문하시기로 하셨거든요. 그때 한 번 더 강력하게 말씀드려서 꼭 되도록 하겠습니다.
유의식 의원   
  정치적인 도움을 좀 받으셔야 돼요. 좋은 여건이니까. 그렇게 해서 이 두 가지만 하고 나가셔도 아마 면장님 이하 우리 팀장님들 명분은 서리라 생각하고요. 하여간 어쨌든 퇴직하시더라도 “내가 이 일을 했다” 이런 자부심을 느낄 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 열심히 하겠습니다. 
유의식 의원   
  일단 마치고 차후에 다시 질문드리도록 하겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  동상면장님 환영합니다. 또 우리 부면장님 이하 팀장님들 여건이 어려운 동상면에 가셔서 애쓰신다는 말씀 먼저 드리고요. 우리 존경하는 유의식 의원님께서 좋은 말씀도 해주셨고 방향도 제시해 주셨는데 혹시 우리 면장님이 정확히 이해를 하셨는가 모르겠고, 지금 최찬영 의원님이나 서남용 의원님이나 지역 현안들을 다 같이 고민하고 있다는 건 다 아실 거고, 대아저수지 둘레길 조성은 문화관광과에서 장기 계획에 의해서 진행하는 것이기 때문에, 공모나 이런 사업으로 진행되어야 되기 때문에 장기적 계획으로 시작을 해서 마무리까지 되어야 된다고 보고요. 
  두 번째, 원사에서 묵계 하천 제방도로 연결 이 부분은 지역구 의원으로서 면목이 없다는 생각이 들어요, 필요한 사업들을 작년부터 계획 세워서 진행을 했는데 진행을 못했다 하니. 그런데 지금 이 부분은 저희가 인지를 제대로 못하고 있었던 부분이 있는 것 같고요. 이 부분은 같이 지역구 의원님들하고 협의해서 방향을 잘 잡을 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 
  그다음에 소재지 인도 정비 이것은 여러 번 도하고 협의도 하고 정치권하고도 협의를 했던 부분이에요. 안 했던 건 아니고요. 과정이 여러 번 있었는데, 오늘 우리 존경하는 유의식 의원님이 힌트도 주시고 또 같이 협조도 해주신다고 말씀을 하셨기 때문에 다음 주에 우리 회기 끝나고 도에서 오실 수 있도록 일정을 조정해 주시고, 지역구 의원님들하고 같이 보시고 현장에서 충분히 얘기하고, 이건 꼭 필요한 사업이니까. 그다음에 2차적으로 더 논의할 부분 논의할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다, 면장님. 
○동상면장 서진순   
  예, 그렇게 준비하겠습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 ‘문화예술 프로젝트’ 해서 ‘동상이몽’ 여러 가지 하고 있는데, 이런 것들이 어떤 일이든 방향성은 맞고 해야 될 일이지만 지역하고의 공감대가 형성되지 않고 일을 진행하는 것은 아무리 좋은 일도 결론적으로는 좋은 평을 못 받게 되어있어요. 
  그래서 어차피 이런 사업들을 기획하고 전임자가 했던 것들을 끊이지 않고 좋은 방향으로 가기 위해서는 후임 면장님도 그 부분에 노력하고 지역 주민들하고 공감대를 형성할 수 있도록, 자연스럽게 진행될 수 있도록 진행하는 게 좋겠다는 생각이 드는데 면장님 생각은 어떠세요? 
○동상면장 서진순   
  전임 면장님들께서 하셨던 일들 중에서 긍정적인 부분은 제가 잘 이어서 하고요. 또 소통이 필요하다는 말씀을 많이 들었는데요, 그렇게 해서 공감해 가면서 주민들과 함께 만들어 나가도록 하겠습니다.
임귀현 의원   
  면장님 제가 앞에 설문지 용지 하나 드렸어요. 혹시 그 관련해서, 전체적으로 다 답변할 필요는 없고요. 현실적으로 지금 면장님이 가셔서 잠깐이나마 진행하시면서 이러이러한 부분들은 읍면에 좀 보강이 되고 동상면 여건상 이런 것들은 좀 더 여건을 갖추었으면 좋겠다는 의견 있으시면 간략 간략하게 말씀 주셔야 이것이 전체적으로 의견이 모아지는 데에 동상면 의견, 읍면의 의견으로 모아질 수 있다. 그래서 설문지라고 생각하시고 간략 간략하게 생각되시는 대로 말씀 주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  저희 동상면에서는 다섯 번째 읍면 시설 미비점하고 여덟 번째 도로변 제초관리 관련된 두 가지에 대해서 말씀 드리겠습니다. 다른 읍면은 지금 새로운 주민자치센터를 지어서 주민들 복지가 이루어지고 있는데요, 사랑방처럼. 여러 가지 복합적인 행정이 이루어지고 있는데요, 우리 면사무소는 지금 건립한지 31년이 돼서 건물이나 집기나 모든 것이, 화장실이나 굉장히 낙후된 상황에서 이용을 하고 계십니다. 이 부분을 연차적으로 예산에 따라서 하셔야 되겠지만 관심 많이 가져주셨으면 감사드리겠고요. 
  저희 동상면은 산이 가장 많다 보니까 도로변 제초나 가로수 관리에 대한 요구가 많은데요, 이 부분에 예산이 조금 더 지원된다면 저희가 좀 더 여유 있게 관리할 수 있다고 생각됩니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 지금 동상면이 산악지대고 마을이 듬성듬성 있으면서 또 비가 다른 지역보다 동상면이 많이 오는 편이고, 짧은 시간에 빗물이 몰아닥치니까 호우로 인한 피해가 많이 있는데, 지금 면장님이 하시면서 인건비나 장비대 이런 부분에 대한 의견은 어떠세요?
○동상면장 서진순   
  인건비하고 장비대 부분도 수시로, 이번에도 비 올 때마다 발생하고 있는데요, 이 부분도 좀 부족한 면이 있습니다. 
임귀현 의원   
  이런 의견들을 종합적으로 모아서 집행부하고 예산을 편성할 때 현장 읍면에 보강될 수 있도록 하기 위해서 설문지를 드린 거고요. 그래서 허심탄회하게 말씀 주시면 그런 것들을 종합해서 집행부하고 논의하겠다는 말씀 드리고요. 혹시 또 추가적으로 질문 안 해도 하실 말씀 계시면 잠깐 의견 주시기 바랍니다, 면장님. 
○동상면장 서진순   
  저희들은 저를 비롯해서 팀장님들과 직원들과 함께 친절하게 주민들 손발처럼 열심히 할 생각입니다. 다른 건 없습니다. 
임귀현 의원   
  면장님 각오가 가시고자 해서 간 곳이니 만큼 애정을 갖고 노력해 주신다니 감사하다는 말씀 드리고요. 우리 부면장님 이하 팀장님들, 팀원 여러분들하고 그렇게 잘 진행될 수 있도록, 그다음에 주민들의 편익을 위해서 최선을 다하는 그런 면장님이 되시기를 부탁드리고 항상 애쓰신다는 말씀으로 저는 마무리 하겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 열심히 하겠습니다. 
임귀현 의원   
  이상입니다.
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  우리 면장님 이하 부면장님 그리고 팀장님들! 여기에서 보니까 더 반갑습니다.
○동상면장 서진순   
  감사합니다.
서남용 의원   
  하나도 안 반가운가 봐요, 저만 반가운가요? 
(장내 웃음)
  지금 다섯 번째 읍면 업무보고를 하고 있는데 다른 읍면 업무보고 할 때보다 의원님들이 직접 나서서 적극적으로 해주신다는 얘기를 처음 들은 것 같아요. 
○동상면장 서진순   
  감사합니다.
서남용 의원   
  아마 힘들게 일하시고 또 의회에 계셨기 때문에 전관예우 차원이 아닌가 싶은데 저는 상당히 그게 그렇게 오래 가지는 않을 것 같아요, 전관예우가. 
(장내 웃음)
  그래서 우리 의원님들이 말씀하셨을 때, 아까 지역 현안사업은 꼭 의원님들이 다 긍정적으로 대답하실 때까지 계속 쫓아다녀서 꼭 그렇게 이루어질 수 있도록 적극적으로 좀 해주시기 바랍니다. 
○동상면장 서진순   
  예. 
서남용 의원   
  그리고 아까 몇 가지 임귀현 의원님께서 좋은 말씀 하셨는데 지역에 사업비가 그렇게 크지는 않지만 꼭 필요하다는 것은 우리 면장님 이하 부면장님, 면사무소 직원들이 더 잘 알 수밖에 없어요. 그리고 행정에서는 알아서 필요한 거 뭐 있냐고 물어봐서 주지는 않는다고 봐요. 
  그래서 그런 사안이 있을 때는 눈치 보지 말고……. 면장님 거 달라고 하는 거 아니잖아요, 우리 주민의 어려움을 풀어달라고 하는 거니까 그때그때 집행부로 공문 보내요. 그래서 이번에 폭우로 인해서 긴급하게 보수를 해야 되는데 장비대가 없다. 폭우 지나고 나면 바로 현지조사 해야 할 거 아니에요. 
  현지조사 해서 올리면, 이런 것들이 공통적으로 13개 읍면 중에서 여러 군데에서 올라오면 집행부는 예산 편성할 수밖에 없고, 의원님들은 그 방향으로 우리 주민들의 어려움을 덜어줘야 되니까 그렇게 할 수밖에 없다고 봐요. 지금까지도 잘 해주셨지만 그렇게 적극적으로 대처해 주시길 부탁드리겠습니다.
○동상면장 서진순   
  예, 열심히 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 지금 면장님이 거기 가신지 얼마나 됐어요? 
○동상면장 서진순   
  지금 2개월 아직 덜 됐습니다. 
서남용 의원   
  2개월도 안 됐죠? 
○동상면장 서진순   
  예. 
서남용 의원   
  부면장님은요? 
○동상부면장 한인주   
  (답변석 뒤에서) 4일째입니다. 
서남용 의원   
  면장님, 부면장님이 바뀌신 지가 지금 두 달도 안 되는데 먼저 여러 가지로 업무파악을 잘 하셨는데 애쓰신다는 말씀 드리고요. 혹시 면장님한테 인수인계 사항으로 업무 인계받았을 거 아니에요? 그 중에 가장 생각나는 게 뭐예요?
○동상면장 서진순   
  행정복지센터 준비해야 되는 부분이 가장 생각나는 부분이고요. 아까 의원님들께서 많이 말씀하셨던 대아 동상지구 관광개발하고 만경강 발원샘 부분 말씀 많이 들었습니다. 
서남용 의원   
  그러면 그 말씀하신 부분은 면장님이 다음 면장님한테 인수인계 안 되도록 해결을 하고 가야겠죠?
○동상면장 서진순   
  예, 그렇게 하고 싶습니다. 
서남용 의원   
  그리고 아까 면사무소 앞에 지방도 관련해서 아마 한 3∼4개월 전에 도에서 나와서 건너편에서 배수로 있는 데 석축을 약간 한 데가 있어요. 관통해서 하면서 마을 쪽으로는 충분히 공간이 있으니 인도를 한다고 그랬고요, 인도로 쓸 수 있게. 그러면 나머지만 반영하면 되는데 아마 저뿐이 아니라 여기 계신 임귀현 의원님, 최찬영 의원님이 수도 없이 요청을 해서……. 그런데 지금 지방도에도 기본계획이, 5개년 계획이 있는데 아무리 얘기해도 반영이 안 돼서 순위를 올리기가 어려워요. 그래서 이따 다음 주에 오게 되면 주민들은 이미 하는 걸로 알고 있으니까 그렇게 하고 나머지는 별도로 반영해서 방법을 찾아줘야 되지 않을까라는 생각이 들고요. 
  또 무엇보다 우리 면장님이 가시자마자 동상면에 좋은 소식이 있어요. 보니까 그동안 주민들이 현안사업으로 우리 안전이나 주민들 통행을 위해서 요청했던 제5차 국도‧국지도 계획이 반영돼서 아마 전체적으로 사업비가 1,200억 넘는 것 같아요. 이런 것들이 반영되기까지는 여기 계신 의원님들도 많이 노력하셨고, 또 군에서도 애쓰셨고 또 위로는 지역 국회의원인 안호영 의원님께서 선거 공약에도 넣어놓고 굉장히 애쓰셨어요. 
  또 무엇보다 그 저변에는 우리 주민들이 거기에서 적극 요청하고 필요성을 강조도 하고 전체적으로 서명도 받고 이렇게 해서 국회라든지 정부 해당 부처에 요청했기 때문에 가능했던 것이라고 생각합니다. 앞으로도 많은 예산이 들어가고 꼭 필요한 부분들은……. 
  또 동상면이 인구가 적다 보니까 여러 가지로 예산 편성에 인구를 생각하지 않을 수 없다 보니까 안타깝게는 주민참여예산 같은 경우도 대부분 보면, 꼭 그런 건 아닐 수도 있겠지만 인구 비례로 나오는 것 같아요. 
  그래서 특히 그런 부분들은 인구도 물론 참고를 해야 되겠지만 또 지역에 농수로나 이런 부분들은 면적하고도 관계가 있으니까 그런 것까지도 감안되어야 되지 않느냐라는 생각이 들고요. 또 지역에 그런 현안사업이나 요구사항, 불편한 것들은 지역의 이장님, 부녀회장님, 주민자치 위원 이런 분들 계시니까 적극적으로 주민과 함께 공감대 형성해서 한목소리 내고 이렇게 하면 아무리 어려운 사업이라도 해결할 수 있다, 저는 이렇게 봅니다. 그래서 그런 점 감안해서 해주시기 바라겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  예.
서남용 의원   
  그다음에 가장 사업도 중요하지만 지역에서 주민들 간의 갈등이 일어나지 않아야 되고 또 그런 부분이 있을 때는 최대한 빠른 시간 내에 해결을 해야 된다고 생각을 해요. 그와 관련돼서 아마 사봉리 쪽 일부 마을에서 그런 부분이 있어서 전에 우리 의원님들이나 면장님이 많이 애쓰셨어요. 
  그런데 거기에서 일어났던……. 또 약속이라면 약속이고 노력하겠다고 얘기했을 수도 있어요. 그렇게 했던 부분들은 면장님이 계실 때는 아니지만 그런 것까지도 업무 인계가 되어야 된다고 봐요. 그런 것들까지도 살펴서.
  이를테면 나는 지역의 갈등을 해소하기 위해서 이렇게 양보를 했는데, 또 그러면서 상대에게 이런 것들은 한다고 약속을 했는데, 또는 뭐 약속이 아니고 노력하겠다는 뜻일 수도 있어요. 그런 것들이 이루어지지 않다 보니까 다시 새로운 분란이 생기고, 또 열심히 그것을 위해서 일했던 우리 공무원들이 중간에서 곤란을 겪는 일이 지금 생기고 있다. 
  그래서 모든 사안 사안을 할 때, 또 대개 주민들이 자기 입장에서 얘기를 해요. 그러다 보니까 그런 일이 재발되지 않도록 계실 때 꼼꼼히 메모도 하고 약속을 했으면 반드시 지켜야 되고, 안 될 때에는 이러이러한 부분 때문에 어렵다고 사전에 양해도 구하고 그래야 되지 않을까 싶습니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 잘 알겠습니다. 
서남용 의원   
  뭐 그 얘기는 더 깊이 얘기하지 않아도 알고 계시죠?
○동상면장 서진순   
  예, 잘 알고 있습니다. 
서남용 의원   
  그다음에 또 여러 가지, 동상면이 지금까지 주로 보면 감 관련된 농사 그리고 하천 이런 걸로 해서 경제활동을 해왔는데 아마 제가 듣기는 금년에 하천에 불법시설물 정리하고 하천 바닥에 불법 시설들을 못 놓게 하다 보니까 굉장히 지역에서 힘들었다는 얘기가 들려요. 예년에 비해서 정말로 사람들이 안 왔다. 
  그리고 또 감 관련해서 그전에는 국유림이나 도유림 이런 걸 통해서 감 생산을 할 때 여러 가지 국가 지원도 받고 그랬는데 앞으로는 그것이 어려운 게 아니라 불가능하게 됐다. 그래서 감 농사도 거의 포기해야 할 수준이 아닌가. 그래서 무엇보다도 군에서도 노력하고 있지만 동상면 주민 의견 잘 받들어서 동상면에서 경제적인 활동을 영위해 나갈 수 있는 새로운 사업 발굴이 필요하다. 그건 알고 계시잖아요? 
○동상면장 서진순   
  예, 잘 알고 있습니다. 
서남용 의원   
  그쪽 방향으로 적극적으로 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 그렇게 하겠습니다. 
서남용 의원   
  항상 애쓰신다는 말씀 드리고 또 특히 아무리 강조해도 지나치지 않는 친절에 대해서 아마 동상면은, 물론 해야 할 일은 많지만 또 이렇게 주민들이 많지 않다 보니까 면사무소 오시고 하는 분들이 일시에 몰리고 그러지는 않는 것 같아요.
  오셨을 때 일일이 좀, 아무리 일이 바쁘더라도 오셨을 때 일일이 응대 좀 하시고 무슨 일로 오셨는가 해서……. 본인이 담당 아니면 옆에 담당 알려주고 해도 되잖아요? 저는 그런 것들이 몸에 좀 배었으면 좋겠다. 
  그래서 동상면에서 근무하다가 다른 읍면으로 가신 분들이 우리 주민을 대하는 친절함, 친절도에 있어서 완주군의 전도사가 돼서 다른 13개 읍면, 완주군청도 친절을 선도해서 이끌어 줬으면 좋겠다는 생각을 가지고 있는데 그 부분을 적극적으로 하실 수 있는지 면장님 생각을 좀 듣고 싶은데요. 
○동상면장 서진순   
  저희 인적구성이 다행히 다 친절이 기본으로 되어있는 직원들로 구성되어 있고요. 저부터 더 친절하고 말씀들을 귀담아 듣도록 하겠고요, 전체 읍면에서 저희가 가장 친절한 면이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
서남용 의원   
  꼭 기대하고 그렇게 되리라 믿습니다.
○동상면장 서진순   
  예.
서남용 의원   
  고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  서남용 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
정종윤 위원   
  면장님 반갑습니다. 동상면에 면사무소 1년 예산이 얼마예요? 
○동상면장 서진순   
  4억6천입니다. 
정종윤 위원   
  인구가 적어서 예산도 많이 적네요. 그리고 지금 인구가 1,092명인가요? 1천명 무너지는 거 아니에요? 
○동상면장 서진순   
  인구는 지금 늘어나고 있습니다. 
정종윤 위원   
  늘어나는 거예요? 앞으로 늘어나요? 
○동상면장 서진순   
  예.
정종윤 위원   
  왜 늘어나요? 
○동상면장 서진순   
  지금 귀촌하시는 분들도 계시고요……. 
정종윤 위원   
  그쪽으로 귀촌이 많으세요?
○동상면장 서진순   
  예.
정종윤 위원   
  알겠습니다. 하여튼 동상은, 일단 완주를 전체적으로 보면 완주는 도농복합도시 인데, 도시는 봉동, 삼례, 이서, 용진 이런 데가 도시인 것 같고 나머지는 농촌지역이 많은데요. 드리고 싶은 말씀은 구이 같은 경우 모악산, 저수지 이런 데에 기본적으로 사람들이 1년에 200만 명 이상 오니까 관광도시고, 봉동은 산업단지들이 쭉 있어서 산업단지가 발달되어 있고, 삼례는 또 문화예술촌 중심으로 해서 물론 온갖 처리장 클러스터이기도 하지만 예술이 좀 되어있고, 이서는 인재개발원을 중심으로 해서 그쪽으로 특화되어 있고요. 그래서 동상의 특수성을 고려하면, ‘동상’ 하면 떠오르는 대표 이미지가 있을 것 같아요. 수장으로서. 동상면의. 어떤 게 떠오를까요? 
○동상면장 서진순   
  동상은 천혜의 자연환경을 가지고 있습니다. 동상저수지와 대아저수지가 있고요, 대아수목원이 있는데요. 이 부분들을 잘 활용해서 지금 구이 둘레 길처럼 동상도 그런 부분들을 잘 좀 살린다면 좋은 곳으로 발전할 수 있다고 생각합니다. 
정종윤 위원   
  제가 의도했던 대로 대답을 잘 해주셨는데요, 천혜의 자연환경이 있고 이것을 활용해서 살려야 된다. 그래서 드리는 말씀이, ‘동상’ 하면 떠오르는 게 저는 ‘오지’ 오지가 뭐 못살고 힘들어서 오지가 아니고 오지의 매력이라고 생각을 하고요. 
  지금 주신 자료를 보면 키워드를 몇 가지 말씀드려 볼게요. 동상골 사람들의 삶과 풍경, 오지마을 시인 삼총사, 이런 식으로 오지가 나쁜 개념의 못사는 오지가 아니고 매력 있는 오지라는 생각이 들어서요. 말씀드린 “천혜의 자연환경에 최후의 보루고 마지막 보루다.” 이렇게 말씀할 정도로.……. 전북에서 무진장이 오지 느낌이듯이 우리 완주에서는 동상이 오지 느낌이어서 이것을 살리면 되지 않을까. 이건 시간이 흐를수록 이 오지가 경쟁력이 될 것이라는 이런 생각이 들어요. 발전시키겠다는 명분으로 어설프게 투자하면 오히려 오지 느낌이 깨지고 어느 농촌이나 다 있는 이런 느낌이 될 것 같아서 그 부분으로 관광적인 측면에서 볼 때 살렸으면 좋겠다. 이런 생각이 들어요.
  더군다나 또 어찌 보면 인구가 굉장히 적어서, 두 번째로 적어서 많은 투자를 해서 투자가 어려워서 자칫 어설픈 개발을 할까봐 이런 걱정이 들어요. 아까 말씀드린 시간이 지날수록 이게 경쟁력이 될 텐데 오지를 잘 지켜냈으면 좋겠습니다. 
  당연히 주민들 삶이 오지의 삶을 살라는 얘기는 아니고요. 그분들은, 어르신들 보니까 597세대인데 곱하기 2인도 안 되더라고요. 1인가구가 굉장히 많고, 그리고 또 연령대가 되게 높으실 것 같아요. 그래서 그분들은 당연히 잘 케어를 해드려야 될 것 같고요. 
  그리고 서남용 의원님이 말씀하신 것처럼 감도 잘 살리고, 하여튼 하천도 말씀하셨는데 하천도 모든 마을에 있는 하천처럼 석축도 그렇게 쌓지 말고 나중에는 자연적인 하천을 살려서 그런 하천들이 그립고, 보고 싶고, 그게 경쟁력이 돼서 사람들을 끌어들일 수 있는 매력 포인트가 될 수 있을 것도 같습니다. 
  하여튼 다른 곳하고 차별화를 두고, 새로운 사업 발굴한다고 해서 어설프게 하는 것보다는 오지의 느낌을 최후의 보루로 잘 간직했으면 좋겠다는 말씀을 면장님께 드립니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 천혜의 자원을 잘 살리면서도 기반시설이나 편리해야 되는 부분은 또 해줘야 되고요. 아무튼 좋은 계획을 세워서 어메니티가 느껴지는 그런 천혜의 동상면이 되도록 노력하겠습니다.
정종윤 위원   
  하여튼 편리나 이런 것들은, 오지는 또 반대 개념이어서 제가 부탁드리는 것은 어설프게 해놓으면 이미 그것은 매력이 끝나기 때문에 매력적인 오지의 느낌을 잘 간직해 주시길 바라겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 많이 도와주십시오. 
정종윤 위원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  정종윤 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  그러면 제가 몇 가지 말씀 드리겠습니다. 지금 인구를 보고서 면장님께서 방금 조금 늘었다고 말씀하셨는데, 늘었어요. 제가 4년 전에 이 인구였고 좀 줄었다가 다시 또 4년 전 인구로 다가온 것 같아서 좀 늘어나는 모습을 보니까 “동상면에 어떻게 이렇게 인구가 늘 수가 있을까” 싶기도 하고……. 귀농귀촌 인구가 좀 늘었다고 판단되는 건가요, 면장님께서는? 
○동상면장 서진순   
  예, 그렇게 판단하고 있습니다. 
○위원장 최찬영   
  지금 동상면 같은 경우는 사실 고령화가 많이 돼서 나이 드신 분들이 많고 자연 감소가 또 늘어나는 추세이기 때문에 인구가 자꾸 줄어들 거라고 생각했는데 이렇게 좀 늘어난 것 같아서 다행이라고 생각되어지고요. 
  인구가 적은 지역인데, 또 경천이랑 동상은 또 다른 것 같아요. 동상 같은 경우는 또 산골지역이다 보니까 교통이나 이런 부분들이 불편해서 쉬이 이렇게 들어오기는 쉽지 않은 곳이라. 그래서 인구가 이제 1,100명 가까이 남았는데 이 인구가 다 자연 감소로 인해서 줄어들면 그 이후에는 무엇이 남을까 싶은 걱정도 많이 들어요. 그래서 동상면이 없어지는 건 아닐까 그런 걱정도 들고요.
  그래서 인구가 늘어나려면 결국에는 먹고 살거리가 있어야 되잖아요? 그래서 그런 부분으로 해서 인구 증감에 대해서 특별하게 신경 써주시길 부탁드리고요. 그리고 동상면에 오신지 두어 달 됐고 뒤에 부면장님께서도 이제 4일째라고 말씀하셨는데, 뭐 오래 면에 계신다고 일 잘하는 거 아니고, 또 지금 현재 의욕이 대단할 걸로 믿습니다. 앞으로도 동상면을 위해서 힘써 주시길 당부드리겠습니다. 
○동상면장 서진순   
  예, 열심히 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 동상면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다. 

(15시23분 정회)


(15시30분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 경천면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  노문우 경천면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○경천면장 노문우   
  안녕하십니까, 경천면장 노문우입니다. 항상 군민을 위해 열정을 다하시는 최찬영 위원장님과 여러 위원님, 그동안 깊은 관심과 애정으로 경천면을 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 각 팀장님을 소개하겠습니다. 임택빈 부면장입니다. 박태서 주민복지팀장입니다. 이주연 산업경제팀장입니다. 
  그러면 경천면 2021년도 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 
  3페이지, 2021년 주요사업 현황입니다. 경천면에서 진행되는 주요사업은 원가천지구 마을하수도 정비사업, 경천면 지방상수도 개발사업, 구룡천 생태하천 복원사업, 만수동 진입로 확포장 공사, 총 4건이 추진 중에 있으며, 총 사업비 298억6,200만원 중 2021년도 사업비는 43억8,100만원이 되겠습니다. 
  다음 3∼4페이지, 경천면 주민 편익사업 현황입니다. 주민 편익사업은 총 12건에 9,300만원으로 안길 진입로 정비사업 2건에 1천만원, 배수로 정비사업 5건, 농로 정비사업 1건, 기타 4건 해서 총 12건 중 6건이 현재 완료되었습니다.
  다음은 5페이지, 숙원사업 및 특수시책입니다. 먼저 지방도 740호선 확포장 공사입니다. 총 사업비는 80억원 정도 예상되며, 경천면 구재마을 삼거리에서 요동마을 싱그랭이 영농조합법인 구간 2차선 확포장 공사로써 총 구간은 1.5㎞가 되겠습니다.
  이 확포장 공사는 국보로 지정되어 있는 화암사를 방문하는 관광객의 편익 증진 및 주민 교통안전 확보를 위하여 반드시 필요한 사업입니다.
  다음 6페이지, 농촌체험휴양마을 연계 전국 유소년 축구대회 유치를 통한 경천면 소재지 활성화입니다. 2021∼2022 완주 방문의 해에 따른 경천애인 농촌체험휴양마을 중심으로 경천 생활체육공원과 숙박시설 및 관광을 연계하여 추후 전국 유소년 축구대회를 유치하고자 합니다.
  현재 코로나19로 인해서 타 지역 주민의 경천 방문에 대한 지역 주민의 우려가 발생하고는 있지만 체육공원과와 협조하여 방역수칙을 준수할 수 있도록 노력하겠습니다.
  마지막으로 7페이지, 집단민원 및 기타 의견입니다. 구재마을과 양우회의 갈등입니다. 양우회 본원이 대전에서 구재마을로 2016년에 이전하면서 신도 증가, 교통량 증가, 수질오염 등으로 인하여 구재마을 주민들과의 갈등을 시작으로 완주 자연 지킴이 연대와의 갈등, 주민간의 갈등으로 확대되어 서로의 불신과 감정의 골이 깊어져 있는 상태입니다.
  최근 일부 구재마을 주민과 양우회 간의 상생 협약을 체결하여 약간의 논란이 되고 있으며, 저희 면에서는 갈등 해결을 위해 구재마을 주민들과 간담회를 추진하였으며, 중재 노력을 하고 있으나 갈등 조정이 현재 어려운 상태입니다. 
  이상으로 경천면 소관 2021년도 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 앞으로 경천면은 주민을 위한 따뜻한 배려와 마음을 가질 수 있도록 최선의 노력을 다하여 업무를 추진하겠습니다. 보고 과정에서 상세하게 말씀드리지 못한 부분에 대해서는 위원님께서 질의해 주시면 성실하게 답변 드리겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 노문우 경천면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  노문우 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 저는 한 가지 여쭤볼게요. 눈에 띄는 게 있어서요. 현안은 다른 위원님들이 질문하시게끔 제가 양보하고요. 지금 전국 유소년 축구대회 유치 부분을 업무보고에 올렸는데 실질적으로 진행을 하고 있는 거예요, 아니면 계획입니까? 
○경천면장 노문우   
  계획입니다. 
유의식 의원   
  계획이에요? 
○경천면장 노문우   
  예.
유의식 의원   
  제가 팁을 좀 드릴게요. 이 부분을 계획하고 있다고 하니까. 현재 이게 완주군 축구연합회에서 이 부분을 지금 진행하고 있어요. 노력하고 있어요, 예산 부분 관련해서. 그래서 각 읍면에 있는 숙박업소, 음식점을 예전에는 어떻게 했었냐면, 이런 전국대회가 있으면 그냥 전주로, 익산으로 많이 빠져나갔어요. 그래서 조건을 완주군에서 하는 걸로 하고 지금 태권도나 여러 가지 계속 주문하고 있거든요.
  그래서 이 부분을 연합회에서 준비하고 있으니 페이퍼의 상징적으로 하지 마시고 어차피 계획을 세웠으니까 이 부분은 협조를 요청해서 한번 같이 맞출 수 있는 부분이 있으면 더 좋고, 이 계획에 경천애인이 들어가 있어요. 숙박시설에. 지금 현재 계획에도. 참고하셔서 상징적인 것보다는 실질적으로 할 수 있도록 그렇게 준비를 좀 해주시기 바랍니다.
○경천면장 노문우   
  예, 알겠습니다. 
유의식 의원   
  왜냐하면, 도움이 되면 서로 윈윈 하는 거 아니겠습니까? 그래서 예전의 패러다임은 선수들이나 학부모들이 오셔서 편한 데로 가셨는데, 우리 완주군도 이제 그런 여건이 되어있기 때문에, 우리가 홍보가 부족했고……. 처음 예산을 지원할 때 그렇게 조건부로 드리면 돼요. 그렇게 하려고 의원님들도 관심 갖고 있으니까, 경천면에서 계획을 하고 있다 하니 서로 협력해서 준비할 수 있도록 그렇게 부탁드리도록 하겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  예, 알겠습니다. 
유의식 의원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  유의식 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  우리 면장님이 면장님에 취임하셔서 교육 잘 다녀오시고, 면장님으로 근무하시게 된 거 다시 한번 축하드린다는 말씀 드리고요. 우리 또 임택빈 부면장님을 비롯한……. 전관예우 상 오늘 말씀 안 드리려고 했는데 민원실장님! 하여튼 군에서 계시다가, 또 의회에서 계시다가 지역에 가셔서 역할을 잘 해주시리라 기대가 있고 또 그동안의 노고에도 감사하다는 말씀 드리고요. 
  우리 유의식 의원님께서 말씀하신 유소년 이것은 경천애인에서 적극적으로 지금 준비하고 있고 또 연관을 짓고 있다는 걸 한번 설명을 들어서 알고 있어요, 면장님. 
○경천면장 노문우   
  예. 
임귀현 의원   
  그래서 이건 굉장히 좋은 아이템이라고 보고요. 또 완주는 지금 여러 가지로 축구장 시설들이 읍면마다 다 만들어져 있어서 5분, 10분 거리에서 다 축구장 이동이 가능하고, 마을사업도 있고 여러 가지 숙박시설도 충분히 저는 가능하리라 봅니다. 
  그리고 또 축구연합회에서도 이런 것들을 준비하고 있다고 하니 방향을 잘 잡아서 같이 의견을 모으고 힘을 모아야 이런 것들이 성사가 가능하지 않겠냐는 생각이 들어요. 그래서 일정부분에 소속된 어떤 의견보다는 종합적인 의견을 이렇게 오늘 주셨으니까 의견을 같이 모아봤으면 좋겠다는 이런 생각이 드는데 우리 면장님 생각은 어떠세요? 
○경천면장 노문우   
  좋으신 말씀입니다. 지금 경천애인권이 아마 2007년도부터 시작이 되어가지고 지금 어쨌든 잘 진행되어 왔는데 코로나로 인해서 약간의 침체된 부분, 그리고 마을사업으로서는 어느 정도 그래도 자리를 잡은 겁니다. 
  그런데 자력으로 서면서 “유소년 축구에 대한 메카로 한번 해보자.” 뭐 축구대회는, 대회야 나중에 하더라도 지금 전지훈련 그런 부분으로써 저희들이 지금 접근을 했던 겁니다. 그러다 보니까 거기에 있는 숙박시설이라든가 여러 시설들이 굉장히 각광을 받고 있습니다. 그래서 경기도라든가 서울 쪽에서 오는 손님들이 금, 토, 일은 거의 다 차지하고 있어요. 
  그래서 저희가 경천면에서만 다 소화를 못시키니까 인근 화산, 고산, 운주까지 연합을 해서 하다 보니까 저희 지역을 홍보할 수 있는 기회도 되고요. 그래서 이런 부분은 아까 유의식 의원님께서 말씀하셨지만 다각적으로 검토를 해서 우리 완주에서 오는 그런 어떤 메카로서 만들고, 그 지역에 실질적인 도움이 될 수 있는 축구대회가 되는 그런 생각으로 유치를 하겠습니다. 
임귀현 의원   
  그리고 제일 마지막 부분에 축구장 사용료 감면은 다각적 검토가 필요하다는데 이런 것들도 지금 적극적으로 추진하게 되면 가능하리라 봅니다. 그래서 그런 부분도 같이 노력해 주시길 바라고, 저희들도 그렇게 힘을 보태겠다는 말씀 드리고요. 
  양우회 내용은 다 알고 있으니까 한 가지만 여쭤볼게요, 면장님. 나중에 철거할 때 주민들하고 양우회하고 약간의 갈등이 있었던 부분에 혹시 소송이나 이런 걸로는 진행을 했어요, 안 했어요? 
○경천면장 노문우   
  지금 제가 알기로 소송까지는 안 가고요, 아마 고소고발 정도로만 되어있는데 처리 결과에 대해서는 아직…….
임귀현 의원   
  고소고발이 소송이죠, 뭐. (웃음) 
○경천면장 노문우   
  아니 그런데 일단은 경찰서에 폭행사건으로만 접수되어가지고 있는 걸로 알고 있습니다. 
임귀현 의원   
  법적으로 지금 처리 진행은 되고 있다는 말씀이잖아요? 
○경천면장 노문우   
  예. 
임귀현 의원   
  어찌됐든 많은 상황이 있었고 여러 가지 내용들이 있었지만 이해가 안 되는 부분도 있고, 충분히 이해가 되는 부분도 있고, 합당한 얘기도 있고, 그렇지 않은 얘기도 있고 이건 다 같이 공감하는 부분이잖아요. 그렇지만 어찌됐든 그것을 잘 아울러서 정리를 해야 되는 것이 지역의 지자체고 또 읍면사무소가 아닌가. 
  그래서 어떤 내용이 있더라도 어찌됐든 계속해서 노력하고 관심 갖고 하는 수밖에는 없지 않겠느냐는 생각이 들어요. 그런 노력도 없이 내버려둘 수는 없는 거니까. 또 정치인들이 이렇게 하는 것도 한계가 있어요. 그래서 행정이 중심이 돼서 좀 움직여 줬으면 좋겠다는 부탁말씀을 좀 드리고 싶어요, 면장님. 
○경천면장 노문우   
  잘 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  어쨌든 면장님도 오랫동안 공직생활 하셨고 또 지역에 마지막 봉사를 하시겠다고 가셔서 의욕적으로 잘 하고 계시는 걸로 알고 있고요. 그래서 그런 부분들이 기반이 돼서 우리 팀장님들이나 부면장님이 같이 팀원들하고 지역 현안을 해결해서 그런 보람을 가질 수 있도록 부탁드리고, 저희들도 같이 힘을 보태는 데 저희들도 한계가 있더라는 부분에 양해를 드리겠습니다. 항상 애써주시라는 말씀과 더불어서 부면장님 이하 팀장님들도 고생하신다는 말씀으로 마무리 하도록 하겠습니다. 고맙습니다. 
○경천면장 노문우   
  예, 열심히 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  서남용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
서남용 의원   
  반갑습니다, 우리 면장님 이하 부면장님, 우리 팀장님들. 또 지역에서 항상 애쓰신다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 수고 많으시고요. 
  여기 보면 우리 경천에 만수동 진입로 확포장 공사. 이게 군도로 알고 있는데 아마 2015년도인가부터 시작한 걸로 알고 있어요. 보상률이 지금 61%로 되어있는데, 보상률이. 혹시 지금 나머지는 보상이……. 그전에도 이렇게 사업이 늦어진 이유가 보상이 잘 안 돼서 그런 부분도 있고 그러는데 지금 상황은 어때요? 
○경천면장 노문우   
  지금 보상은 업무보고 자료상으로는 그렇지만 거의 다 접선을 해서 보상하는 데는, 협의하는 데는 큰 무리가 없을 걸로 생각하고 있습니다. 그리고 또 군에서도 제가 오고 또 보상 대상자들의 면면을 보니까, 제가 그쪽에 확인을 해보니까 그래도 크게 문제없이 다 보상이 되리라고 생각하고 있습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 우리 군에서 사업을 수행하려고 해도 또 이렇게 사업비가 없어서 못하는 데도 많이 있어요. 그래서 어찌됐든 의원님들도 이렇게 “주민도 협조하고 또 사업이 잘 진척되는 곳에 최대한 투자를 해야 할 거 아니냐”는 이런 생각들을 가지고 계시고, 그렇게 하는 것이 예산도 효율적으로 쓰는 것이라고 생각하고 계시니까, 물론 담당 부서가 있기는 하지만 또 우리 경천면의 일이니까 토지보상이나 이런 거 관련 추진하는 부분에 있어서 관심 갖고, 그렇게 하고 계시지만 더 적극적으로 추진해서, 지금 상당히 늦어졌는데 이것이 더 이상 지체되지 않고 또 열악한 교통 여건이 개선될 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  예, 알겠습니다. 적극적으로 하겠습니다. 
서남용 의원   
  그다음에 아까 청소년, 유소년 축구 관련해서 운동장을……. 이 시설들을 지금 사용하고 있죠? 
○경천면장 노문우   
  예. 
서남용 의원   
  언제부터 사용하고 있어요? 
○경천면장 노문우   
  지금 저희가 올해부터, 늦은 봄부터 시작을 했는데요. 처음에는 사실 그렇게 많이 오지는 않았어요, 코로나 때문에. 그런데 코로나가 장기화됨에 따라서 그래도 방역수칙을 지키면서 생각보다 사람들이 많이 오고 호응도가 좋더라고요. 그래서 보니까, 그걸 전용적으로 하다 보니까 문제점도 발생되더라고요. 
  그 문제점은 그분들이 전용으로 오면서 사용료 문제가 좀……. 사용료 문제가 크게 뭐 비싼 건 아니지만 그분들의 입장에서는 숙박도 하고 이것도 하니까 그런 부분도 감안이 됐으면 좋겠다는 의견이 있고, 또 일반인들하고 사용 면에서 시간이 엇갈렸을 때 그런 조정 문제.
  그래서 저희가 체육공원과하고도 상의를 하면서 조금 그래도 감액을 해주는 그런 메리트라든가, 그리고 또 그분들을 배려해서 우리 지역에 특화할 수 있는 그런 전용 운동장으로 지침을 마련했으면 좋겠다고 저희가 전달한 바 있습니다. 그렇게 노력하고 있고요. 
서남용 의원   
  저도 물론 감액 부분에 대해서는 뭐 전면 감액이 아니더라도 일부는 그런 부분이 필요하다고 보고요. 아까 말씀하셨듯이 이게 초창기에는 효과가, 사용도가 미미했을 수도 있는데 요즘은 뭐 많이 올 때는 다 소화가 안 돼서 인근에 운주라든지 화산 이런 쪽도 같이 공유해서 하는 걸로 알고 있어요. 
○경천면장 노문우   
  예, 그렇습니다. 
서남용 의원   
  또 이렇게 전용구장처럼 날짜를 정해서 해주다 보면 여기에 쓰여 있는 대로 지역 축구 동호회하고 민원이 발생할 소지도 당연히 있을 거라고 봐요. 그래서 이런 부분들은, 뭐 이런 계획이 딱 당해서 정해지는 게 아니고 미리 사전에 정해질 거 아니에요. 그러면 어쨌든 경천면의 운동장을 사용하던 동호인들은 사전에 다른 읍면하고 협의를 해서 원활하게 운동할 수 있도록. 그리고 또 우리 지역 주민들한테 필요한 부분들은 서로 사전에 이해, 양해를 얻어서 하는, 적극적으로 그런 방향으로 추진해야 할 것 같은데 그렇게 하고 계시죠?
○경천면장 노문우   
  예, 그렇습니다. 
서남용 의원   
  그리고 또 이런 사용료 문제나 이런 것 등은 체육공원과하고 협의하고, 또 의원님들도 이런 부분에 대해 관심을 갖고 있으니까 이런 부분들이 지속적으로, 물론 유소년 축구대회 유치로 끝나는 게 아니고 지속적으로 여러 가지 경천 지역, 인근 지역 포함해서 환경적으로나 그 여건이 좋은 부분이 있으니까 지속적으로 찾아올 수 있는 관광지로. 또 그렇게 하다 보면 무엇보다도 친절이 중요해요. 그렇게 해서 다음에 떠나더라도 잊지 않고 다시 경천을 찾고, 또 그런 것들이 경천의 농산물 판매까지도 이어질 수 있게 적극적으로 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○경천면장 노문우   
  예, 잘 알겠습니다.
서남용 의원   
  그리고 항상 어려움이 있는 부분들은 또 우리 의원님들이 지역의 주민을 대표해서 와 계시는 것이니까 언제든지 그런 부분들 같이 공유할 수 있도록 해주시고요. 
  특히 지역에 폭우나 이런 것 등으로 어려움이 있을 때 어떤 때는 의원님들이 읍면에 전화해서 물어보기도 하고 그러기도 하지만 긴급하게, 폭우가 와가지고 피해가 있다든지 하는 것들은 적극적으로 실태조사 해서 그런 것들을 집행부에 공문으로 보내서 그때그때 필요하면 장비대라든지 또 경우에 따라서는 재료비나 이런 것들이 반영될 수 있도록. 다른 읍면 눈치 보지 말고요. 내 읍면의 실정을 그대로 얘기하면 되는 거니까요. 
  그래서 전체적으로 여러 읍면에서 그런 공통된 의견이 있을 때에는 그런 것들을 반영해서 주민들의 불편함을 덜어줘야 되잖아요. 그렇게 좀 진행해 주시길 바라겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  좋은 말씀 잘 들었습니다. 우리 경천면 발전이나 또 경천에 어려움이 있을 때 우리 의원님들의 많은 협력을 얻어서 의원님들하고 같이 처리해 나가도록 노력하겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 우리 의원님들이 또 옆에 박태서 전문위원님이 의회에서 열심히 열정적으로 하셔서 전관예우 차원에서 많이 말씀을 하세요. 그래서 어려운 거 있으면 같이 오셔서 의원님들하고 소통하고 풀어나가면 더 잘 될 거라고 귀띔을 해주네요. 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 
○경천면장 노문우   
  알겠습니다. 
서남용 의원   
  그다음에 한 두어 가지만 공통적인 부분이라 말씀을 드리면, 잘 하고 계시지만 우리 읍면에 사업 신청들을 해요. 주민들이. 이장회의를 통해서 홍보를 하고 이렇게 하는데, 이장님들이 나름대로 열심히 하고 계시지만 거기도 연락이 잘 안 되고 사각지대가 있어요. 
  그래서 주민들이 와서 어떤 사업이나 요구사항이 있을 때는 사업 신청기간에 관계없이 메모해서 사업 신청기간이 도래했을 때에는 거꾸로 우리 주민들한테 연락해서 “사업 신청기간이니까 지금 신청하세요.” 이렇게 좀……. 대부분 직원들이 잘 하고 계신데 워낙 업무가 바쁘다 보니까 그러지 못하는 분들도 간혹 계셔서 민원이 발생하는 소지가 있고 저희들도 그런 민원을 많이 받아요. 
  그래서 그런 것들도 좀 적극적으로 해주시길 부탁드리고요. 또 특히 읍면에 직원 분들이 많이 바뀌세요. 면장님들도 2년 못가서, 어떤 때는 6개월 만에 바뀌기도 하고요. 그래서 바뀔 때 전임자와 후임자간에 업무 인계인수를 좀, 나름대로 하고 있지만 업무 인계인수가 제대로 잘 되고 있는지를 읍면의 면장님, 부면장님이 주체가 돼서 항상 확인했으면 좋겠다. 그래서 그로 인한 불편한 행정력 낭비나 민원의 소지를 사전에 차단해 주시기를 부탁드리겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  잘 알겠습니다. 
서남용 의원   
  그리고 또 경천면이 보면 여러 가지 청정지역이고 환경이 좋다 보니까 지역에 주택을 지을만한 토지를 찾는 사람들이 많이 있어요. 여건이 좋다 보니까. 그런데 마땅한 토지, 적당한 평수의 이런 토지들이 없다 보니까 오고 싶어도 지역에 사람들이 많이 못 오는 것 같아요. 
  그래서 그런 것들도 전체적으로 지역 주민의 의견을 수렴해서 집행부에 정식적으로 건의해서 뭔가 이런 좋은 여건을 활용하고, 또 어찌 보면 지금 현재 여건은 좋지만 인구로 봐서는 제일 적어요. 그래서 장래에 이런 형태로 갔을 때에는 가장 빠른 인구 소멸 지역이 될 수도 있다는 그런 위기감도 들고요. 그러니까 그런 부분도 좀 같이 고민해서 대처해 주시길 부탁드리겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  예, 잘 알겠습니다. 
서남용 의원   
  아울러서 아까 전 시간에 동상면에 직원들이 제일 친절하게 우리 주민들을 대해서 각 읍면으로 배치되었을 때, 다른 읍면으로나 군청으로 왔을 때 가장 “친절의 전도사가 되겠다.” 그렇게 말씀하셨어요. 동상면한테 그런 것들을 양보할 수 있어요? 
○경천면장 노문우   
  아까 밖에서 대기하면서 들었습니다만, 현재 제가 알기로는 경천면이 제일 친절한 면으로 알고 있습니다. 
서남용 의원   
  하여튼 무엇이든지 달성하기도 어렵지만 그걸 유지하기가 더 어려워요. 친절했다가 그러면 더 욕먹어요. 그래서 더욱더 적극적으로, 또 이렇게 창구에 있는 분들이 직접 바빠서 응대를 못할 때에는 뒤에 계신 부면장님, 팀장님들이 적극적으로 인사드리고, 무슨 일로 오셨는지 적극적인 업무 취해주시고, “경천면에서 근무하다 오신 분들은 뭔가 다르다” 그럴 수 있도록 친절에 선두적인 역할을 해주시길 부탁드리겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  예, 알겠습니다. 
서남용 의원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  서남용 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  그러면 마지막으로 임귀현 의원님께서 읍면 업무보고 질의답변 요지를 드렸는데, 혹시 지금 갖고 계신가요?
○경천면장 노문우   
  예, 받았습니다. 
○위원장 최찬영   
  한번 읽어보셨는지. 
○경천면장 노문우   
  예, 읽어봤습니다. 
○위원장 최찬영   
  그 부분에 있어서 답변하실 거 있으시면 답변 부탁드리겠습니다. 
○경천면장 노문우   
  2번 읍면 인원수에 대한 의견하고요, 읍면 시설에 대한 미비점. 8번 정도, 한 3개 정도 하겠습니다. 
  읍면 인원수에 대한 의견은요, 저희 경천면이 가장 적으면서 양적인 면에서 일은 적다고 생각합니다. 그러나 제가 경천면에 가서가 아니라 우리가 어떤 결원이 생길 때 보면 항상 일이 적은 데에서 인원을 빼는 것 같더라고요. 
  그런데 저는 그것보다는 많은 데에서 빼면 가지가 쳐지지는 않아요. 그런데 작은 면이나 큰 면이나 일은 똑같습니다. 가지는. 그런데 저희 같은 경우에는 저를 포함해서 9명이에요. 그런데 사람이 하나 빠지고 교육가고 그러면 대체할 사람이 없습니다. 그래서 제가 우리 직원들한테 “업무에 대해서는 멀티가 되어라. 누구든지 해야 되니까.” 그런 애로점이 있어가지고 혹시 결원이 생길 적에는 작은 읍면을 배려해 줬으면 하는 그런 의견이고요. 
  또 읍면 시설에 대한 미비점에 대해서는 저희 경천면사무소가 30년이 넘은 건물로 알고 있습니다. 1989년도 주민자치 되면서, 분리되면서 지어졌는데 지금 현재 가보면 사실 어느 회사의 창고 같은 그런 느낌입니다. 
  그래서 그 부분이 지금 우리 비봉하고 경천만 남았는데 우리 집행부에서, 군수님께서도 신경을 많이 쓰시지만 우리 의원님들께서도 비봉하고 경천만 남았는데 그런 부분도 빨리 새로운 건물로 탈바꿈하는 그런 협조가 있었으면 합니다. 
  그리고 도로변 제초관리 및 가로수 관리인데요. 저희는 가로수는 없지만 도로변이 저희 경천면은 국도가 쭉 운주까지 지나가고 있는데 국도도 사실 저희들이 제초작업을 하고 있고 또 경천은 특성상 코스모스도 있고 편백 숲도 있고, 그리고 산길을 넘어가는 골짜기 골짜기마다 주민들이 살고 있어요. 
  그래서 지금 현재 가지고 있는 예산 가지고 열심히는 하고 있습니다만 그런 것들이 좀 부족하고, 그리고 지금은 또 주민들한테 스스로 하라고 하면 좀 어려워요. 하는 마을도 있지만. 그런 면이 좀 부족하다고 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.
○위원장 최찬영   
  면장님께서 말씀하신 부분 중에서 정말 작은 읍면이라고 해서 일이 적은 게 아니고 또 면적은 나름대로 더 넓고, 민원도 더 많이 나올 수도 있고 그런 부분에 충분히 공감이 되고요. 또한 읍면, 동상도 아직 안 했습니다. 참고로 알고 계시라고요. 비봉, 동상, 경천 세 군데가 신축 청사를 아직 못 지었네요. 그 부분은 빨리 해결될 것이라고 보고 있습니다. 
○경천면장 노문우   
  고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  수고 많으셨고요. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경천면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  이상으로 제262회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제2차 회의를 마치고, 제3차 회의는 9월 3일 금요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 

(16시00분 산회)


완주군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close