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완주군의회회의록

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제262회 완주군의회(임시회)

자치행정위원회회의록

제3차

완주군의회사무국


일 시 : 2021년 9월 3일(금) 10시 00분

장 소 : 문화강좌실


  1.  의사일정(제3차)
  2.  1. 2021년도 읍면 현황보고 청취
  3.  - 봉동읍, 용진읍, 상관면, 삼례읍, 이서면, 소양면, 구이면

  1.  부의된 안건
  2.  1. 2021년도 읍면 현황보고 청취
  3.  - 봉동읍, 용진읍, 상관면, 삼례읍, 이서면, 소양면, 구이면

(10시03분 개의)


 1. 2021년도 읍면 현황보고 청취 
 - 봉동읍, 용진읍, 상관면, 삼례읍, 이서면, 소양면, 구이면 
○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
  오늘은 어제에 이어 삼례읍, 봉동읍, 용진읍 등 3개 읍과 상관면, 이서면, 소양면, 구이면 등 4개 면에 대한 2021년도 읍면 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 제1항 2021년도 읍면 현황보고 청취의 건을 상정합니다. 
  먼저 봉동읍 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  강명완 봉동읍장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  안녕하십니까, 봉동읍장 강명완입니다. 다함께 열어가는 으뜸도시 완주를 위해 의정활동에 전념하고 계시는 최찬영 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 봉동읍사무소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김용한 부읍장입니다. 송혜련 주민복지팀장입니다. 이희숙 맞춤형복지팀장입니다. 김윤자 산업경제팀장입니다. 진보영 민원팀장입니다. 박미란 둔산민원센터팀장입니다. 
  이어서 봉동읍 주요사업 현황을 보고드리겠습니다. 일반현황 및 직원현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 3쪽, 2021년 주요사업 현황입니다. 봉동읍에서 진행되는 주요사업은 도시재생 뉴딜사업, 농촌중심지 활성화 사업, 수소시범도시 사업 등 31건으로 총 사업비 6,477억1,100만원으로 2021년도 사업비는 1,494억2,800만원입니다. 
  이 중 주요사업으로 봉동읍에서 특별히 관심을 갖고 있는 사업을 보고드리겠습니다. 12번, 봉동 도시재생 뉴딜사업입니다. 도시재생 뉴딜사업은 도시개발과에서 진행하는 사업으로 거점시설 부지 내 임대주택 및 생활SOC를 조성하는 사업으로 낙후된 구도심의 도시 경쟁력을 강화하여 자발적이고 지속가능한 도시를 육성하기 위해 추진하고 있습니다. 
  올 7월 도시재생 뉴딜사업 활성화 계획 변경을 신청하였으며, 8월에서 9월까지 도시재생 거점시설 관리 운영을 위한 마을관리 사회적 협동조합 설립 교육을 진행하고 있습니다. 2022년 11월에 사업을 완료할 예정입니다. 
  다음은 14번, 봉동읍 농촌중심지 활성화 사업입니다. 농촌중심지 활성화 사업은 2020년부터 2024년 5개년에 걸쳐 150억이 투입되는 사업으로 장기리, 낙평리 일원에 추진되는 사업입니다. 현재 기초생활 기반 확충, 지역 경관 개선 등 시행계획 수립 용역을 추진하고 있습니다. 
  다음은 5쪽, 주민 편익사업 현황입니다. 주민 편익사업은 총 50건에 8억3,770만원으로 안길‧진입로 정비사업 11건에 2억2,790만2천원, 배수로 정비사업 14건에 1억8,143만3천원, 농로 정비사업 9건에 2억3,371만3천원, 농수로 정비사업 9건에 1억3,338만1천원, 기타 7건에 6,127만1천원입니다. 세부사업 현황은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다.
  다음은 9쪽, 숙원사업 및 특수시책입니다. 특수시책은 만경강 둔치 친환경 도시 숲 조성사업으로 2021년 현재 추진 중인 사업입니다. 군민의 여가활동과 쉼터를 제공하고, 관광객에게 볼거리를 제공하기 위해 만경강 둔치에 산책로와 초화원, 수변 관람대 등을 조성하는 사업입니다. 사업이 완료되면 내방객 증가에 따라 주변 상가 및 시장 활성화 등 지역경제에 도움이 될 것으로 판단됩니다. 향후 완주군 대표 관광지 및 국내 최고의 생태문화 공간을 만들기 위해서 지속적인 사업 예산의 확보가 필요합니다. 만경강 문화 자원을 활용한 제2단계 추진을 위해 2022년도 사업비 3억원을 본예산 편성에 반영될 수 있도록 건의드립니다.
  다음은 10쪽, 상습 침수구역 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 이 사업은 작년에 보고드렸던 봉동읍 고천리, 신성리 일원에 발생하는 상습 침수구역을 정비하는 사업으로 군 재난안전과에서 기본 및 실시설계 용역을 통해 행정안전부와 협의를 추진하였고, 9월에 행정안전부 설계 검토를 의뢰할 예정입니다. 실시설계 용역이 완료되면 내년 3월에 공사가 추진될 예정입니다.
  이상으로 봉동읍 주요사업 현황보고를 마치겠습니다. 보다 자세한 내용에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.  
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 읍장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 강명완 봉동읍장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(“손드는” 위원 있음)
  이인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
이인숙 위원   
  안녕하세요, 이인숙 위원입니다. 읍장님 반갑습니다. 
○봉동읍장 강명완   
  (마이크 꺼진 상태에서) 예.
이인숙 위원   
  우리 뒤에 계신 팀장님들도 반갑습니다. 그리고 강용한 팀장님은 지금 교육 중 아니에요? 
○봉동부읍장 김용한   
  (답변석 뒤에서) 교육 좀 빠지고, 말하고 왔습니다. 
이인숙 위원   
  아, 그래요? 강용한이라고 그랬구나, 김용한……. (웃음) 
  그런데 우리 봉동 같은 경우는 사실 지금 읍장님께서 숙원사업이라고 해서 만경강 둔치에 도시 숲 조성하고 계시잖아요?
○봉동읍장 강명완   
  예. 
이인숙 위원   
  지금 이게 얼마나 진행되고 있어요? 
○봉동읍장 강명완   
  지난주까지 원가심사 다 끝나가지고 다음 주에 계약해서……. 원래 이 사업이 산림과에 예산이 세워져 있고 저희 봉동에 7천만원 세워져 있고 하는데 한 부서에서 일괄로 해야 될 것 같아서 저희가 재배정을 받아서 저희가 일괄 계약해서 올 연말에 완료할 예정입니다. 
이인숙 위원   
  이것은 지금 읍장님이 오셔가지고 새롭게 기획해서 이렇게 하신 거죠? 
○봉동읍장 강명완   
  예. 
이인숙 위원   
  이 부분은 참 잘하신 것 같은데 좀 아쉬운 부분이 있다면, 여기가 지금 마그네다리 밑이잖아요? 그러면 읍장님, 마그네다리 이쪽 반대편……. 
○봉동읍장 강명완   
  코스모스 구만리 말씀이시죠?
이인숙 위원   
  아니 그쪽 말고요. 
○봉동읍장 강명완   
  들어오면 용진땅…….
이인숙 위원   
  경찰서 뒤쪽으로, 거기는 굉장히 주민들이 운동도 많이 하고 산책도 많이 하고 그러잖아요? 
○봉동읍장 강명완   
  파출소 쪽이요?
이인숙 위원   
  경찰서 뒤쪽. 
○봉동읍장 강명완   
  예. 
이인숙 위원   
  그쪽도 코스모스가 됐든지 아니면 봄에 보면 금계국이 많이 있더라고요. 그런 것도 좀 씨앗을 뿌려가지고 나게 해서 그쪽까지 연계해서 하면 더 좋지 않을까 하는 그런 생각이 들거든요. 
○봉동읍장 강명완   
  위원님 제가 1년 정도 됐는데요, 봉동에 와서 보니까……. 삼례 같은 경우 문화예술촌이 있고 고산은 좀 그러는데, 봉동을 거쳐 가는 특별한 것이 없어서 고민했는데 지금 우리 도시재생 구간이 상장기 공원부터 해서 완주경찰서까지예요.
  그래서 160 정도 내년도에 하는데 거기에 예산이 있기 때문에, 거기에서 용역을 큰 회사에서 하잖아요, 따져 보면. 그래서 제 생각에 아까 마그네다리 봉동교 밑에 좌측이 좋은데 활용을 못해서 1차적으로 하고, 저희가 아까 3억원 정도 내년도 예산에 반영시켜 주면 추가적으로 보완해서 할 데가 많이 있거든요. 그것도 고민해 보겠습니다. 
이인숙 위원   
  제가 고산에 가면 기술센터 있잖아요, 농업기술센터. 그 맡은 편 둑에 가면 금계국이 굉장히 많이 펴 있더라고요. 그리고 예전에 보면 우리가 와일드푸드 축제 할 때 그 주차장 자리 있잖아요? 거기에도 금계국이 많이 나서 봄에 가면 굉장히 그 도로가 예쁘더라고요. 
  그래서 그거 아마 씨앗으로 뿌려도 되는지, 아니면 갖다 심어야 되는지는 모르겠는데 봄에는 금계국이 피었으면 좋겠고 또 가을에는 가을대로 코스모스가 피었으면, 봄가을로 그렇게 예쁜 꽃들이 피어 있잖아요. 그래서 그런 것도 한번 구상해 보셨으면. 
  아니 우리 읍장님께서 이런 것도 계획하고 추진하고 이런 거 보니까 그렇게도 하면 봉동 그 길이 예쁘지 않을까 싶은 생각에 말씀드려 보는 거거든요. 
○봉동읍장 강명완   
  내년도에 할 사업이……. 3억원을 만약에 반영시켜준다고 하면, 지금 예전에 비해서 사람들이 많이 걷잖아요. 걸으니까 신성리 밑에 보가 있거든요, 구만리로 건너가는 보가 있는데 그 앞에 고수부지가 한 2만평 정도 돼요. 
  그래서 제 개인적으로는 한다고 하면 거기에다 한 1억5천 정도 투입해서 아까 말씀하신 거 있잖아요, 구만리 코스모스가 연계되면 더 좋고, 그다음에 첨가적으로 한다고 하면 우리가 지금 이번에 용진 땅인데 마그네다리 맞은편 땅에다 코스모스 저희가 심어놨잖아요. 그 땅이 어떻게 보면 땅은 용진 땅이지만 봉동 관문으로 볼 수도 있잖아요. 
  그래서 그 부분에 전망대랄지 거기를 활용해서 하면 더 좋을 것 같고, 어차피 재난과에서 하지만 하면 좋지 않을까. 그래서 원스톱으로 같이 묶어서 하면, 그 고수부지 활용해서 하면 좋을 것 같습니다, 개인적으로는. 추진을 그렇게 한번 해보려고 하고 있습니다. 
이인숙 위원   
  재난과라고는 하지만 누군가의 아이디어가 나와야 하는 거잖아요. 그래서 이왕에 또 읍장님께서 이런 아이디어를 내셔서 하는 거니까 계속 한번 그 부서에다도 그렇고 의원님들한테도 이러이러한 좋은 아이디어가 있으니까 한번 해봤으면 좋겠다. 그리고 예전에 어떤 분이 그런 얘기를 했었거든요. “그 만경강을 살려서 꽃밭을 만들면 관광객이 더 많이 오지 않겠느냐” 그랬어요. 그런데 지금 우리 읍장님이 오셔서 그 부분을 제대로 잘 살리고 계신 것 같아요. 
○봉동읍장 강명완   
  최대한 열심히 해보겠습니다. 
이인숙 위원   
  그래서 관광객이 더 많이 올 수 있는 아름다운 봉동이 됐으면 합니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예.
이인숙 위원   
  어쨌든 이렇게 하시느라고 고생이 많으시고, 또 봉동이 인구도 많고 하다 보니까 굉장히 우리 직원들이 고생이 많은 것 같은데 앞으로도 더 신경 써주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 알겠습니다. 
이인숙 위원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  이인숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 의원   
  안녕하세요, 읍장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 항상 수고하신다는 말씀 드리고요. 읍장님! 지금 산단은 전체적으로 봤을 때 봉동이잖아요. 그런데 산단 관리사업소가 별도로 있는데 거기하고 읍하고 관계는 어떤가요? 
○봉동읍장 강명완   
  제가 오기 전에 산단소장을 1년 했잖아요. 그래서 저도 개인적으로 산단은 특별행정구역 개념이 있지만 큰 틀에서는 봉동으로 보니까 저는 관심을 많이 갖고 있습니다. 그래서 산단하고 서로 업무를 그렇게 하면 그럴 것 같아서, 예를 들면 제초작업 같은 것도 서로 조절해서 같이 해주고 있습니다. 공사 같은 것도 마찬가지고요. 
소완섭 의원   
  물론 행정구역상 전체적으로 봉동읍이고 그러니까 어쨌든 간에 산단 관리사무소하고 봉동읍하고는 연계가 잘 되어가지고 모든 일들이 잘 되어야 된다고 생각하고 있거든요. 그런데 보면 최근에 봉동에서 화재난 적 있었죠? 
○봉동읍장 강명완   
  신현재 씨 말하시는 거예요? 
소완섭 의원   
  아니 하우스 말고…….
○봉동읍장 강명완   
  성인샵…….
소완섭 의원   
  둔산리에서 화재가 난 모양이더라고요. 
○봉동읍장 강명완   
  장어야 놀자 옆에 성인샵……. 예, 알고 있습니다. 
소완섭 의원   
  그런데 그 앞에 소방서에서 다 불을 끈 다음에 인도에 한 열흘 정도는 잔재물이 좀 있었던 모양이더라고요. 그래서 그런 부분들이 늦게 치워져가지고……. 그걸 누가 치웠는지 지금 아세요, 혹시? 
○봉동읍장 강명완   
  제가 화재 났을 때 그날 가가지고 조치도 하고 그랬었는데요, 산단하고 우리 쓰레기 처리가 이원화 되어있잖아요. 산단은 위탁처리가 되어있고, 봉동은 우리 자체적으로 하는데, 거기까지는 제가 실은……. 
소완섭 의원   
  제가 알기로는 의장님이 유일 씨하고 기사님이 같이 치웠다고 그러더라고요.
○봉동읍장 강명완   
  죄송합니다. 제가…….
소완섭 의원   
  왜 그랬냐면, 산단관리소에 연락했더니 자기 담당 아니라고 다른 담당을 소개시켜줘서 의장님이 화나셔가지고 그냥 치웠다고 하더라고요. 
○봉동읍장 강명완   
  위탁처리 하니까…….
소완섭 의원   
  어쨌든 간에 이게 누가 치우고 안 치우고가 중요한 게 아니고 사실 그 옆에 미관상이라든지 안 좋을 때는 자기 담당이 무슨 필요가 있겠어요. 뭐 의원이든 누구든 지나가다가 치울 수 있는 건데 그런 부분들이 좀 부족한 것 같아서, 그런 부분들은 적극적으로 해주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 더 관심 있게 보겠습니다. 죄송합니다, 의원님.
소완섭 의원   
  좋은 얘기만 많이 해야 되는데 싫은 얘기만 한 것 같네요. 
○봉동읍장 강명완   
  아니 괜찮습니다. 
소완섭 의원   
  알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  소완섭 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  읍장님, 우리 팀장님들 반갑습니다. 이인숙 위원님도 잠깐 말씀하셨는데 9페이지, 조성 잘 하시고 계시고요. 사실 우리 완주군에서는 어떻게 보면 이 만경강 주변에 있는 자원을 잘 활용해서 여러 가지 시설물을 조성하면 굉장히 삶의 질 향상에 도움이 될 것 같아요. 그런데 축구장이 혹시 잔디구장이죠? 천연잔디? 
○봉동읍장 강명완   
  2000년도에 최충일 군수님 있을 때 이게 하다가 말았잖아요. 임정엽 군수님 오면서 말아가지고 멈춰있는데, 현재는 잔디밭은 아니고 그냥 방치된 땅인데 저희가 이번에 사업비가 2억2천이다 보니까 축구장까지는 지금 못하고 그 옆에까지는 다 하는데, 축구장은 내년도 예산 세워서 거기에서 무엇을 할 것인가 고민을 해보려고 그래요, 주민들 의견 들어서. 게이트볼장도 여러 가지가 있잖아요. 아니면 그냥 맨땅 만들어서 놀게끔 할 수도 있고 여러 가지가 있는데 거기까지, 축구장까지는 이번 사업에서 그림만 그려져 있지 안 들어가 있습니다. 
윤수봉 의원   
  제가 좀 우려스러워서 말씀을 드리는 거예요. 여기에 인조잔디는 맞지 않다는 생각을, 말씀을 드리는 거예요. 그래서 천연잔디로 하든 또는 다른 걸로 하던 해서 했으면 좋겠고요. 그다음에 지금 읍사무소 뒤편에 주차장 우리가 저번에 확보하려다가 못했잖아요. 지금 그 상황은 어떻게 되어가고 있어요? 
○봉동읍장 강명완   
  지금 그렇지 않아도 제가 전화 항의도 받고 그랬는데요. 일흔아홉이더만요, 토지주가. 직접 만나 뵀는데 자기 죽을 때까지 절대 못 판다고 그래요. 그래서 1층에 오셔가지고 많이 이야기 하길래 제가 직접 만났어요. 그래서 “할머니 연세가 어떻게 돼요?” 웃으면서 그랬더니, “일흔아홉”이라고 그러더라고요. 
  그런데 그 연세 물어봤다고 아들한테 항의를 많이 받고 그랬는데 그분한테 그랬어요. “어차피 토지수용 하려고 하면 법적인 절차대로 하는데 개인감정으로 못하니까, 할머니 어떻게 보면 주민들은 많이 원하니까 이해를 좀 해줬으면 좋겠다.” 그랬더니, 그 아들이 도청에 근무하는가 보더라고요. 개인적으로 전화 와가지고 얘기하는데…….
  제 생각은 그래요. 어차피 순리대로 한다고 하면 매입은 못할 것 같아서……. 제가 만경강 둔치 때문에 그쪽에 신경을 많이 쓰고 있어서……. 이제 어차피 계약이 발주되면 제 생각은 시간을 두고 도시계획시설 결정해서 강제수용 절차도 밟고 화해도 해보고 해서 그런 절차를 밟아야 할 것 같다. 제가 봤을 때는. 그래서 그 절차를 한번 고민하고 보고해서 시설결정으로 가면서……. 법도 법이지만 순리대로 할 수 있으면 좋잖아요. 그래서 같이 병행을 시켜야 할 것 같다는 생각이 듭니다. 
윤수봉 의원   
  알겠습니다. 사실 봉동 인구가 지금 26,300명 정도 되기 때문에 웬만한 군 단위 인구예요. 그러다 보면, 읍사무소가 있는데 굉장히 주차시설이 지금 좁아요. 그래서 그 부지는 반드시 필요하다. 그래서 도시계획 시설결정을 하든, 또 도시재생 범위 안에 넣어서 수용을 하든 그런 묘안을 우리 읍장님께서 착안하셔서 우리 군민의 삶의 질 향상을 위해서 노력해 주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 알겠습니다. 
윤수봉 의원   
  그리고 마지막으로 아까 소완섭 의원님이 말씀을 하셨는데, 특히 도시지역 같은 경우에는 쓰레기, 낙엽에 쌓여서 우수관이 막히고 이런 곳들이 굉장히 많아요, 사실. 그러다 보면 저는 운동하다가 그런 게 있으면 제가 막 치워요. 치워서 올려놓고……. 그렇지 않으면 물이 배수가 안 돼요. 퇴적물이 쌓이거나 쓰레기가 모이면 물이 안 빠지고 나중에 비오면 거기가 침수가 되거든요. 그래서 저는 가다가도 그런 게 있으면 치워가지고 위에다 올려놓고 그러거든요. 사람들이 “뭐하는 사람인가” 하고 쳐다봐요. 그런데 그런 마인드가 필요한 것 같아요. 우리 의원들이나 읍장님이나 직원들도 네 일, 내 일 떠나서 쓰레기나 퇴적물 같은 게 쌓여가지고 피해를 줄 수 있는 그런 부분은 적극적으로 대응해 주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 알겠습니다. 
윤수봉 의원   
  마치도록 하겠습니다. 우리 읍장님, 팀장님들 고맙습니다.
○봉동읍장 강명완   
  예.
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  읍장님 반갑습니다. 임귀현 의원입니다. 김용한 팀장님이나 우리 팀장님들 다 같이 함께 제일 큰 읍에서 역할을 해주시느라고 항상 애쓰신다는 말씀 먼저 드리고요. 이건 뭐 성차별은 아니고 봉동읍사무소에 우리 팀장님들이 여성분들이 많으시네요. 큰 지역에서, 읍에서 역할을 하기가 어려우실 텐데 고생하신다는 말씀 드립니다.
  읍장님! 지금 경찰서 뒤에서 율소리 가는 데까지 하천변으로 자전거도로가 쭉 되어있잖아요?
○봉동읍장 강명완   
  예, 있습니다. 
임귀현 의원   
  혹시 저녁에 한번 걸어보셨어요? 
○봉동읍장 강명완   
  밤에는 안 걸어봤는데……. 
임귀현 의원   
  지금 경찰서 뒤에서 상장기 공원까지는 듬성듬성 가로등이 켜져 있죠? 
○봉동읍장 강명완   
  예, 있습니다. 
임귀현 의원   
  그런데 거기를 지나서 율소리 입구까지 가면 거기는 자전거도로에 전혀 불빛이 없어요. 그러다 보니까, 불빛이 없다 보니까 저녁에 운동하시는 분들이 거기가 불빛이 없어서 무서우니까 도로로 올라오셔서 도로에서 걸으시더라고요. 저녁마다 굉장히 위험하더라고요. 
  그래서 관련 부서한테 제가 한번 얘기는 했어요. 거기가 위험하니, 또 운동하시는 분들이 많이 계시니 불빛을, 뭐 가로등까지 설치할 필요 없이 보일 정도로만 해서 야간에 불빛이 있었으면 좋겠다고 제안했으니까요, 면장님도 한번 저녁시간에 둘러보시고 거기를 어떤 형태로 했을 때 걷는 데 피해 없으면서도 과하지 않을 건가 한번……. 
  요즘 여러 가지 조명들이 많이 있잖아요. 그래서 안전대 쭉 설치한 거에다가 간략하게 간소하게만 설치해도, 요즘 불빛이 여러 가지 종류들이 있으니까 그걸 설치해서 저녁에 위험하지 않고 도로로 운동하시는 분들이 올라오시지 않게 했으면 좋겠다는 이 부탁말씀을 좀 드리겠습니다. 
○봉동읍장 강명완   
  제가 부연설명을 좀 한번, 어차피 제가 봤을 때는 삼례에서부터 아까 말씀하신 자전거도로에 지금 벤치도 하나도 없거든요. 지금 제가 보니까 휴게실이 하나도 없고 아까 말씀하신 대로 저녁에 고천리 그쪽으로는 많이 다니는데 캄캄해요. 지금 율소리도 마찬가지고요.
  그래서 내년에 3억을 하면 시범적으로 지금 제방에서 좀 간간히 비춰지면 괜찮을 것 같아요. 그래서 그것도 지금 고민하고 있고, 그다음에 앞대산 있잖아요. 앞대산 터널 앞에 징검다리 복원해 놨잖아요? 그 맞은편에 보면 토사 제방이 벚꽃나무 길이 좋거든요. 거기를 제가 봤을 때는 아까 전기 가로등 같은 거 해서 멋있게 해놓으면 괜찮을 것 같아서 내년에 예산을 세워주면 조금씩이라도 나눠서 한번 해보고, 올해는……. 벤치 있잖아요. 지금 노인 양반들이 많이 걸어 다니는데 벤치가 하나도 없어요. 쭉 자전거도로에 하나도. 그래서 읍장 재량사업비가 좀 남으면 그거라도 하려고 제 개인적으로는 생각하고 있습니다. 
임귀현 의원   
  좋은 생각이에요. 그래서 제가 집중적으로 말씀드리는 건 봉동읍사무소, 경찰서 뒤에서는 읍내 분들이 많이 주로 활용을 하니까 말씀을 드린 거고, 고천리 앞에도, 마을 앞에도 당연히…….
  그래서 자전거도로에 조그마한 봉에다가 조그마한 불빛이라도 있으면 야간에는 그 불빛이 걷는 사람들, 또 혹시 자전거를 탈 수도 있고요, 저녁에. 그래서 그런 것들이 같이 배치됐으면 좋겠다는 생각이 들고요.
  그다음에 자전거 타시는 분들이 고산 쪽에도 고산읍내에서 저쪽 화정리 가는 데 도로에 지금 다리가 하나 놓아져 있잖아요? 그 밑에다가 자전거 타시는 분들이 잠깐 비가 온다든가 이랬을 때 쉬고 갈 수 있는. 자전거나 이런 것을 잠깐 보관할 수 있는 터라도 만들었으면 좋겠다고 그러더라고요. 
  그래서 거기도 읍장님이 말씀하신 대로 마그네다리 밑에도 공간이 있고 그러니 혹시 우천 시나 이런 때, 또 아니면 가다가 거기 시원한 공간에서 쉬고 갈 수 있도록 벤치나 이런 부분에 아주 좋은 생각을 갖고, 저도 고산 쪽에 지금 고민을 하고 있는데 같이 좀 그렇게 병행했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 제가 옆에 읍면 업무보고 질의답변 요지라고 해서 한 장 드린 거 있어요.
○봉동읍장 강명완   
  예, 보고 있습니다. 
임귀현 의원   
  이걸 왜 드렸냐면, 일일이 읍면마다 다 하나하나 질문하고 답변 듣기는 시간이 너무 많이 걸리고, 이게 읍면에 비슷비슷하게 업무가 다 함께 중복되는 것들이라 읍면의 입장이나 상황이 어떤 건가 의견을 좀 들어서 종합해서 집행부하고 논의를 좀, 건의를 하려고 그러니까요, 이거 1번에서……. 9번, 10번은 지금 내용이 같은 거니까 9번까지 보시면서 봉동읍에 해당되는 사항에 대해서는 간략 간략하게 봉동읍의 입장을 좀 말씀 주시면 그걸 종합해서 읍면 간담회 자료로 활용하고자 하니까 그걸 쭉 읍장님이 보시면서 답변할 내용만 답변 주시기 바랍니다. 건의할 내용만. 
○봉동읍장 강명완   
  제가 읍면에 와보니까 지금 가장 기본이 어떻게 보면 쓰레기하고 플래카드하고 제초작업이잖아요. 
임귀현 의원   
  그렇죠. 
○봉동읍장 강명완   
  그것만 잘해도 50% 읍면장들은 그냥 보너스인데, 읍면 자체 예산에 보면 제초작업 그런 게 제일 중요한데 그런 게 별로 없어요. 읍면 자체적으로 좀 세워주면, 지금도 그렇잖아요, 보면 추석 무렵이니까 풀이 많이 나 있잖아요. 그런데 군에서는 무조건 “알아서 해라” 하는데 읍면은 예산을 세워서 해줘야 되는데 예산이 별로 없잖아요. 
  그러니까 제초 문제하고 쓰레기 문제가 제가 볼 때는 가장 심각한 것 같고요. 그것만 해결되면 50%는 제가 봤을 때 읍면장들이 하니까……. 다른 거, 8번 거기에 좀 해서 읍면 자체적으로 제초작업이랄지 쓰레기비용을 별도로 예산 세워주면 그것가지고 읍면에서 사역결의 해서 할 것이 많더라고요, 제가 보니까. 그런데 법에 얽매여서 군에서는 못하지만 읍면에서는 그런 걸 떠나서 할 수 있으니까 그 부분을 좀 많이 세워줬으면 좋겠습니다. 
임귀현 의원   
  현장행정이잖아요, 그게. 읍장님이 정확히 상황을 파악하고 계시는데 읍면에서 정말 청소가 깨끗하고 도로변 깨끗하면 “환경이 좋다” 이렇게 느껴지잖아요, 모든 분들이. 또 그리고 기분도 좋아요, 사실은. 
  그다음에 봉동은 지금 사업을 보면 다른 읍면에 비해서 사업 개수가, 사업장이 굉장히 많아요. 다른 지역에 비해서. 그러다 보니까 소규모 인건비나 장비대 관련해서는 봉동은 별로 어려움이 없으신 것 같아요, 그러면.
○봉동읍장 강명완   
  저희도 지금……. 어차피 예산은 어떻게 보면 잘 부탁해서 많이 뺏어오는 것도 능력이잖아요? (웃음) 재난과 재난과장님한테 많이 부탁을 해서 재배정을 저는 많이 받았습니다. 받아가지고, 아까 그 재배정 있잖아요? 그 예산도, 그것도 좀 읍면에 세워주면 괜찮을 것 같습니다. 
임귀현 의원   
  이거 앞으로 오시는 읍면장님들한테 일러드려야겠네요. (웃음) 재난안전과에 재료비 뺏어서 쓰는 것도 능력이니까……. 
(장내 웃음)
○봉동읍장 강명완   
  거기에서 재배정을 해주니까, 저희 같은 경우는. (웃음)
임귀현 의원   
  읍면에 따라서 적극적으로 요구하고 하면 재난안전과에서 일정부분 사업비가 있으니까 재배정도 해드리고 이러는데, 읍면에서 이런 장비대나 자재비가 있음으로 인해서 그때그때 현장에서 현장행정을 바로바로 하고, 읍면에서는 자재비나 장비대로 어떤 간단한 것들을 하게 되면 설계비나 기간이나 모든 것이 다 간편하게 이루어질 수 있고 예산도 절감되고요. 
  그래서 어찌됐든 봉동은 여러 가지고 큰 지역이기 때문에 다른 읍면에 비해서 좀 갖춰진 것 같다는 이런 생각은 드는데, 하여튼 이걸 여쭤보는 이유는 어찌됐든 이런 읍면장님들의 의견을 종합해서 집행부에도 이런 자료가 넘어가고 또 의회에서도 집행부한테 읍면의 이런 현장행정에 역할을 더 잘 할 수 있도록 하는 게 필요하지 않겠냐고 요구하고 싶어서 이런 질문지를 드렸다는 말씀 드리고요. 
  항상 제일로 큰 지역에서, 다른 지역에 비해서 인구가, 많은 분들을 상대하기에는 굉장히 어려움이 있으리라 생각이 듭니다. 그렇지만 다른 의원님들도 항상 말씀하시지만 친절이 가장 우선이잖아요, 친절. 행정은 또 친절만 하면 50%는 먹고 들어가잖아요. 그래서 그런 부분에 더 관심 갖고 노력해 주시길 부탁말씀 드리겠습니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 열심히 하겠습니다. 
임귀현 의원   
  이상 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  마지막으로 읍장님 마무리 발언 하실 수 있는 기회 드리겠습니다. 질의하신 부분 말고 편안하게 마무리로 하시고 싶은 이야기 있으시면 해주시기 바랍니다. 
○봉동읍장 강명완   
  봉동이 고향이니까 나름대로 봉동을 위해서 열심히 하는데요, 하다 보면 민원인들……. 아까 친절 말씀하셨잖아요. 그런데 민원인 입장에서 보면 불친절이지만 우리 입장에서는 정당하게 한 것도 있으니까 어떻게 보면 조금……. 아무튼 그래도 친절은 해야겠지만 공직이 너무나 주민들한테 저기하는 그런 면이 있는데 나름대로 업무는 열심히 하면서 최대한 친절하게 하고요.
  그다음에 어차피 내년에 저희가 만경강 고수부지 사업을 시작했으니까, 한술 떴으니까 내년에도 점진적으로 업그레이드 시키고 싶은데 거기에 대해서 내년에 예산 좀 봉동읍에다, 아까 3억 말씀드렸는데 반영 좀 부탁드리겠습니다. 그 예산이 세워지면 요긴하게 적재적소에 쓸 수 있게끔 노력하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  이상이신가요?
○봉동읍장 강명완   
  예.
○위원장 최찬영   
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 말씀하시죠.
임귀현 의원   
  한 말씀만 읍장님 더 드릴게요. 읍장님이 하시는, 탁 털어놓고 말씀을 못하시는 부분이 우리 의원들도 다 똑같은 마음이에요. 똑같은 마음인데 그런 마음을 마음속에 갖고 하면 본인들이 더 힘들어요. 공무원들이. 그래서 그런 마음들은 “내가 공무원으로서 근무하는 시간만큼이라도 그런 마음을 다 내려놓자” 이런 마음으로 역할을 해주시면 좋겠다는 부탁말씀 드리겠습니다. 
○봉동읍장 강명완   
  예, 명심하겠습니다. 
임귀현 의원   
  고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 봉동읍 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(10시35분 정회)


(10시41분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 용진읍 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  한신효 용진읍장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  안녕하십니까, 용진읍장 한신효입니다. 군민의 복리 증진과 군정 발전을 위해 노고가 많으신 최찬영 자치행정위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 용진읍 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이석만 부읍장입니다. 곽재숙 맞춤형복지팀장입니다. 이동배 산업경제팀장입니다. 김윤례 민원팀장입니다. 
  용진읍 2021년 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 먼저 3∼4페이지, 주요사업 현황입니다. 총 사업 건수는 22건으로 사업비는 441억원이며, 용진읍 소규모 재생사업 등 3건의 사업은 완료하였고, 행정복지센터 건립사업 등 20여 건의 사업은 관련 부서에서 계획대로 차질 없이 추진하고 있습니다. 
  다음은 5∼7페이지, 주민 편익사업은 총 39건에 사업비 5억2천만원으로 25건은 완료하였고, 14건은 현재 공사 진행 중으로 마을안길‧진입로 정비가 8건, 배수로 정비 10건, 농로 정비가 2건, CCTV 설치가 4건, 기타 소규모 사업이 15건입니다. 
  다음 8페이지, 용진읍 숙원사업으로는 가칭 봉서골 근린공원 부지매입 관련 내용입니다. 지금 읍민들이 다목적으로 활용할 수 있는 공간이 지금 현재 용진읍에는 없습니다. 그래서 이런 공간을 확보해 달라는 요구가 있어서 간중리 구 군부대 유격장 부지에 주민들이 재능기부와 자발적인 참여를 해서 잔디구장과 임시 주차장 등을 조성했습니다. 그리고 주변에 코스모스 식재 등을 해서 경관을 가꾸면서 자체적으로 지금 관리를 하고 있습니다.
  하지만 이 해당 부지가 산림청과 국방부 소관 국유지로 최소한의 편의시설을 갖추고 지속적으로 이용하기 위해서는 부지매입이 절실한 그런 실정입니다. 위원님들의 관심과 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다.
  다음으로 재활용 선별장 이전입니다. 저희가 운곡지구 복합행정타운 및 용진 생활체육공원 조성, 완주경찰서 등 공공기관이 추가적으로 이전될 경우에 쓰레기 발생량이 많이 늘어날 것으로 예상이 됩니다. 
  현재 사용하고 있는 선별장은 부지가 협소할뿐더러 하천부지로써 확장에도 어려움이 있고, 그래서 적정 부지를 확보해서 재활용 선별장을 이전 설치해야 할 것으로 판단이 됩니다. 그래서 저희 읍에서는 지금 주민 의견 수렴과 환경과 등 관련 부서하고 지속적으로 협의해서 적정 부지를 확보해서 재활용 선별장이 이전될 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 용진읍 2021년도 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 읍장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 한신효 용진읍장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 의원   
  안녕하세요, 소완섭 의원입니다. 읍장님 이하 팀장님들 항상 수고하신다는 말씀 드리고요. 우리 용진이야 뭐 나무랄 데가 없어가지고……. 잘 하고 있지만 용진이 그래도 할 일도 많이 있는 것 같아요. 아까 읍장님께서 군부대 말씀도 하셨지만 군청 뒤에 있는 생활체육공원도 군수님 공약사업이라고 해가지고 한 7년 만에 첫 삽을 뜨는 것 같은데, 올해 읍민의 날 행사를 할 수 있을지 없을지 모르겠지만 그때까지 어느 정도는 기반시설을 갖출 수 있도록 저도 신경 쓰겠지만 읍장님도 신경 좀 써주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  예, 알겠습니다. 
소완섭 의원   
  그리고 읍장님이 한 1년 정도 남으셨나요? 한 8개월 정도 남으셨어요? 
○용진읍장 한신효   
  예, 그렇습니다. 
소완섭 의원   
  이제 8개월 남으셨지만 어차피 고향으로 가셨으니까 애착이 또 남다르리라 생각합니다. 그래서 남은 기간 동안 읍장님이 하실 수 있는 부분 최대한 하셔서 퇴직하시면서 주민들한테 “한신효 읍장님이 잘 하고 가셨다”는 그런 말씀 들을 수 있도록, 지금도 잘 하고 계시지만 더 노력해 주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  예, 열심히 하겠습니다. 
소완섭 의원   
  그리고 팀장님들 항상 고맙습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  소완섭 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  읍장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 반갑습니다. 한 가지만 여쭤보도록 하겠습니다, 읍장님. 지금 재활용 선별장 관련해서, 사실 지금 우리 완주군이 도시화 되다 보니까 굉장히 쓰레기 문제가 심각해요, 여기저기. 그래서 지금 그 이전 문제에 보니까 토지 소유 문제 관련해서 지금 어떻게 진행되고 있는 거예요? 
○용진읍장 한신효   
  재활용 선별장이요? 
윤수봉 의원   
  예. 
○용진읍장 한신효   
  그 부분은 지금 용진읍에 하루 생활폐기물이 한 15톤, 대형폐기물 등 이런 게 한 30여 톤 발생이 되고 있는데, 지금 선별장 부지가 평수로 말씀을 드리면 160평 정도 돼요. 그래서 굉장히 협소합니다. 그래서 거기에서 선별을 하는 부분도 있지만 적치하는 그런 공간들이 너무 좁기 때문에 이 부분을 지금 다른 장소로 이전을 하는데 아마 그 전부터 많은 장소를 알아본 모양이에요. 
  그런데 의원님들도 아시다시피 이 부분이 어떻게 보면 또 주민들의 생활하고 밀접하게 관련이 있는 부분입니다. 그래서 지금 저희가 여러 부지를 알아봤는데 간중리 생활체육공원 군유지가 있는 부분이 있어요. 그래서 우선적으로 그 부분을 한 번 더 세밀하게 검토해서……. 
  어쨌든 지금 이전을 해야 되는 그런 실정이기 때문에, 그런 부분들이 군유지이기 때문에, 여기에서 실질적으로 그런 부분도 거기 군유지에 할 수 있다는 그런 사항만 갖고 되는 게 아니고 지역 주민들의 의견이나 이런 부분도 수렴할 필요가 있고 해서 그런 부분들은 절차적으로 지금 진행을 하고 있습니다. 
윤수봉 의원   
  알겠습니다. 차질 없이 진행해 주시고요. 맞습니다. 지금 쓰레기를 선별하는 것도 중요하지만 일부 적치도 해놔야 돼요. 우리가 지금 굉장히 인구도 증가하고 쓰레기 물량이 많기 때문에 바로바로, 물론 바로바로 비봉 선별장이나 이런 데로 갈 수도 있지만 또 그렇지 못하는 경우도 있거든요. 또 광역 쓰레기매립장 문제도 있고요. 그렇기 때문에 앞으로 읍면별로 이 쓰레기 선별장이 좀 더 확대되어야 되고, 그래야만 그 지역의 쓰레기 문제를 해결할 수 있다고 생각을 합니다. 아무튼 최선을 다해 주시고요, 저 또한 우리 동료 의원님들과 같이 노력하도록 하겠습니다.
○용진읍장 한신효   
  예, 알겠습니다. 
윤수봉 의원   
  우리 읍장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 위원 있음)
  이인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
이인숙 위원   
  이인숙 위원입니다. 읍장님 반갑습니다.
○용진읍장 한신효   
  예.
이인숙 위원   
  그리고 뒤에 계신 팀장님들, 그리고 부읍장님! 특히 감사드려요. 지금 숙원사업에 보면 근린공원 부지매입을 4년에 걸쳐서 하신다고 했어요. 지금 이게 논의가 다 끝난 거예요? 
○용진읍장 한신효   
  지금 그 부분에 대해서는 저희가 이 부분을 체육공원과에서 추진하고 있는 부분이기 때문에 일단 지금 그렇게 계획을 검토하고 있는 걸로 알고 있습니다. 
이인숙 위원   
  계획? 아직 논의가 끝난 건 아니고요? 
○용진읍장 한신효   
  예.
이인숙 위원   
  여기가 지금 여러 군데가 걸쳐가지고 굉장히 좀 어렵더라고요. 어쨌든 우리 읍장님이 계시면서 꼭 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  예, 주민들께서도 이 부분에 대해서 제일 말씀을 많이 하고 계신 부분이기 때문에 저도 최선을 다하도록 하겠습니다. 
이인숙 위원   
  사실 지금 용진 주민들이 굉장히 거기에 애착을 많이 갖고 계시잖아요, 거기에 잔디도 심어가지고요. 지금 가서 보면 너무나 좋더라고요, 잔디가 작년 봄에 심었는데 많이 자라가지고요. 그래서 그 부분은 우리 읍장님이 계시면서 꼭 이루어주고 가셔야 할 것 같아요. 
○용진읍장 한신효   
  문제는 저희가 그런 노력을 해서 저희들 나름대로 최선을 다하겠지만 이게 보니까 또 각 부처 협의가 되면 예산 문제가 많이……. 
이인숙 위원   
  그렇죠. 일단은 협의가 되는 게 가장 중요할 것 같아요. 예산이야 분할로 해서 하면 충분히 이루어질 거라고 생각을 하고 협의가 잘 될 수 있도록, 또 우리 읍장님께서 산림에 관해서는 잘 아시잖아요. 그러니까 잘 하실 거라 믿어요. 
○용진읍장 한신효   
  하여튼 최선을 다하도록 하겠습니다. 
이인숙 위원   
  그리고 우리 읍장님이 오신지 몇 개월 안 되셨잖아요? 그런데 우리 용진이 어떤 데인지 아시죠? 사랑의 쌀. 모내기부터 시작해가지고 타작해서 불우이웃돕기 하고, 또 배추 심어가지고 ‘사랑의 김장’ 해서 불우이웃 나눠주고 그런 곳이에요. 물론 다른 읍면도 열심히 하시겠지만 우리 ‘용진’ 하면 딱 그런 분위기로 그렇게 가거든요. 그래서 우리 읍장님이 새로 오셨으니까 그런 분위기도 더 활성화 될 수 있도록 더 신경 써주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  지금까지 해왔던 좋은 사업들은 더 발전시켜 나갈 수 있도록 하고 또 새로운 부분이 있다면 적극적으로 저희도 발굴을 해서 하여튼 용진읍이 더 발전될 수 있는 그런 계기가 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 
이인숙 위원   
  우리 읍장님이 그렇게 말씀해 주시니까 우리 용진읍이 더 발전될 것 같은 느낌이 들어요. 항상 수고해 주시기 바랍니다. 
○용진읍장 한신효   
  예, 고맙습니다. 
이인숙 위원   
  이상입니다.
○위원장 최찬영   
  이인숙 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  우리 읍장님 오랜만에 반갑습니다. 
○용진읍장 한신효   
  예, 고맙습니다.  
임귀현 의원   
  잘 계셨어요? 
○용진읍장 한신효   
  예. 
임귀현 의원   
  우리 부읍장님을 비롯한 팀장님들 이렇게 한자리에서 뵙게 돼서 반갑다는 말씀 드리고요. 언제 산업팀장님으로 가셨어요? 반갑네요. 축하드려요. 저는 읍장님 고향이 용진인지 오늘 처음 알았네요. 
○용진읍장 한신효   
  원래 용진입니다. 
임귀현 의원   
  오늘 처음 알았어요, 용진인지. 저는 진안인줄……. (웃음) 마지막에 고향에 가셨으니까 모든 역량을 발휘하셔서 마지막 꽃을 피우시리라 기대가 됩니다. 우리 이인숙 위원님도 말씀하셨지만 봉서골 근린공원 이건 지역 분들의 땀과 열정이 담긴 부분이기 때문에 읍면에서 얼마나 적극적으로 하느냐에 따라서 집행부도 움직이고 의회도 움직일 수 있는 거잖아요. 
  그래서 모든 행정이 읍장님이 잘 아시다시피 수요자 중심의 행정으로 가기 때문에 그렇게 지역 숙원이 이루어질 수 있도록 읍장님이 이건 숙제로 알고 진행을 하셔야 되지 않겠느냐는 그런 당부의 말씀을 좀 드리고요. 읍장님! 숙제로 하신다는 말씀 왜 안 하세요? (웃음)
○용진읍장 한신효   
  숙제라고 의원님께서 말씀하셨으니까 제가 숙제로 알고 풀어가도록 하겠습니다. (웃음)
임귀현 의원   
  숙제 안 풀고 가시면, 저걸 내가 안 풀고 가서 평생 사시면서 안타깝고 그런 마음이 들 거니까 계실 때 숙제 풀 수 있도록……. 시간이 얼마 안 남았네요. (웃음)
○용진읍장 한신효   
  저도 거기 현장을 조성해 놓고 가보니까 우리 주민들이 진짜 애쓰셨고 주민들이 요구하는 사항에 대해서 저도 하여튼 최선을 다해야겠다는 그런 마음이 들었습니다. 
임귀현 의원   
  거기 진입로가 좀 아쉽긴 한데 어찌됐든 그건 또 추후 문제고, 다른 읍면도 그렇지만 용진은 특히 이장협의회가 정말 활발하게, 또 용진이 사회단체가 제일 잘 되는 지역의 한 읍면으로도 알고 있습니다. 그래서 그런 사회단체 활성화를 잘 해서 의지를 모아가면 좋겠다는 이런 말씀을 좀 드리고 싶고요. 
  읍장님이 군에서 여러 부서를 다니셨고 읍면에도 다니셨고 그랬으니까, 제가 읍면 업무보고 질의답변 요지라고 해서 한 장 옆에 놔드렸어요, 읍장님. 이게 읍장님도 읍면에 다녀보셨으니까 아시겠지만 오늘 읍면 업무보고를 받는 것은 읍면이 잘하고 있느냐, 잘못하고 있느냐를 파악하기 위해서가 아니라 읍면에서 어떤 업무를 갖고 있고 읍면에서는 어떤 생각들을 갖고 진행하고 있는가에 대해서 파악하고자 하는 것이고요. 제가 계속해서 요구하는 것이, 현장행정이 읍면이니 읍면이 강화되지 않으면 안 된다는 게 계속해서 제가 요구하는 사항이고요. 
  그래서 읍면을 읍면장님으로서 운영하시면서……. 제가 몇 가지 안을 잡아왔는데 이 안 중에서 “이런 것들이 읍면에 보강되고, 읍면에서 이런 것들이 부족한 부분이 있으니 보완이 됐으면 좋겠다”는 의견 있으시면……. 뭐 하나하나 제가 묻지 않을 테니까요, 제목 말씀하시면서 읍면의 입장을 말씀 주시면 그런 것들을 종합해서 읍면의 의견으로 개진하고자 합니다. 모든 연륜을 다 경험하셨으니까 허심탄회하게 말씀을 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 
○용진읍장 한신효   
  저희가 군의 사업이나 읍면에서 추진하고 있는 소규모 현안사업들도 많이 있습니다. 이런 사업들이 물론 추진을 한 결과도 중요하지만 하는 과정에서 보면 저희가 이 사업을 마치고 나서 아쉬운 부분들을 상당히 많이 주민들께서 얘기하시는 부분들이 있어요.
  그래서 이 사업이 확정되면 확정된 걸로 끝나는 것이 아니고 그 부분에 대해서 예를 들어서 지역 주민들하고 소통을 하면서……. 설계가 됐다고 그래서 설계대로 하는 것이 능사는 아니라고 생각을 합니다. 그래서 아까 의원님께서 말씀하신 대로 현장행정이 중요한 것이 현장에 가면 설계하고 다른 부분이 많이 있거든요.
임귀현 의원   
  그럼요. 
○용진읍장 한신효   
  그래서 군 사업도 마찬가지고 저희 읍면에서 추진하는 사업도 가급적이면 진행 과정에서 그때그때 현장에 맞게끔 추진을 해야 되는 부분이 있는데 그런 부분들이 어떻게 보면 바쁘다는 그런 것도 있지만 미처 챙기지 못하는 그런 부분들도 있는 것 같습니다. 그런 부분들, 현장을 잘 파악해서 현장에 맞는 그런 사업이 추진됐으면 하는 생각이고요. 
  제가 읍면에 근무를 하다 보니까 이런 점이 있습니다. 우리 신규 공무원들이 배치가 되면 신규자가 처음에 읍면으로 배치를 받아요. 그런데 어떻게 보면 읍면은 행정의 최일선인데 아무런 준비도 없이 주민들하고 부딪히게 되거든요. 그러다 보면 그 직원들이 잘 못하려고 그래서 그런 게 아니고 하다 보면 이렇게 많은 민원인들은 그동안에 오랜 경험이 있는 직원들하고 대화를 하는 거하고 다른 부분이 있어요. 
  그래서 그런 부분들은, 신규 직원들은 처음에 군에서 어느 정도 경험을 쌓은 다음에 읍면에 배치되면 그나마 주민들하고의 그런 행정이 더 원활하게 추진되지 않을까, 저는 그런 평소 소관을 갖고 있습니다. 
임귀현 의원   
  중요하신 말씀 같아요. 
○용진읍장 한신효   
  그리고 다른 부분들은 다 마찬가지니까 예산 문제인데요, 저희도 마찬가지인데 읍면의 예산이 사실은 그렇게 녹록치 못해가지고, 더군다나 환경 문제가 요즘에 많이 주목을 받고 있는데 저희는 큰 군도나 지방도 이런 큰 도로에 제초작업 같은 것을 할 수 있는 예산이 편성되어 있어요. 
  그런데 지금 보면 하천 제방 길을 활용해가지고 주민들이 산책을 많이 하고 계십니다. 그래서 그런 부분들도 연장이 만만치 않기 때문에 사실 이런 부분까지 해줄 수 있는 그런 예산편성이 사실은……. 저희가 요구는 했겠지만. 그래서 이런 부분에 대해서도 저희가 예산부서하고 처음에 예산 편성하는 과정에서 더 적극적으로 건의를 해서 주민들이 원하는 부분들이 제대로 시행될 수 있도록 하는 부분, 이런 것들이 좀 더 예산이 많이 반영돼서 주민들이 편리하게 생활을 하는 그런 게 됐으면 좋겠습니다. 
임귀현 의원   
  하나하나 제가 묻고 답변하는 것보다는 시간상 절약하기 위해서 자료를 드렸다는 말씀 드리고요. 대체적으로 읍면마다, 제가 짧은 시간에 이 내용을 쭉 메모한 것은 저희가 현장에서 겪어봐도 이런 것들에 대한 읍면 현장행정에서의 가장 큰 애로사항이더라. 
  그래서 이것들을, 이런 사업들을 어떻게 하면 예산의 범위 내에서 진행은 하지만 읍면에서 정말로 현장에서 지역 주민들을 위해서 그때그때 필요한 사업들을 최소비용으로 처리할 수 있는 이런 것들이 읍면에 보강이 됐으면 좋겠다는 이런 뜻에서 직접 면장님들이나 읍장님들의 의견이 나와서 회의록으로 만들어져야 저희들이 집행부에다 어떤 제안을 할 때도 명분이 있지 않겠느냐 해서 질의답변서를 드렸고요. 
  하여튼 성실하게 답변해 줘서 고맙다는 말씀 드리고요. 읍장님이 숙제 잘 풀고 가시길 응원하고 협조하겠다는 말씀 드리고 우리 부면장님이나 팀장님들 항상 애써 주신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. 고맙습니다. 
○용진읍장 한신효   
  고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  읍장님! 마무리 발언 기회 드리겠습니다. 하시고 싶은 얘기 있으시면 마지막으로 하시고 마무리 하겠습니다. 
○용진읍장 한신효   
  감사합니다. 저는 아까 의원님께서 말씀하신 대로 실과, 읍면에 가서 업무를 하는 과정에서 보면 주민들 관계에 있어서 어떤 분들은 사실 그냥 민원인이 생각하는 주장이 관철이 안 되면 이해를 사실 못하시는 분들도 계세요. 그런데 그런 부분들도 조금 여유를 갖고 설득을 하고 진정이 된 다음에 보면 해결이 안 되는 것은 없는 것 같습니다. 
  그래서 저희 직원들이 물론 그렇게 하는 과정까지는 많은 감내가 따르는데, 그래서 저희 직원들한테도 항상 친절 문제도 얘기하지만, 물론 당연히 친절해야 되는데 친절 안 하고 싶어서 안 하는 게 아니고 사실은 사람이 감정의 동물이기 때문에 하다 보면 그런 경우가 생기는 경우도 있어요. 
  그래서 그런 부분이 혹여라도 발생이 되면 우리 의원님들께서도 그런 부분은 조금, 직원들의 어떤 행동이 고의적인 그런 것은 아니기 때문에 좀 이해를 해주십사 하는 부분입니다. 그리고 하여튼 제가 공직생활 마무리 할 때까지 우리 의원님들하고, 또 제일 중요한 것은 주민들하고 소통하면서 열심히 하도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  읍장님께서 말씀하신 바를 의원님들이 다 아실 거라고 생각하고요. 그럼에도 불구하고 친절한 행정 부탁드리겠습니다. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 용진읍 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(11시07분 정회)


(11시13분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 상관면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  강향임 상관면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상관면장 강향임   
  안녕하십니까, 상관면장 강향임입니다. 먼저 완주군민을 위해 항상 열정을 가지고 노력하시는 최찬영 자치행정위원장님을 비롯하여 여러 위원님들을 모시고 상관면 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 상관면을 성원해주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 상관면 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박진양 부면장입니다. 장은희 맞춤형복지팀장입니다. 전성섭 산업경제팀장입니다. 오현영 민원팀장입니다. 
  그러면 2021년도 상관면 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 주요사업 현황 3페이지입니다. 상관면에서 진행되는 주요사업은 소규모 농업생산기반시설 사업 외 10건으로 총 사업비 874억4,100만원 중 2021년도 사업비는 373억5천만원입니다. 
  다음 4페이지, 주민 편익사업 현황입니다. 주민 편익사업은 총 15건에 1억6,983만6천원으로 상반기에 14건을 완료하였고, 하반기에 1건이 진행 중입니다. 세부사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 
  다음은 6페이지, 숙원사업은 3건으로 도시개발과 소관 상관면 도시재생 뉴딜사업은 주거환경, 재생마을 경쟁력 회복, 공동체 활성화 분야 3개로 나누어 추진 중으로 대부분 세부 설계 진행 중에 있습니다. 
  건축과 소관 국토교통부 마을정비형 고공주택 사업은 상관면 신리 616-10번지 일원에 국민임대주택 135세대를 건설하는 사업으로 국토부에 사업계획 승인 신청 중이며, 2021년 12월경 사업계획 승인 후 2022년 1월 감정평가 및 토지보상에 착수하여 2022년 12월 완공 예정입니다. 
  재난안전과 소관 수원천 재해복구 사업은 작년 수해로 피해를 입은 상관 수원지 상류에서 민목마을까지 약 230억원을 들여 4.0㎞를 정비하는 사업으로 현재 보상 협의 중에 있으며, 2021년 9월 공사를 착공하여 2022년 12월 완공 예정입니다.
  마지막으로 8페이지, 의료폐기물 소각장 설치에 따른 주민 집단민원입니다. 2021년 7월 8일 환경청의 사업계획서 반려 이후 지역 내 집회‧시위는 소강상태를 보이고 있으나, 전일환경에서 사업계획서 보완 후 다시 허가를 신청할 것으로 예상됨에 따라 집단민원이 재발할 가능성이 큰 상황으로 군과 협의하여 집단민원에 잘 대응하도록 하겠습니다. 
  이상으로 상관면 2021년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 궁금하신 사항에 대하여는 위원님께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 감사합니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 강향임 상관면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
정종윤 위원   
  면장님 반갑습니다. 여기에서 뵈니까 너무너무 반갑습니다. 상관면 1년 예산이 얼마나 돼요? 
○상관면장 강향임   
  갑자기 물어보니까 생각이 잘 안 나는데……. 
정종윤 위원   
  대략. 
○상관면장 강향임   
  저희가 주민 현안사업비가……. 의원님 재량사업비 합쳐가지고 전반기 때 2억1천 정도…….
정종윤 위원   
  아니 총 예산이요, 총 예산. 상관면 예산. 한 5∼6억 돼요?
○상관면장 강향임   
  예, 5억 정도요. 
정종윤 위원   
  그런데 2021년 주요사업 현황 보면 총 사업비 874억. 2021년 373억 해서 온갖, 열한 가지를 써놨는데……. 
○상관면장 강향임   
  그것은 지금 군 과에서 진행하는…….
정종윤 위원   
  이거 다 여기 군청 과에서 하는 거잖아요. 면에서 관여할 수 있는 게 전혀 없잖아요. 굳이 있다면 뒤쪽에 주민 편익사업이라고 해서 이런 부분들은 상관면에서 직접 컨트롤 하지만. 5억 가지고 상관에서 뭘 하겠습니까. 겨우 뭐 작은 것들, 보니까 몇 백만원짜리, 300만원, 400만원 1,400만원 이런 것들만 하시는데……. 총 사업 보면 거창한데 총 예산 5억 가지고 하는 부분에 어려움이 많다는 생각이 들고요. 
  그래서 이번에 이 자리를 빌려서 우리 의회에 계셨으니까, 의원님들 여기 여럿이 계시니까 이 자리에서 의회에 부탁하고 싶거나 애로사항이나 이런 것들 있으면 말씀해 주시고요. 제가 듣기로는 특히 작년 같은 경우에 수해 났을 때 포클레인 부르는 값도 없어서 다 못 불렀다. 장비대도 없었다. 이런 애로사항이 많이 있었던 것 같아요. 그런 애로사항을 좀 말씀하는 시간을 가졌으면……. 
○상관면장 강향임   
  작년에 상관에서 완주군 전체적으로 따져볼 때 비가 굉장히 많이 와가지고, 상관이 임야가 높고 또 계곡이 굉장히 깊어요. 그래서 그 하류지방에 있는 농수로는 대부분이 다 무너지고 그래가지고 굉장히 석축사업들을 원하는 주민들이 많이 있거든요. 저희가 읍면 숙원사업으로 해가지고 하는 것들은 너무 예산이 저조해서 정말 임시적인 것밖에 못하고 있거든요. 그런데 앞으로 이렇게 기상이변 현상이 생기다 보면 계속적으로 농로, 배수로가 무너질 것 같아요. 그래서 거기에 대한 대비를 철저히 해야 할 것 같아요. 
정종윤 위원   
  이건 상관면에만 해당되는 이야기는 아닐 것 같고요. 뭐 특히 장비대든 면장님이 재량적으로 쓸 수 있는 돈들이 좀 더 있으면 굉장히 자잘 자잘한 것들을 많이 해결해줄 수 있다는 생각이 드는데, 제가 처음에 예산을 여쭤봤던 게 총 예산이 5억이고 주민들이 자잘하게 오는 것들이 몇 십만원짜리부터 몇 백만원짜리들이 수없이 많은데 그 예산이 너무 적지 않나 이런 생각이 많이 들어서요. 그 부분을 많이 고민하고 부서에다 요청을 좀 해서, 상관면뿐만 아니라 모든 읍면에 도움을 더 많이 줘야 되겠다는 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 
○상관면장 강향임   
  의원님들하고 많이 소통하고 해서, 예산을 많이 세워서 주민들을 위해서 많이 쓰겠습니다. 
정종윤 위원   
  모든 읍면에 해당되는 얘기고요. 집행부에다 할 얘기인데 읍면을 대신해서 상관면에다 말씀드렸습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  아까 봉동읍 현안보고 할 때 계셨었나요, 밖에? 안 계셨어요?
○상관면장 강향임   
  예.
○위원장 최찬영   
  봉동읍장님이 그렇게 말씀하시더라고요. 재난안전과에서 예산 갖다 쓰는 것은 능력이라고요. 면장님의 능력을 보겠습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 위원 있음)
  최등원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
최등원 위원   
  면장님, 팀장님들 수고하신다는 말씀 드리고요. 사실 지역구가 정종윤 위원님하고 같으면서도 어떻게 보면 소외되어 있는 느낌을 줄 수 있는 그러한 예산인 것 같습니다. 반면에 노력들을, 다 같이 의원님들께서 도와주실 걸로 저도 믿고, 아까 정종윤 위원님처럼 안 계시는 지역구들이 좀 있어요. 그런 데일수록 우리 동료 위원님들이 좀 더 챙겼으면 하는 마음에서 제가 얘기를 좀 드리겠습니다. 
  지금 실질적으로 저희들이 주민 민원 같은 건 어느 정도 해결들을 하시죠? 
○상관면장 강향임   
  예?
최등원 위원   
  주민 민원들. 
○상관면장 강향임   
  예.
최등원 위원   
  그런데 사업성에는 예산이 따르기 때문에 어려움이 좀 있다. 그런데 상관이나 소양이나 놓고 봤을 때 큰 대형 사업들이에요. 그러다 보니까 그것은 우리 군에서 할 수 있는 일들이 거의 대다수인 것 같아요. 
  그리고 소규모 사업들을 봤을 때 아무래도 면장님이랄지 주어진 금액과 의원님들한테 같이 긴급 현안사업으로 쓸 수 있는 사업들이 공동적으로 같이 노력을 하고는 있지만 사실 진행하기에 좀 어려움들을 가질 수가 있어요. 그런 부분들은 적극적으로 면장님께서 우리 의원님들과 같이 소통을 나누면서 지역 현안적인 일들을 같이 공유해서 면민들이 사시는 데 어려움이 없도록 같이 노력을 좀 했으면 하는 마음입니다. 
○상관면장 강향임   
  예, 잘 알겠습니다. 
최등원 위원   
  저도 상관에 한 번씩 가면 사실은 공통적인 일들이, 지역에 특히 집중호우로 인한 일들이 좀 많이 있는 것 같아요. 그것은 국지성으로 오다 보니까 해당되는 마을들만 있어요. 소양도 마찬가지더라고요. 그래서 저번에도 제가 그런 얘기를 해본 적이 있습니다. 측우기들이 비 강수량을 봤을 때, 거의 복지센터에 설치가 되어있죠? 비 강수량들 체크하는 것이.
○상관면장 강향임   
  예. 
최등원 위원   
  그런데 호우가 집중적으로……. 상관지역 쪽에다 많이들 하잖아요. 거기는 물량이 안 잡혀져요. 그래서 아까 우리 봉동읍장님께서도 말씀하셨는데 실질적으로 거기는 평야지대이면서 수해를 입는 곳이고 상관지역은 그 지역에 따라서 그곳에서 새천이나 이런 부분들이 많은 피해를 보는 것 같아요. 그런 부분들은 똑같이 우리 완주군에서 같이 생각할 일이 아니고 면장님께서 조금 더 노력하셔서, 상황들을 저희 의원님들도 다 알잖아요. 그래서 소통을 좀 더 해서 지역 현안들을 같이 챙겨서 나갔으면 좋겠다는 말씀 드릴게요. 
  그리고 지역에서 어려운 일들이 혹여라도 있으면 동료 위원님들 계셨을 때 말씀하시는 것도 괜찮고요. 불편함은 없습니까? 
○상관면장 강향임   
  주민들이 요구하는 것은 많은데 실질적으로는 예산이 없어서 못하는 부분이 많이 있습니다. 그래서 우리 두 분 의원님들이 많이 도와주고 계시는데 그래도 엄청 부족해요. 
최등원 위원   
  민원 해결하려면 한도 끝도 없는 것이지만 사업적인 예산이 따르는 방향이 있고 주민 간에 대화로서 풀 수 있는 일들이 있는데, 사실 저희들도 이야기를 하다 보면 막힘이 많이 있어요. 엉뚱한 얘기를 하신 다든가. 이건 우리 의원님들도 똑같이 겪는 얘기예요, 그런 부분은. 그래도 의원님들의 도움이 필요하신 사업들이 있다고 하면, 말씀해 주시면 동료 의원님들과 힘을 합쳐서 챙겨볼게요. 그냥 편안한 마음으로 말씀하세요. 저는 이걸로 마치겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  최등원 위원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  면장님 반갑습니다. 또 환경과에서 고생하시다 간 우리 부면장님, 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀 드리고요. 지역구 두 의원님이 말씀하셨지만 어찌 보면 면장님으로서는 지역구 의원이 없으면 장단점이 있으리라고 생각이 돼요. 그런데 지역구라는 것 때문에 지역 의원님들이 충실히 그 역할을 다 하실 거라는 생각이 들고요. 기운이 없어 보이시니까 질문을 못하겠어요, 면장님. 기운 좀 내시고요. (웃음)
  이제 세상 다 통달하셨잖아요. 이제 여유 있으실 때 됐잖아요. 현안문제 하나, 저희가 대략은 들어서 알고 있지만 큰 틀에서는 지금 의료폐기물 소각장 설치 관련해서 많은 고민을 하시고 어려움이 있으시리라 생각이 돼요. 어려움이 있으시리라 생각이 되는데, 지금 업체에서는 아까 자료로 봤을 때 신청했는데 보완이 떨어져서 다시 지금 보완해서 재신청 하겠다. 이렇게 진행하는 걸로 말씀하신 것 같아요. 지금 그런가요?
○상관면장 강향임   
  예, 맞아요. 
임귀현 의원   
  지금 면장님이 파악하실 때 군에서 할 수 있는 자료나 군에서 지금 의견서는 다 올라간 상태죠? 
○상관면장 강향임   
  예, 올라가가지고 일단 군에서는 안 되는 걸로 해서 했는데 전반적으로 서류가 좀 미비하고 소규모 환경평가도 원래 48톤 같은 경우 조례상으로는 안 받는 걸로 되어있는데 워낙 여론이 있으니까 “소규모 영향평가도 받아라.” 그래서 거기에도 지금 준비를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 
임귀현 의원   
  그러면 보완이 떨어진 걸 봤을 때 어떤 내용으로 보완이 왔는가는 혹시 파악을 하셔봤어요, 면장님? 파악이 돼요?
○상관면장 강향임   
  환경과에도 그 부분을 저희가 한번 물어봤는데 공유를 않더라고요. 
임귀현 의원   
  환경과에서? 
○상관면장 강향임   
  예. 
임귀현 의원   
  보완이 어떤 형태로 왔느냐에 따라서 허가를 내주는 허가청의 입장이 어떤 건가도 조금은 파악할 수 있겠는데, 어찌됐든 충분히 환경과에서 명분을 갖고 제안했으리라고 봐요. 
  그런데 지난번에 자료를 봤을 때 완주군에서 일일 생성되는 폐기물에 비해서 용량이 너무 크고 이렇다는 건 저희들도 대략은 알고 있는데 어찌됐든 그 지역 주민들 입장이나 의회에서도 입장을 표명했기 때문에 같은 생각이라고 보고요. 지역 주민들 의견을 최대한 수렴해서 환경과나, 또 환경과에서 허가청에 전달이 될 수 있도록 꾸준히 지역 주민들의 의견을 모아야 되는 것이 맞지 않겠냐는 생각이 드는데 지금 어떻게 하고 계세요, 면장님? 
○상관면장 강향임   
  현재 반려하고 난 뒤에는, 기존에 플래카드도 엄청 많이 붙였고 또 농성장도 만들어 놨었거든요. 그런데 현재는 아직 준비하는 단계여서 일단 수면 위에 부각이 안 되고 있고, 지금 대기는 다 하고 있습니다. 그런데 그분들이 전일환경에서 철회는 절대 안 할 것이고, 내리라고는 다 지금 생각을 하고 있거든요. 그런데 일단 주민들은 현재 집회라든지 이런 쪽으로만 생각을 하고 구체적으로……. 나중에 소송까지도 갈 수도 있거든요. 그러면 거기에 대한 준비들도 해야 되는데 아직 그 부분은 좀 미비한 것 같아요. 
임귀현 의원   
  그러니까 우리 비봉이 예잖아요. 양돈장 때문에. 거기하고는 조금 다를 수 있지만 업무집행 방해라든가 불법집회라든가 이런 것들이 결국에는 법적으로 가면 아무리 정당한 일로 진행을 했지만 그 법은 또 그 부분에서 접근하는 것이기 때문에, 그래서 비봉도 거기 양돈장 관련해서 핵심적으로 주도를 했던 대표자들이 다 민사‧형사소송이 다 되어있어요. 그래서 그런 것들도 사전에 전문가들과 협의해서 똑같은 행위를 하더라도 합법적으로 할 수 있도록 면장님이 잘 지도를 해주시기 바라요. 
○상관면장 강향임   
  예. 
임귀현 의원   
  이게 방금 말씀하신 대로 결국은 소송으로까지 가게 된다면 법리적으로 검토는 우리가 판단한 거하고 우리 정당성하고는 다르게 결과가 나오잖아요. 그래서 그런 부분 대표자들하고 잘 대화 나누셔서 항상 검토하에 어떤 행위를 했으면 좋겠다는 부탁말씀 드리고요.  
○상관면장 강향임   
  예, 잘 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 우리 정종윤 위원님이나 최등원 위원님, 지역구 의원님들이 말씀하셨지만 그 옆에 제가 질문지를 하나 드렸어요. 질문지라기보다는 읍면에 공통적으로 다 저희가……. 저희는 또 6개 면이다 보니까 읍면별로 다 피부로 와 닿는 내용들이어서 다른 읍면도 비슷한 상황이지 않겠느냐 해서 이런 의견들을 읍면장님들이 직접 언급을 해주셔야 저희들이 이런 것들이 읍면 현장행정에 보완이 됐으면 좋겠다고 집행부에 요청하고 협의할 수 있는 내용으로 갔으면 좋겠다는 이런 생각이 들어서 자료로 이렇게 질문지를 드렸어요. 
  그러니까 혹시 면장님이 하시면서 이거 외에도 여러 가지 사안들이 있겠지만 메모된 거 범위 안에서라도 의견이 있으시면, 의견 주시면 종합해서 오늘 업무보고 전반적으로 종합할 때 의견으로 개진할 수 있도록 하겠다는 말씀 드리고요. 편안하게, 이건 읍면 현장행정을 강화하기 위한 것이지 집행부의 어떤 요구사항이 아니기 때문에 편안하게 의견 있으시면, 말씀 주시면 좋겠다는 생각이 들어요.
○상관면장 강향임   
  지금 저희 상관면 직원이 14명 되거든요. 그런데 읍면 행정이 예전에는 인력이 많이 있었는데 감축하다 보니까 사실상 읍면 직원들이 사무실에서 일하는 것도 일 양이 많기 때문에 현장행정을 못하는 경우가 많이 있어요. 그리고 너무 직원 인사가…….
임귀현 의원   
  수시로…….
○상관면장 강향임   
  보통 읍면에 오래된 분들이, 한 1년 반 정도만 되도 거의 인사가 이루어지더라고요. 그러다 보면 읍면의 행정을 전혀 모르기 때문에, 주민들한테 친절하게 해야 되는데 본의 아니게 직원들이 몰라서 불친절하다는 소리를 많이 듣거든요. 
  그리고 또 신규자들을 읍면에 배치하게 되면, 이번에 저희도 읍면에 토목직들을 배치하는 차원에서 건축직을 지금 배치 받았어요. 받았는데 사실상 읍면의 지역개발 사업 같은 경우는 토목직이 많이 필요한데 건축직을 보냈더라고요. 또 신규이다 보니까 아무래도 일이 서툴고 그래서 읍면 같은 경우에는 바로 현장행정을 해야 되는데 그런 부분에서 조금 미비합니다. 
임귀현 의원   
  그다음에 또 제가 봤을 때 읍면에 공통적으로 어려움이 있는데 그거 외에 다른 것은 없으세요? 
○상관면장 강향임   
  그리고 지금 환경미화원 관련해서 저희가 지금 환경미화원 두 분이 계시거든요. 그런데 지금 2명이 배치된 게, 예전부터 계속 2명이 배치됐는데 현재 지금 쓰레기 수거량이 해마다 증가도 하고 있고, 사실상 한 분은 쓰레기 5톤 청소차를 운전해요. 그런데 지금 전주시 소각장간 갈등이 장기화 되어가지고 그 쓰레기를 버리기 위해서 새벽 3시에 거기를 간대요. 대기를 하고 있다가. 그러다 보면 그분이 그 다음날도 피곤해가지고……. 
  그날 새벽에 갔다 오면 낮에 같이 쓰레기를 수거해야 되는데 그런 데에 어려움이 있고, 보통 일주일에 한 세 번 정도 광역쓰레기장에 가서 쓰레기를 버리고 오거든요. 거기 아니면 비봉 재활용 선별장에. 그러다 보면 한 분이 결국 쓰레기를……. 원래 지금 우리 쓰레기 수거는 1조에 한 3명 정도 이루어져서 쓰레기를 치워야 한다고 하거든요. 
임귀현 의원   
  쓰레기차가 있으면 그래야 돼요. 
○상관면장 강향임   
  그런데 너무 열악하고, 또 그러다 보니까 저희 같은 경우에는 사실상 인력이 부족해서 일반 주민 현안사업 인건비로 해가지고 지금 기간제를 쓰고 있어요. 그래서 지금…….
임귀현 의원   
  현안사업 인건비로요? 
○상관면장 강향임   
  예. 
임귀현 의원   
  그러면 현안사업은 어떻게 또 진행이……. 
○상관면장 강향임   
  그러니까 그런 부분이 좀 부족하죠. 그래서 환경미화원에 대한 전반적인 검토가 필요할 것 같아요. 
임귀현 의원   
  그러면 6번에 있는 소규모사업비 인건비나 장비대 이런 것들이 제대로 현장에 투여가 안 될 수밖에 없잖아요? 
○상관면장 강향임   
  예. 그래서 올 하반기 때는 지금 6개월 치 인건비를 받았거든요. 그런데 내년도에는 저희가 최소한 9개월 정도 인건비를 신청하려고 하거든요. 그리고 선별장은 사실상 노인 일자리에서 하고 있는데, 노인 일자리에서 분류를 하는데 그분들이 1년에 한 8개월 정도 일을 해요. 그러다 보면 4개월 동안 공백이 있어요. 그 공백 기간에는 저희가 인력을 활용해서 그것을 처리해야 되는데 그런 부분들에 기간제 인력을 쓸 수 있게끔 예산을 좀 세워줘야 할 것 같아요. 
임귀현 의원   
  면장님 말씀이 뭔가 저희들도 다 읍면이 비슷비슷해서 공감을 하고요. 저희가 읍면에서 올라오는 예산이, 기획실로 올라오는 예산을 저희가 신청한 내용은 모르고 읍면에 배정된 것만 저희는 확인을 하잖아요. 읍면에 배정된 것은 거의 다 삭감하지 않고 가는 건 우리 과장님도 여기 계셔보셨으니까, 면장님도 아시다시피. 그런데 이게 읍면에서 요청하는 예산 대비 배정되는 이런 부분까지도 저희가 읍면은 현장행정이기 때문에 보완이 되어야 되지 않겠느냐 해서 이런 질문지를 드리고 또 의견을 듣는 거니까 그런 것들을 종합해서 집행부하고 논의하는 과정을 갖도록 하겠다는 말씀 드리겠습니다. 
○상관면장 강향임   
  감사합니다. 
임귀현 의원   
  하여튼 우리 면장님 기운 내시고요. 우리 박진양 부면장님이 일을 더 열심히 해주셔야겠어요, 우리 면장님 힘이 좀 나시게. 
○상관부면장 박진양   
  (답변석 뒤에서) 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  하여튼 부면장님 이하 우리 팀장님들 항상 면민을 위해서 친절하게 역할을 잘 해주시길 부탁말씀과 더불어서 애쓰신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  소완섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
소완섭 의원   
  아까 임귀현 의원님도 말씀하셨는데 전일환경 같은 그런 데에서는 우리 군이나 면에서 서류적으로라도 분명히 준비는 필요할 것 같아요. 소송 대비해서. 그런 것이 미비해가지고, 우리가 기본적인 조치를 해가지고 어느 정도 서류를 만들어놔야 소송에서 유리한데 그런 부분 좀 해주시고요. 
  그다음에 아까 면장님이 청소차 말씀하셨는데, 우리 동네에 예전에 청소차 운전하신 분이 계셨어요, 전주 시내에. 그런데 거기는 주민들이 뭔 일이 생기면 그냥 막아버린대요. 그래서 새벽에 가가지고 세 시간, 네 시간씩 기다리고, 어떤 때는 쓰레기봉투를 찢어가지고 확인까지 한다고 하더라고요. 
  그래서 장기적으로는 분명히 우리 완주군에도……. 여기 지도를 보니까 전주시 매립장인데 이서 땅이 대부분 많고만요. 장기적으로는 우리 군에서도 그게 필요한 것 같으니까 신경 쓰고 계셔야 될 것 같아요. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  소완섭 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  수고하셨습니다. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상관면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 

(11시41분 정회)


(13시31분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 이서면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  김의철 이서면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○이서면장 김의철   
  안녕하십니까, 이서면장 김의철입니다. 먼저 바쁜 의사일정에도 불구하고 군정 발전을 위해 노력하시는 최찬영 자치행정위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이서면 팀장 소개를 드리도록 하겠습니다. 소개에 앞서 양해말씀 드리겠습니다. 송진선 부면장은 한국소방안전원에서 주관하는 공공기관 소방 안전 관리자 집합교육에 참석 중이라 자리에 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다. 김순선 주민복지팀장입니다. 김수진 맞춤형복지팀장입니다. 최청식 산업경제팀장입니다. 김명화 민원팀장입니다. 오소진 혁신도시팀장입니다. 
  2021년도 이서면 주요업무를 보고드리겠습니다. 1페이지, 일반현황입니다. 이서면은 1935년 ‘전주군 이서면’을 ‘완주군 이서면’으로 개칭한 이래, 2005년 혁신도시 조성에 이르기까지 10개 리, 61개 마을로 발전해 왔습니다. 
  7월 말 인구는 전년 동기 대비 14,496명 대비 248명이 감소한 14,248명이며, 전체면적의 46%가 전답인 평야지대로써 벼를 제외한 주요 특산품은 고구마, 감자 등 서류와 배, 복숭아, 엽연초 등이 있습니다.
  이서면은 전북혁신도시 공공기관 이전과 새만금-전주 간 고속도로 개발에 따른 새만금 배후도시로써 향후 전라북도 미래 성장 동력의 중추역할을 담당하게 될 것으로 기대됩니다. 
  2페이지, 직원현황입니다. 이서면은 총무, 주민복지, 맞춤형복지, 산업경제, 민원, 혁신도시 등 6개 팀, 30명 직원으로 구성되어 있습니다. 
  3페이지, 주요사업 중 현재 중점적으로 추진 중에 있는 사업 중심으로 말씀드리겠습니다. 이서 콩쥐팥쥐 동화마을 조성에 10억원, 마산천 하천 정비사업에 60억원, 신월마을 이주단지 진입도로 개설에 18억5천만원, 혁신도시 노상주차장 조성에 6억원, 이서 건강생활지원센터 신축에 3억5,800만원, 이서 제남선 확포장 공사에 4억원, 자료 목록에는 안 들어가 있지만 빙등제 생태복원 사업에 4억8천만원을 편성해 추진하고 있습니다. 
  4페이지, 주민 편익사업 현황입니다. 농업 경영 환경과 주민 편익 개선을 위해 배수로, 농로, 농수로 정비 15건과 기타 8개 사업 등 총 23개 사업 중 22개 사업을 정상 완료하였고, 1개 마을 사업을 추진 중에 있습니다. 세부내역은 기 배부해드린 자료로 갈음하겠습니다.
  6페이지, 주민 숙원사업입니다. 먼저 빙등제 수변 생태공원화 사업입니다. 본 사업은 빙등제 수질 정화를 위한 빙등제 생태 복원화 사업 완료 시점에 맞춰 진행하고자 현재 종합개발 계획 수립 용역을 검토 중에 있습니다. 향후 빙등제 수변 생태공원화 사업을 통해 이서면을 대표하는 다목적 생태문화공원 인프라로 조성한다면 구도심 지역경제 활성화와 주민 삶의 질 향상 효과를 기대할 수 있을 것으로 생각됩니다. 위원님들의 관심과 지원을 부탁드립니다. 
  다음은 건강생활지원센터 및 이서 문화의 집 복합건물 신축입니다. 현재 이서 문화의 집은 개인 건물을 임차하여 사용 중으로 장기적 측면에서 이전이 필요한 상황입니다. 이에 2022년 이서 건강생활지원센터 신축 계획에 맞춰 해당 건물의 신축 이전을 계획 중에 있습니다. 
  기존 혁신도시는 물론이고 남양아파트 및 에코르 2, 3단지 주민들이 관련 시설 복합화를 통해 보다 다양하고 질 높은 문화생활을 향유할 수 있도록 위원님들의 관심과 지원을 부탁드립니다. 
  다음은 이서면 소재지∼지방도 716호선 진입로 개설사업입니다. 현재 이서면 소재지에서 전주 방향 지방도, 국도, 고속도로 등 주요 간선도로 진입을 위해서는 모든 차량이 협소한 소재지 도로를 반드시 통과해야만 하는 문제점을 갖고 있습니다. 
  특히 새만금 고속도로 등 이서면 일대의 많은 공사현장 구간은 대형 공사차량으로 인해 주민과 초등학생들의 안전에 문제가 되고 있고 도로 파손의 원인이 되고 있습니다. 주민 안전과 소재지 활성화를 위해 대형차량들이 소재지를 우회하여 간선도로에 진입할 수 있도록 군과 협의하여 도에 건의하였고, 긍정적인 답변을 받았습니다. 다만, 친환경영농조합 건물 이전이 쟁점이지만 잘 협의해서 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 삼우중학교∼에코르 3단지 앞 도로 확장 주민 건의사업입니다. 삼우중학교에서 에코르 3단지 사이 도로는 시내버스 노선 개편에 따른 버스 운행량 증가와 함께 등하교 차량의 상습적인 주정차가 이루어지는 왕복 2차선 구간으로써 평소 교통사고 및 안전사고 위험성이 높아 도로 및 도로 양끝 사거리 진입 커브구간 확포장을 통한 주민 안전성 확보가 시급하다 판단되며, 해당 도로를 이용하는 주민들의 정주여건 개선을 위해 위원님들의 많은 관심이 필요한 상황입니다.
  마지막으로 10페이지, 집단민원입니다. 에코르 2단지 제조공장 허가 신청 관련 민원으로 인근 주민들은 주거시설과 바로 근접해 있는 제조시설에서 발생되는 소음 및 진동으로 인한 생활권 침해와 함께 공장을 드나드는 대형차량들로 인한 주민 안전사고, 등하교 학생이나 어린이들의 교통사고 위험성 증가를 이유로 공장 입주를 반대하고 있습니다. 
  이에 소관 부서인 건축과에서는 민원조정위원회를 통해 지구단위 계획 및 기타 관련법상 부적합 사항은 없었으나 지역 내 주민 여론과 생활환경 등 환경 피해를 고려하여 불허가 결정을 하였으며, 업체에서는 현재 행정심판을 제기한 상황입니다. 
  이것으로 2021년 이서면 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 김의철 이서면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  이경애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
이경애 위원   
  면장님, 팀장님 반갑습니다. 여기에서 뵈니까 더 반갑네요. 그리고 면장님은 체질인가 이서면장님으로 가셔서 얼굴이 더 좋으시고요. 면장님! 지금 이서면으로 가신지 얼마나 되셨어요? 
○이서면장 김의철   
  (마이크 꺼진 상태에서) 1월 정기인사로 왔으니까 8개월 했고 9개월 째…….
이경애 위원   
  현황 파악은 다 하셨겠네요?
○이서면장 김의철   
  (마이크 꺼진 상태에서) 예, 열심히 하고 있습니다. 
○위원장 최찬영   
  면장님 마이크 켜고 답변 부탁드립니다.
○이서면장 김의철   
  (마이크 켜고) 긴장해가지고…….
이경애 위원   
  제가 이서에 갈 때마다 이런 생각이 들더라고요. 구도심과 혁신도시가 이서면으로 되어 있잖아요. 그런데 너무 차이가 많이 나는 것 같아요. 면장님의 생각은 어떠세요? 
○이서면장 김의철   
  예, 저도 위원님과 같은 생각입니다. 
이경애 위원   
  구도심을 조금……. 더군다나 면사무소 있는 데는 더더욱 심각하다고 할까……. 면장님은 어떤 생각을 갖고 계세요? 
○이서면장 김의철   
  제가 면장으로 가서 지금도 고민하고 있고 항상 방안을 생각하고 있는 것은 구도심을 활성화시키고 조금 더 발전할 수 있는 무언가를 만드는 것이 있을까에 대해서 고민을 항상 하고 있고, 여러 가지 방안은 좀 있을 것 같습니다. 의원님과도 상의하면서 많이 고민하고 있습니다. 
이경애 위원   
  윤수봉 의원님이 항상 말씀하시는데 면장님의 많은 관심과 염려를 바랍니다. 갈 때마다 제가 그런 생각을 했었어요. 
○이서면장 김의철   
  예, 알겠습니다. 더 열심히 많이 고민하겠습니다. 
이경애 위원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  이경애 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 
  위원님들 어차피 질의 준비하시는 동안……. 면장님! 지금 앞에 읍면 업무보고 질의요지 종이 받아보셨나요? 
○이서면장 김의철   
  예.
○위원장 최찬영   
  한번 읽어보시고……. 이 열 가지가 우리 임귀현 의원님께서 읍면에 다니면서 느낀 최고의 문제점들이라고 생각하는데 한번 읽어보시고 이 중에서 의견 있으신 부분, 이서면에서는 어떤지 의견 부탁드리겠습니다. 
○이서면장 김의철   
  제가 이걸 먼저 주셨길래 예습을 조금 해왔습니다. 항목별로 간단간단하게 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 
  첫 번째, 읍면과 협조에 대한 부분은 제가 전반적으로 느끼기에 사업, 공사, 환경문제 관련해서 소통과 협력은 전반적으로 잘 되고 있다고 생각이 듭니다. 다만, 군 공사나 사업을 할 때 시작을 하고 완료할 때 아직도 면과 공유를 하지 못해서 민원이 제기되어야만 면에서 뒤늦게 아는 그런 상황이 종종 있어서 그런 부분은 군과 협조를 더 강화해야 될 것으로 생각이 됩니다. 
  그리고 읍면 인원에 관한 말씀은 일반직에 대해서는 적정하게 인사가 되어있다고 생각이 들고요. 하지만 지금 저희 이서 같은 경우 혁신도시가 들어서면서, 권역이 엄청 넓어지면서 청소, 쓰레기, 제초에 관한 문제가 굉장히 큰 문제고 현안으로 되어있습니다. 그래서 여기에 관한 미화원, 청소차, 선별장에 관한 문제, 제초 인력에 관한 부족 이런 부분이 상당히 문제점이고 현안으로 되어있습니다. 
  세 번째, 읍면 환경미화원 처우와 적환장에 관한 말씀은, 읍면 환경미화원 처우 관련해서 저희 면에서는 격려하고 식사하고 간담회도 하고 있지만 복리후생은 비교적 잘 되어있다고 생각을 개인적으로는 합니다. 
  다만, 저희 이서 선별장 같은 경우는 몇 년 전부터 건의를 했지만 협소하고 미화원들 쉼터공간도 너무 열악하고 그러다 보니까 쓰레기를 적환장 앞에 그 도로에 적치하고 하는 문제 등이 있어서 이 부분을 지금 부지를 좀 확보해서 시설을 내년에는 꼭 해야 되는 그런 상황에 있습니다. 그래서 위원님들께 부탁말씀 드리겠습니다. 
  그리고 주차장에 관한 부분은 어느 읍면이든 주차장은 아마 다 부족한 상황일 건데요, 이서는 특히 더 부족한 상황입니다. 소재지 주차장 부족 문제도 있지만 혁신도시 같은 경우 주차장이 지금 도시계획이 잘못된 부분이 있어서 혁신도시 출범할 때부터 매우 주차장이 부족한 상황이고 민원도 많이 발생을 하고 있습니다. 
  그래서 저희가 군에서 조성한 주차장에 차단기를 설치해야만 하는 방안도 지금 의원님과 협의해서 추진을 하고 있고요. 그래서 이런 부분은 또 구도심 활성화와 직결된 문제, 주민들 교통안전에 관한 문제하고 직결되어 있기 때문에 주차장은 점차적으로도, 이서뿐만이 아니라 다른 읍면도 확보를 해나가야 할 것으로 생각이 됩니다. 
  그리고 읍면 시설 미비점에 대해서는 이서 같은 경우, 아까 업무보고에 말씀드린 문화의 집 같은 경우 임대를 하고 있기 때문에, 임대료도 연간 적지 않은 돈이 나가고 있기 때문에 이 부분. 그다음에 문화체육센터 같은 경우도 이서에 있는데 지금 여기도 주차장이 부족한 상황이고, 뭐 파크골프장이나 공원 이용하는데 그쪽도 주차장이 좀 부족한 상황이고요. 
  그리고 어르신들이 노인복지관, 경로당 말고 조금 더 젊은 층의 어르신들이 노인복지관 건의를 계속 해주시고 있습니다. 이런 부분. 그다음에 면 청사도 지금 거의 한 16∼17년 되다 보니까 노후화가 돼서 벌써 지금 냉난방기나 공조기 이런 부분 예산을 세워서 점차적으로 교체를, 리모델링을 해야 되는 부분이 지금 현안으로 있습니다.
  여섯 번째, 소규모사업비, 인건비, 장비대 관련해서는 “정말 많이 부족하다” 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. (웃음) 다 아시겠지만. 그래서 올해도 긴급 응급복구하고 장비대 쓰려고 보니까 재난과에서 다 예산이 소진됐다고 그래서 외상으로 지금 응급복구를 해야 할지, 어떻게 해야 할지 고민 중에 있습니다. 이 부분은 특별히 위원님들의 각별한 관심을 부탁드리겠습니다. 
  체육공원 관련해서 저희 이서는 축구장 임대해주고 그런 부분이 있는데 이런 부분은 군에서 기준이 명확히 안 되어있다 보니까 저희 이서는 전주 회원들이 많이 사용하다 보니까 다툼이 굉장히 많고, 이것을 할 때 어려움이 많이 있습니다. 그래서 군에서 명확한 지침을 만들어주면 저희 면에서 민원 대응하기에 더 좀 수월한 측면이 있겠다는 생각이 듭니다. 
  그리고 여덟 번째, 도로변 제초관리, 가로수 관리는 저희 군도, 리도도 물론이지만 지방도 국도변 관리가 조금 미흡한 것으로 보이고요, 특히 여름철에. 그리고 저희가 군에서 관리를 하고 있지만 가로수 아래 제초가 인력이 없어서 지금 그쪽이 잘 안 되고 있습니다. 인도변은 저희가 인도변 중심으로 하고 있고, 혁신도시가 권역이 워낙 넓기 때문에 계속 돌리고 있는데도 인력 예산이 없다 보니까 저희가 한계점은 좀 있습니다. 그런 어려움이 좀 있고요. 
  그다음에 아홉 번째, 읍면 민원처리 관련은, 이것은 저희 면뿐만이 아니라 완주군 전체에 관한 사항이기는 한데 시스템의 필요성, 로드맵의 필요성은 인정합니다. 
  저희 면 같은 경우는 전화민원이 거의 대부분이고, 전화민원이 들어오면 바로 현장에서 수일 내에 확인해서 자체 처리 또는 군 건의사항, 국가기관 건의사항 분류해서 건의를 해나가고 있고, 30% 정도는 자체 해결이 가능한 단순 민원 70% 중에서 거의 예산이 필요한 공사민원입니다. 그래서 이런 부분에 좀 어려움이 있고 시간이 걸리는 부분이 있습니다.
  그리고 집단민원 처리방법에 대해서는 저희 이서도 집단민원이 꽤 있지만 초기대응이 중요하다고 생각을 합니다. 그리고 그 민원에 대해서 현안과 쟁점, 주민 여론을 제대로 신속하게 얼마나 일선에서 파악을 하느냐 이것이 중요하다고 생각을 합니다. 
  그래서 이 데이터를 가지고 지역 의원님들과 리더들과 지역 어르신들과 상의해서 소관 부서와 집행부 현안으로 집중관리를 좀 해야만 집단민원이 확산되지 않고 잘 관리될 수 있다고 개인적으로 생각을 하고 있습니다. 조금 예습해온 것을 간략히 말씀드렸습니다. 
○위원장 최찬영   
  공부 많이 해오셨네요. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  혹시 듣고서 질의하실 위원님 있으시면…….
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  임귀현 의원입니다. 역시 우리 기획실에서 오랫동안 계시다 가서 사전 학습을 잘 해 오셔서 애쓰셨다는 말씀 드리고요. 우리 면장님 이하 부면장님을 비롯한 팀장님들 항상 애쓰시고, 이서면 인구가 많은 인구, 또 혁신도시까지 외부에서 오신 분들까지 접촉을 많이 하기 때문에 많은 민원이 발생할 수 있고 다양한 민원이 있으리라 생각이 드는데 그 어려운 자리에서 역할 하시느라고 애쓰신다는 말씀 드리는데, 우리 면장님은 체중이 좀 는 것 같아요, 저는 말랐는데.  
○이서면장 김의철   
  체중은 그대로……. (웃음)
임귀현 의원   
  얼굴은 굉장히 좋아보여서요. 
○이서면장 김의철   
  감사합니다.
임귀현 의원   
  특히나 미리 또 위원님들 힘내서 하시라고 좋은 음료랑 보내주셔서 맛있게 잘 먹었다는 말씀 드리고요. 
  제가 마이크를 든 이유는 기획실에서 예산이나 모든 걸 같이 하다가 막상 읍면에 가서, 현장에 가서 현장행정의 책임자가 되어보니 지금 쭉 말씀하신 대로 읍면이 보강되어야 되고 읍면이 그만큼 열악하다는 게 피부로 느껴지죠, 면장님? 
○이서면장 김의철   
  예, 맞습니다. 
임귀현 의원   
  그래서 저희들이 현장에 다니면서 느낀 부분을 모아서 집행부와 잘 협의해서 이런 것들이 보완될 수 있도록 하기 위해서 공통적인 질의지를 드리고 의견을 여쭌다는 말씀 드리고요. 한 가지만, 아까 이서 사업 중에 우회도로를 계획하신다고 했어요. 
○이서면장 김의철   
  예. 
임귀현 의원   
  그런데 대략은 아니지만 정확히 제가 이걸 이해는 못하겠는데, 소재지가 그래도 좀 복잡해야 소재지의 상권이 살아가지 않느냐는 생각이 들어요. 고산 같은 경우에 우회도로를 잘못 놔놓고 지금 많은 시장이 거의 반 토막 나다시피 손님이 줄어들었다고 그래요. 그만큼 이 도로가 원활한 소통을 위해서는 필요하지만 또 상권이나 소재지권이 활기가 넘치기 위해서는 그 또한 장점이 있더라고요. 그래서 그게 고산의 예에요. 우회도로나 이런 도로를 멀리 잘 못 내놓고 차량이나 이런 것들이 다 그냥 흘러내려가요. 흘러가는 형태의 도로가 만들어지는 건 별로 지역경제 활성화에 바람직하지가 않더라. 이건 경험담이에요. 
  그래서 그런 부분 감안하셔서 지역 주민들과 단순히 현재 상황을 보완해서 가능할 건가, 도저히 대안이 없는 건가라는 부분도 같이 지역 주민들과의 고민이 필요하지 않겠느냐 이 말씀을 한번 드리고 싶어서 했고요. 
  이렇게 읍면에 나와서 책임자로서 몇 개월 안 계셨어도 현장 파악을 정확히 하셔서 답변해주신 거에 대해서도 고맙다는 말씀 드리고요. 이서면 행정에, 앞으로는 또 완주군 큰 행정에도 역할을 해야 되는 부분이기 때문에 그런 현장의 목소리들을 항상 머릿속에 담고 행정에 입안할 수 있도록 노력해주실 것을 부탁드립니다. 
○이서면장 김의철   
  예, 알겠습니다. 
임귀현 의원   
  우리 면장님 이하, 다시 한번 말씀드리지만 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀으로 마무리 하겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
유의식 의원   
  김의철 면장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 지금까지 웃었으니까 조금 긴장모드로 가도록 하겠습니다. 보편적으로 우리 위원님들은 김의철 면장의 능력을 높게 평가해요. 질문 내용도 사실은 그렇기도 하고요. 그만큼 여기 계실 때부터, “기획실에서 오랫동안 그런 그 경험을 읍면에 가서 정책적으로 반영하고 발의해라” 그런 바람에서 말씀하신 것 같고요. 
  어쨌든 가셨으니까, 지금도 잘 하고 계시지만 오늘 이 자리는 사실 읍면장들을 힘들게 하려고 업무보고를 받는 건 아닙니다. 약간 오해가 있는 부분이 있을 것 같아서. 사실은 이 업무보고를 통해서 여러분들의 그 어려운 부분들, 현안사업들, 앞으로 중장기 발전 전략들을 듣고 서로 소통하는 자리고요, 서로 도움을 요청하는 자리입니다. 그렇게 이해하시고 접근했으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 특히나 우리 기획실에 오래 계셨으니까 우리 면장님의 탁월한 능력을 발휘하시라는 의미에서 몇 가지 질문드리도록 하겠습니다. 
  먼저 아까 우리 이경애 위원님께서 질문했던 내용에 답을 하셨는데, 사실은 이서 구도심하고 신도시 부분이 중간에 농촌진흥청이 끼어있어서 상당히 약간, 서로 생활권이 합쳐지지 않고 그런 아쉬움이 있다는 건 모든 사람이 다 알고 있는 내용이에요.
   그런데 아까 질문 내용에 답변을 하셨는데 그 답변이 조금 부족하다고 본 의원은 느껴서. 이 부분은 통상적으로 대답하셨는데 이게 해결이 되려면, 구도심이 해결되려면 사실 본 의원이 생각할 때는 완주군 읍면동별 군 관리계획 부분을 어떻게 고민하고 어떻게 반영할 것인가 그런 말씀을 해주셔야 돼요. 그렇지 않으면 또 페이퍼 용역 생각밖에 안 들기 때문에.
  기획실에서 오랫동안 그런 것을 고민하셨고 정책에 반영하셨으니 실질적으로 완주군 이서면에서 있을 수 있는 부분은 군 관리계획 부분에 어떻게 넣을 것인가 그 부분에 대해서 한 꼭지만 말씀해 주시기 바랍니다.
○이서면장 김의철   
  이서면 구도심 발전 방안에 대해서 제가 1월 달에 가면서부터 고민을 했고, 지금도 실은 고민하고 있고 의원님과도 공유하면서 고민하고 있습니다. 여러 가지에 대해서 생각은 하고 있는데요. 도시계획 부분을 말씀하셨으니까 도시계획 부분으로 말씀드린다면, 이서면 소재지 상개리 은교리 일원에 지구단위 계획 정도는 필요하다고 생각이 듭니다. 
  그쪽에 공공택지 개발이나 기관 유치 같은 게 가능할 수 있을 것 같고 개발이 가능한 도시계획이고요. 그리고 그쪽에 또 국공유지가 있어요. 국공유지가 한 11만 평 정도 있고요. 그리고 조금만 더 확장하면 BYC 농공단지 가는 데 그쪽하고도 연계해서 스마트산단 한 10만 평 정도는 하나 더 넣을 수 있겠다는 생각이 듭니다.
  물론 소재지 상가 정비나 도로 확충이나 도로변 정비나 그런 것은 당연히 조금 같이 가야 되는 부분이고, 주차장 같은 거 확보는 당연히 가야 되는 부분이고요. 제가 업무보고에 말씀드렸던 빙등제 개발 같은 경우도 이게 어떤 주민들의 힐링 장소나 산책공원으로 생각할 수도 있지만 저는 구도심 활성화 차원에서 이건 굉장히……. 주민 숙원사업이기도 하지만 제가 봤을 때는 반드시 필요한 사업이다.
  그래서 종합적으로 종합개발 용역을 통해서 전문가 자문을 좀 받고, 주민들 여론을 듣고, 의원님들 여론을 수렴해서 종합계획을 만들고, 국비, 도비 꼭지가 이게 없기 때문에 장기계획으로, 5년 이상이 걸리더라도 장기계획으로 추진했으면 좋겠고, 만약에 저희 이서가 도시재생 예비사업, 본 사업에 선정이 된다면 그것과 연계해서 가는 부분도 종합적으로 검토가 되어야 된다고 생각을 하고 있습니다. 
유의식 의원   
  좀 아쉬운 부분이 있다고 하면, 진작에 사실은 군 관리계획안에 입안해서 선도적으로 했어야 된다는 그런 아쉬움은 좀 있어요. 그래서 우리 의원님들도 기간이 지나다 보니까 눈에 보이기도 하고 알아가는 부분이기도 하고요. 그래서 군 기본계획도 지금 벌써 2035년 치 하고 있습니다. 관리계획은 5년 단위로 하고 있기 때문에 상당히 지역의 면장님, 지역구 의원님들, 지역민들이 사실은 강력하게 요구하지 않으면 잘 몰라요. 
  그래서 어차피 기획실에 계셨고, 그 능력을 제가 잘 알고 있기 때문에 그 부분은 관리 계획부터 촘촘히 확인하지 않으면 사실은 또 페이퍼로 끝날 수밖에 없다고 본 의원은 그렇게 생각하기 때문에 계실 때 그런 절차, 과정, 행정과의 소통을 통해서 반드시 입안할 수 있도록 최선을 다해 주시길 바란다는 말씀 드리고요. 이게 716호하고도 연결되는 거예요. 그렇죠?
○이서면장 김의철   
  예, 맞습니다. 
유의식 의원   
  사실은 아쉬운 게 그런 거죠. 누구나 다 열심히 하려고 했지만 누가 꼭지를 잘 흩트려서 원하는 대로 가냐 이 싸움이거든요, 사실은. 정치는. 그런 부분이기 때문에 계실 때 이번 기회에 꼭 입안할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○이서면장 김의철   
  예, 알겠습니다. 
유의식 의원   
  716호선 부분은 지금 보니까 향후 계획에 ‘2021년도 지방선거 공약 반영’ 이렇게 되어있는데 이건 무슨 내용이에요? 
○이서면장 김의철   
  지금 이게 도비사업이에요. 도 사업소 소관이고, 그래서 만약에 가능하다면……. 지금 긍정 답변은 받았습니다만 일단 도지사나 도의원 공약 정도에 반영하면 좋지 않을까. 지방선거. 
유의식 의원   
  지방선거가 내년인데 2021년에 올라와 있어가지고요. 적정한지 이걸 여쭤보는 거예요. 
○이서면장 김의철   
  내년 선거 공약으로 지금 말씀……. 조금 제가 앞서서 한 부분이 있는 것 같습니다. 
유의식 의원   
  면장님! 그러니까 의도는 제가 잘 알겠어요. 의도는 잘 알겠는데 이 부분이 적정하게, 연 기재를 잘 못하신 것 같아서 제가……. 왜냐하면 들어오실 때 웃고 들어오셨기 때문에 나갈 때 웃고 못나가게 하려고 제가 계속 질문하는 거예요.
○이서면장 김의철   
  실은 이게 도에서 긍정 답변을 받을 것으로 생각을…….
유의식 의원   
  그러니까 했냐고요, 이걸. 반영을. 
○이서면장 김의철   
  하겠다는 겁니다. 
유의식 의원   
  그러니까 하겠다는 건 제가 높게 평가하는데 지방선거 공약으로 반영을 하겠다……. 선거가 내년인데 이걸 안 하고 기재를 했기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 
○이서면장 김의철   
  내년 지방선거 공약에 군하고 협조해서, 부서하고 협의해서 반영하겠다는 거고요. 그 꼭지가 들어간 이유가, 실은 굉장히 저는 어렵다고 봤어요, 예산 확보가. 그런데 의외로 도에서 긍정 답변을 받아버렸어요. 그래서 꼭 선거 공약에 넣지 않아도 이 부분은 가능한 부분이 생겼다. 그 말씀을 드리겠습니다. 
유의식 의원   
  그러니까 저도, 어제 우리 동상면 부분도 두 꼭지 드렸어요. 그렇게 하시라고요. 지금 제일 좋은 환경일 때 예산을 반영해서 지역의 정책으로, 예산으로 할 수 있도록. 사실 이러려고 업무보고 하는 거예요. 무슨 말씀인지 아시잖아요? 
○이서면장 김의철   
  예. 
유의식 의원   
  그렇게 해서 반드시 이 716호 진입로 개설 부분은……. 사실 따지고 보면 많지 않은 금액입니다, 15억 정도면. 그래서 그 능력을 좀 발휘해서 이걸 정책적으로. 우리 윤수봉 의원님이랑 저랑 또 하겠지만 같이 이런 기회를 통해서 다시 공론화 시키는 거라고 생각해요, 본 의원은. 그래서 그렇게 좀 하시고, 선거 이런 부분은 좀 민감한 부분이 있으니까 어휘를 적정하게 잘 썼으면 좋겠습니다. 
○이서면장 김의철   
  군에 건의하던 자료가 어떻게 하다 보니까 그대로 딸려 들어간 부분이 있어서 죄송합니다. 
유의식 의원   
  그렇죠?
○이서면장 김의철   
  예, 도에 건의한 자료가 들어가다 보니까 그렇게 미스가 난 것 같습니다. 
유의식 의원   
  인정해줘서 고맙습니다, 인정 안 했으면 시간이 길 것 같았는데. 한 가지만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 윤수봉 의원님이 촉구안도 내고 결의안도 내고 해서, 우리 집단민원 부분 관련해서. 어쨌든 간에 대규모 주택단지 내에 사실은 환경이 제일 큰 문제예요. 완주군에 제일 이슈가 그렇기도 하고요. 
  결국 에코르 2단지가 대규모 주거단지이기 때문에 이 부분은 어쨌든 잘 막아내야……. 그런데 결국은 법적일 수밖에 없다고 생각이 되거든요. 그래서 이걸 어떻게 우리가 물리적으로만 할 수 없는 것이지만, 그래도 처음부터 잘 대응해야만 후회하지 않을 수 있거든요. 그런 부분에서 면장님은 어떠한 준비를 하고 계십니까? 
○이서면장 김의철   
  제가 소관 부서하고 기획실에도 제 의견을 말씀드린 것은 이 부분입니다. 지금 적법사항이더라도 대법원에서 환경 건에 관한 부분은 굉장히 폭넓게 인정을 하고 있는 추세입니다. 그렇기 때문에 저희가 에코르 2단지, 3단지 그쪽이 지금 현재도 교통문제가 굉장히 복잡하고 안전문제가 대두되어 있어요. 
  그런데 만약에 이 공장이 들어왔을 때 교통 안전문제는 분명히 우리가 이슈화해서 소송에 대응을 할 수 있다고 생각이 돼서 이 부분에 관한, 교통안전에 관한 부분을 간이용역이라도 해서 소송 대응 자료를 준비해 놓으면 우리가 이 소송을 가져가는데 굉장히 도움이 될 것이라는 의견을 개인적으로 기획실하고 소관 부서에 전달은 했습니다. 
유의식 의원   
  지금 면장님께서는 이 부분을, 집단민원을 주민들 입장에서 막으려고 노력하시는 거죠?
○이서면장 김의철   
  예, 맞습니다. 
유의식 의원   
  그러면 그 의지를……. 예전에는 그랬어요. 이런 의지를 책임자들이, 정치인들이, 읍면장들이 머리도 깎고 그랬었어요. 의지를 보이려고요. 면장님 그런 의지는 없으십니까? 답변하기 곤란하시면, 꼭 하시라는 얘기는 아니고요…….
○이서면장 김의철   
  제가 두상이 안 예뻐서……. (장내 웃음) 고민은 되지만 신중하게 검토하겠습니다. 
유의식 의원   
  하여간 가볍게 얘기는 했었지만 사실은 “그런 마음으로 하자” 그렇게 좀 종결하려고 한 거고요. 사실 면장님 혼자 할 일은 아니시잖아요. 같이 해야 될 일이고, 이런 기회를 통해서 한번 공론화 시켜서 같이 힘을 모으자는 그런 뜻에서 말씀드리고요. 
  어쨌든 우리 면장님 바람대로, 우리가 평소 아는 대로 답변 잘 해주시고 준비 많이 해 오셔서 감사하게 생각하고요. 다시 한번 부탁드리고 싶은 것은, 결국 혼자 할 수 없어요. 하실 수 없는 거 아니겠어요? 그래서 같이 공유하고 협의해서 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 
○이서면장 김의철   
  (마이크 꺼진 상태에서) 예, 상의 드리면서 열심히 하도록 하겠습니다. 
유의식 의원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  유의식 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  면장님, 팀장님들 고생 많으십니다. 아까 유의식 의원님이 말씀하셨는데, 716호선 관련해서 진입로 부분은 지역의 정치권과 잘 협력을 한다면 원만하게 해결되지 않을까라는 생각을 같이 해봅니다. 
  그리고 또 한 가지는 우리 의원님들과, 물론 면장님이시지만 같이 한번 공유해야 할 부분은 사실 처음에 도시계획이 굉장히 중요하다는 거예요. 우리 의원님들, 뒤에 계시는 팀장님들. 도시계획이 처음에 잘못됨으로써 그 피해는 다 주민들한테 가고 또 결국은 우리 군비를 투입해서 도시계획에 맞게 모든 걸 해나가야 되기 때문에 앞으로 우리 공직자분들께서도 다른 면에 있다가 군청에 들어왔을 때 도시계획이나 이런 부분들을 잘 좀 서포터 해야 된다는 거예요. 
  그렇게 좀 해주시고, 그다음에 특히 뒤에 계신 우리 팀장님들은 지역의 여러 가지 사안들에 대해서, 물론 총무계에서 보고는 하지만 지역의 여러 사안들을 면장님하고 긴밀하게 협조할 필요성이 있어요. 그런데 제가 보니까 그런 부분들이 일부 부족한 부분도 좀 보이는 것 같더라고요, 우리 팀장님들. 뒤에 계시는 팀장님들. 
  그래서 일은 팀장님들이 밑에서 다 하잖아요. 그렇기 때문에 팀장님들이 그 지역의 어떤 현안이나 웬만한 일도 자꾸 면장님한테 보고를 해서 면장님이 그 지역 특성을 빨리 파악할 수 있게끔 협조를 해줘야 돼요, 우리 뒤에 계신 팀장님들은. 그런 부분에서 같이 주문하고 싶고 같이 노력했으면 좋겠습니다. 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  면장님! 마지막 마무리 발언할 기회 드리겠습니다. 우리 훌륭하신 면장님! 마무리 발언 부탁드리겠습니다. 하시고 싶은 얘기 있으시면 편안하게 하세요. 
○이서면장 김의철   
  기획실 업무를 좀 오래 보다가 일선 현장으로 나가있는데요. 많이 부족하고, 현재도 지역을 아직 다 알지 못한다고 생각합니다. 부족한 것이 많이 있지만 항상 위원님들과 지역 주민들과 상의하면서 최대한 말씀하신 점 신중히 새겨서 열심히 하도록 하겠습니다. 책임감 가지고, 사명감 가지고 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이서면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(14시08분 정회)


(14시17분 속개)

○위원장 최찬영   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  회의에 앞서 양해말씀 드립니다. 어제 코로나 확진자가 삼례읍 행정복지센터에 방문하여 삼례읍 전 직원들이 코로나 검사로 인해 업무보고 청취가 어려워 삼례읍 소관 읍면 현황보고는 서면보고로 갈음하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  이의가 없으므로 삼례읍 소관 읍면 현황보고는 서면보고로 갈음하도록 하겠습니다. 
  다음은 소양면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  이정관 소양면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○소양면장 이정관   
  소양면장 이정관입니다. 군민의 삶의 질 향상과 군정 발전을 위해 노고가 많으신 최찬영 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 2021년 소양면 주요업무 추진현황 보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김임구 부면장입니다. 임주헌 맞춤형복지팀장입니다. 황미선 산업경제팀장입니다. 김현자 민원팀장입니다. 
  그러면 2021년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 일반현황과 직원현황은 보고자료로 갈음하겠습니다. 
  3쪽입니다. 2021년 주요사업 현황입니다. 소양면에서 추진하고 있는 주요사업은 지방하천 재해복구 사업, 행단소하천 재해복구 사업 등 총 15건으로 2건이 완료되었고 13건이 추진 중에 있으며, 총 사업비 856억8,400만원 중 2021년도 사업비는 437억3,500만원입니다.
  다음은 4쪽에서 5쪽입니다. 소양면 주민 편익사업 현황입니다. 삼태마을 농로 포장공사, 응암마을 석축 설치 및 배수로 정비공사 등 총 15건에 사업비는 1억6,500만원입니다. 사업 유형별로는 안길, 진입로 정비사업 3건에 2,700만원, 배수로 정비사업 4건에 5,900만원, 농로정비 5건에 6,900만원, 가로등 정비 등 기타사업 3건에 1천만원입니다. 현재 15건 모든 사업이 완료되었습니다. 
  다음은 6쪽에서 7쪽입니다. 숙원사업 및 특수시책입니다. 먼저 소양면 마을정비형 공공주택 사업입니다. 소양면 황운리 일원에 국민임대주택 80세대를 공급하는 사업으로 발주처는 토지주택공사입니다. 총 사업비 116억. 국비 102억, 군비 14억입니다. 
  준공은 2023년 사업으로 부지 편입 및 토지 주민들의 반대가 있으나, 계획된 기간 내에 사업을 완료할 수 있도록 토지수용 등 LH 공사와 우리 군과 지속적으로 협조하여 주민 숙원사업을 해결하겠습니다.
  지금 현재 상태는 토지주택공사에서 중앙토지수용위원회에 6월 28일 날 수용재결 신청을 완료하였습니다. 지금 중앙토지수용위원회에서 결정은 3개월 후 결정될 걸로 알고 있습니다. 그리고 올 말이나 내년 초에 착공이 될 걸로 예상되고 있습니다. 그 부분도 적극적으로 체크해서 사업에 문제가 없도록 하겠습니다.
  다음은 소양 체육공원 조성사업입니다. 소양면 황운리 행정복지센터 주변에 체육공원을 조성하는 사업으로 총 사업비 군비 110억입니다. 2023년도 완공으로 면적은 48,687㎡, 약 14,700평이며, 현재 토지보상 협의 중에 있습니다. 군 도시개발과, 체육공원과와 긴밀한 협조로 조기에 완공될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 현재 토지보상은 1명이 차지한 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분도 12월 연말까지 토지 협의가 원만하게 이루어지지 않으면……. 
  지금 시설계획 결정은 도시개발과에서 했는데, 이후부터는 체육공원과로 넘어가서 사업 추진을 할 걸로 판단이 되고요. 그것도 12월 말까지 토지 협의가 제대로 안 되면 체육공원과하고 협의해서 강제 수용하도록 하겠습니다.
  이상으로 소양면 2021년도 주요업무 추진현황을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 이정관 소양면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  최등원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
최등원 위원   
  면장님 이하 팀장님들 만나서 반갑습니다. 사실 제가 소양에 있으면서 보고 느낀 바에 따라서 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 주민들의 의견이나 그 지역의 유지들로부터 듣는 얘기들을 봤을 때 “이정관 면장님을 비롯해서 우리 팀원님들이 큰 일 잘 버티고 있구나” 라는 생각이 듭니다. 어려운 여건 속에서도 근무하시느라고 애쓰신다는 말씀 드리겠습니다. 
  그 이후로는 제가 구차하게 여러 얘기는 않겠습니다. 다만, 어려운 상황을 제가 직시하고 있고 또 그걸 이겨내느라고 우리 공직자들이 욕보고 계신다, 이 말씀만 드리겠습니다. 우리 소양의 발전을 위해서 더욱더 노력해 주기를 바라겠습니다. 
  지금 소양은 여러 사업들이 있죠? 
○소양면장 이정관   
  예.
최등원 위원   
  특히나 지금 소하천하고 지방하천 공사가 최고 큰 비중을 차지하고 있는 것 같아요. 그런데 제가 당부의 말씀을 드리면, 지방하천을 하면서 제방도로들이 있잖아요. 현재 구색이 갖추어져 있는 데도 있고 앞으로 또 제방 쌓는 부분도 있을 것입니다. 
  이런 부분들을 잘 활용하셔서, 지금 건강문제로 요즘 최고 지역 주민들이 챙기려고 노력들을 많이 하고 있잖아요. 그래서 산책로 길도 필요하고 하니까 지금 그걸 앞으로라도 시행되고 있는 제방에 잘 이용해서 산책로를 하면서, 다듬어 가면서 하다 보면 있는 자원 가지고 충분히 일을 할 수 있을 것 같아요. 그 부분을 우리 면장님께서 숙지하시고요.
  또 현재 이미 정비사업이 끝난 곳도 있습니다. 단적으로 예를 들어보면, 전주천하고 합류지점에서 우리 소양에 가면 소재지권까지, 해월리 거기까지는 아마 끝난 걸로 알고 있어요. 그런데 그 부분도 제방천이 이루어진 데가 있고 도로로 연결이 바로 되는 데도 있고 그래요. 
  한번 거기 좀 살펴봐서 그런 데는 조금 다듬어줘서 우리 주민들이 원하는 운동 길, 쉬운 예로 우리가 ‘산책로’라고 표현들을 하듯이 그런 것을 조금 머릿속에 담아놨다가 점검 한번 하시고, 주민들이 원하는 사항대로 갈 수 있도록 노력해 주시길 바라겠습니다. 저는 이걸로 면장님 말씀 듣고 마치는 걸로 하겠습니다. 
○소양면장 이정관   
  고맙습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 전주 합류지점 제방도로나 도로를 이용해서 해월리 우리 소양면 말단 부분까지 우리 실과와 협조해서 적극적으로 추진을 하겠습니다. 
최등원 위원   
  조금 더 말씀드리자면, 응암천 있잖아요? 응암천. 거기도 제방이 거의 다 이루어졌어요. 그런데 제초작업만 좀 하고 장비를 조금만 다듬으면 좋을 것 같아요. 그 부분도 고려를 한번 해주세요. 
○소양면장 이정관   
  예, 알겠습니다. 
최등원 위원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  최등원 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“손드는” 의원 있음)
  임귀현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
임귀현 의원   
  임귀현 의원입니다. 면장님! 아까도 사석에서 말씀드렸지만 운주 청사를 기획에서부터 준공까지 다 해놓고 소양으로 가서 운주에 계시는 분들이 아쉽다는 말씀을 자주 하세요. 그래서 이번 중복 때는 꼭 오셔서 같이 축하하는 자리가 됐으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 우리 팀장님들, 또 면장님이나 부면장님이랑 같이 지역에 협력해서 지역 현안 일들을 잘 해결해 나가주시는 거에 대해서 다시 한번 진심으로 애쓰시고 고맙다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 
  면장님! 보고사항에서 체육공원 얘기가 나왔는데요. 체육공원에 한 가지……. 우리 지역구 의원님들이나 면장님한테 먼저 체육공원을 조성한 입장에서 한 가지 팁을 좀 드리면, 지금 체육공원이 축구장, 여러 가지 시설을 갖추어놔도 가장 활용도가 높은 게 기 만들어진 고산, 봉동, 비봉을 봤을 때 파크골프장이 가장 활성화가 잘 되고 있어요. 파크골프장이. 
  그래서 비봉도 처음부터 파크골프장이 설계에 들어갔던 건 아니에요. 그런데 어찌됐든 40% 이상이 공원으로 조성이 되어야 되기 때문에 그 공원을 이용해서 파크골프장을 만들었거든요. 그래서 지금 활동하시는 분들이 비봉 같은 경우에도 제일로 많아요. 파크골프 하시는 분들이.
  그래서 제가 할 때는 주변에 많이 없어서 진안, 상관, 이렇게 다녀봤는데 상관에 18홀 한 바퀴 돌면 도보로 한 7천보에서 8천보 나온다고 그러더라고요, 만보기를 차고 돌아보면. 그래서 장기적으로 보면 우리가 골프장에 가서 골프를 할 수 있으면 더 좋겠지만 그렇지 않다면 잔디구장에서 혼자 해도 되고, 둘이 해도 되고, 다섯 명이 해도 되고, 열 명이 해도 되고 이건 인원제한이 없더라고요, 파크골프는. 
  그래서 지역에서 활용하는 게 가장 좋겠다는 생각이 들어서……. 비봉도 그걸 머리에 두고 설계에 들어가지 않았지만 진행하면서 그걸 바탕으로 깔아 놓고 체육공원을 만들고 그 이후에 사실은 파크골프장을 만들었는데 같이 동시에 만들게 되면 비용이나 이런 부분, 그다음에 공원부지로 남겨 놓은 부분에 파크골프장을 만들 수 있기 때문에 1차적으로 하고 만들면 좋겠다. 
  그래서 그런 부분까지도 같이 관심 가져주시면 좋겠다는 생각이 들어요, 면장님. 지금 단계에서 거기까지 뭐……. 그런데 지금부터 기반시설을 갖출 때 그렇게 갖추어 놓으면 만들 때는 크게 예산 많이 안 들어도 가능하더라고요. 비봉 보니까.
○소양면장 이정관   
  위원님께서 말씀하신 대로 공원이 한 40% 정도 들어가면 체육시설도 하지만 지금 계획으로는 ‘축구장, 테니스장, 복합 체육시설’ 이렇게 되어있는데요. 아무튼 그런 시설들도 설치를 해야 되지만 파크골프도 병행해서 할 수 있도록 실시설계 때 주민 의견을 들어서 위원님이 걱정하시고 염려해 주시는 그런 부분을 철저히 반영해서 추진하도록 하겠습니다. 
임귀현 의원   
  고맙습니다. 여기에 활용도가 가장 높더라고요. 그리고 배치할 때 저희도 축구장하고 미니 축구장 그거하고 공간을 일부러 띄웠어요. 파크골프장 라인을 일부러 만들기 위해서. 그래서 그런 배치나 이런 것만 적절히 잘 하면, 40% 이상이 공원부지로 나와야 되기 때문에 충분히 가능하더라, 이 말씀을 드리고요. 
  혹시 전 시간에 우리 이서면장님 하시는 거 들으셨죠? 읍면 업무보고 질의답변 요지라고 그래서 옆에 놓인 게 있어요, 면장님. 
○소양면장 이정관   
  예.
임귀현 의원   
  그래서 읍면에 다 같이 생활하지만 현장에서 느낀 사항들을……. 오늘 읍면 업무보고를 듣는 것은 현장행정을 좀 강화하고 읍면행정을 더 활발히 운영할 수 있도록 하기 위해서 이 업무보고를 듣는 거고, 또 그런 것들을 모아서 저희들이 집행부하고 의견을 개진해서 개선 방향을 찾고자 해서 몇 가지 질문지를 드렸어요.
  그래서 전체를 다 답할 필요는 없고요. 면장님이 면에서 근무하시면서, 면 책임자로 근무하시면서 느꼈던 부분을 간략하게 말씀 주시면……. 읍면마다 이건 다 면장님들 의견을 들었으니까요, 해당 되는 부분만 간략하게 말씀 주시면 종합해서 집행부에 건의하고 제안해서 안을 잡으려고 그러니까 간략하게 답변 주시면 고맙겠습니다. 뭐 해당 없는 건 말씀 안 하셔도 괜찮고요. 
○소양면장 이정관   
  1번 항 소규모 지역개발 사업에 관한 것은 저희 사업 선정을 할 때 지역 주민들이나 우리 의원님들도 계시기 때문에 충분히 상의를 해서 반영하도록 하겠습니다. 
  2번 항에 읍면 인원수에 대한 의견입니다. 업무를 하다 보면 지금 저는 총무팀이 제일 강화가 되어야 된다고 봐요. 우리 읍면 전반에 대한 그런 것들을 파악해야 되고 거기에서 또 정치를 해야 되기 때문에. 그리고 요즘 복지수요가 늘어나기 때문에 사회복지 쪽도 강화가 되어야 된다고 봅니다. 그리고 우리가 농촌지역이기 때문에 산업팀도 또 빼놓을 수가 없습니다. 그래서 운주는 지금 2명뿐이 없어가지고, 팀장하고 산업팀에. 소양에 오니까 3명이 있더라고요. 
  그래서 좀 업무량은 많지만 인구도 한 3배 더 많고요, 소양이. 그래서 지금 총무계가 결원이 1명 있는 걸로 알고 있습니다, 제가 보면. 그래서 이게 인원을 채워달라고 하는 것은 우리 주민들에게 서비스를 더 잘 하려고 하는 것입니다. 왜냐하면 업무가 과중하다 보면 우리 직원들이 일할 마음도 안 나는 것이고, 기분이 좋아야 일도 하는 것이기 때문에. 
  또 요즘 읍면이 옛날 읍면이 아닙니다. 지금 다 각자 맡은 바 팀장들도 다 있고 그래서 일상적인 업무만 하는 것이 아니고 또 우리 주민들을 대하는 면담이나 그런 것들도 시간이 많이 걸립니다. 그래서 지금 제가 바란다면, 우리 총무팀도 1명 확충을 해서 주민 서비스에 만전을 기하고자 합니다. 
  그리고 3번 항, 환경미화원 처우. 지금 저희는 환경미화원 휴게실이 있습니다. 그런데 지금 제가 2개월 됐는데 가본 적이 없어서, 아무튼 챙겨서 앞으로……. 제가 운주에 있을 때도 환경……. 지금 세계적으로도 마찬가지지만 우리 국가적으로도 이 쓰레기 문제 때문에 큰 문제입니다. 그래서 그 문제도 한번 우리 면만 아니고 우리 군 전체, 나아가서 우리나라, 고민을 해봐야 된다고 봅니다. 
  그래서 이 부분도 걱정하시는 대로 이런……. 환경미화원이 지금 저희가 4명이 있는데 공무직이라고 할까……. 그래서 뭐……. 저는 소홀히 하지 않습니다. 우리 환경미화원들을 더 먼저 챙겨서……. 그래야만 우리 주민들한테 서비스를 잘 할 수 있으니까. 이 부분도 한번 제가 챙겨보겠습니다. 
임귀현 의원   
  면장님! 이것은 면 행정을 직접 운영하시다 보면 인원이 부족해서 어려움, 시설 여건이 열악해서 어려움, 또 예산이 부족해서 어려움 이런 부분에 대해 집행부에다 요청해서 읍면 현장행정을 보강하면 좋겠다, 이런 의도에서 이 질문지를 드린 거고요. 
  이런 것들이 읍면에 어떻게 보강됐으면 좋겠다는 의견을 해당되는 것만 간략하게 말씀 주시면, 다른 읍면에서도 이렇게 다 받기 때문에 거의 다 공통적인 의견인 것 같아요. 그래서 간략 간략하게 답변……. 읍면에서 운영하시면서 어려움에 대한 입장을 간략하게 말씀 주시면 좋겠어요. 또 뭐 어려움이 없는 건 말씀 안 하셔도 괜찮고요. 
○소양면장 이정관   
  그리고 읍면에서 소규모사업 민원 처리를 하다 보면 재료비가 부족한 면이 있거든요. 그래서 그 부분하고, 또 지금 작년하고 올해 집중호우가 오다 보니까 장비대하고 인건비 그런 것들이 조금……. 우리 군에서도 잘 도와주고 있지만 그것을 더 확충해 주면 좋겠습니다. 그리고 다른 집단민원 이런 게 소양은 지금 큰 건은 없기 때문에, 우리 주민들하고 소통해서 처리할 문제이기 때문에요, 그렇게 큰 문제점은 없습니다. 
임귀현 의원   
  다행입니다. 하여튼 면장님이 얼마나 열의를 갖고 진행하느냐에 따라서 이런 문제들도, 어려운 문제들도 해결해 나갈 수 있고 또 팀장님들이 어떻게 협조하느냐에 따라서 다 방법이 있을 수 있다고 봅니다. 
  그래서 어려움이 없으면 더 좋고요, 어려움이 있다면 이런 부분을 좀 개선하고 읍면을 강화하고 현장행정을 강화하는 데에 집행부하고 논의할 때 자료로 쓰기 위해서 여쭤봤다는 말씀 드리고요. 면장님 이하 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀 드리고요. 앞으로도 지속적으로 읍면 활성화를 위해서, 서비스를 위해서 노력해 주시길 부탁말씀 드리면서 마치도록 하겠습니다. 성실한 답변 고맙습니다. 이상입니다. 
○소양면장 이정관   
  예, 고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  임귀현 의원님 수고하셨습니다. 
(“손드는” 의원 있음)
  윤수봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
윤수봉 의원   
  면장님, 팀장님들 반갑습니다. 수고 많으십니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다, 우리 소양 체육시설. 사실 소양의 큰 현안사업이고 또 우리 군단위에서도 굉장히 큰 현안사업인데요. 지금 내용을 보면 축구장하고 복합 체육시설이 조성된다고 하는데, 혹시 테니스장이 조성되나요? 그 안에? 이 안에?
○소양면장 이정관   
  지금 계획은 테니스장이 들어가게 되어있습니다. 
윤수봉 의원   
  몇 면이 되는가요? 
○소양면장 이정관   
  실시설계를 지금 해봐야 됩니다. 
윤수봉 의원   
  이게 테니스 동호인들이나 또는 혹시 우리 최등원 의원님이나 다 협의가 된 내용입니까, 테니스장이? 
○소양면장 이정관   
  제가 그것은 지금 정확히 살펴보지는 못 했습니다. 
윤수봉 의원   
  저는 많은 주민들이 체육활동을 한다는 것은 굉장히 긍정적으로 평가하고 꼭 필요한 시설은 다 있어야 된다고 생각합니다. 그런데 테니스장이 지금 우리 군청에 
국제규격의 테니스장이 있는데……. 사실 저도 우리 지역을 볼 때, 삼례나 이서 인구 밀집지역을 볼 때 테니스장보다는 다목적……. 그냥 아이들이나 학부모들 누구나 와서 운동도 하고 할 수 있는…….
  차라리 풋살장 개념인……. 물론 제가 말하는 풋살장은 풋살만 하라는 게 아니고 거기에서 누구나 공을 가지고 와서 놀 수도 있고 배드민턴을 칠 수도 있고 그런 다목적……. 차라리 테니스장만한 규모의 다목적 구장이 있으면 더 좋을 것 같고요, 제가 볼 때는. 물론 테니스장이 필요하다면 해야겠죠. 
  그런데 만약에 그런 부분이 있다면 테니스장은 우리 여기 국제규격이 있는 군청 옆에 테니스장도 있기 때문에 동호인들이 이용하면 될 것이고요. 지금 위치를 보니까 면사무소 바로 옆이잖아요, 이게? 
○소양면장 이정관   
  예.
윤수봉 의원   
  그러면 테니스장도 좋겠지만 거기에 다른 다목적으로 쓸 수 있는, 모든 사람들이 쓸 수 있는 그런 것들이 들어오면 더 좋지 않을까라는 생각을 해봅니다. 축구장은 우리가 어차피 비용을 지불하고 찰 수밖에 없어요. 시간당 예를 들어서 1만5천원이면 1만5천원, 완주군민은 D.C 해가지고 사용을 하잖아요, 지금 다. 그런데 거기에 다목적으로 할 수 있는 그런 것들이 좀 필요하다고 봐요, 제 경험상. 체육인으로서 한번 제가 이렇게 말씀드리는 거예요. 한번 참고해 주시라고요. 
○소양면장 이정관   
  예, 알겠습니다. 
윤수봉 의원   
  마치도록 하겠습니다. 
○위원장 최찬영   
  윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  이정관 면장님! 운주면에서 고생하시다가 소양면으로 발령 받으셔서 또 새롭게 새로운 곳에서 일을 시작하시게 됐는데, 마지막 마무리발언 하실 기회 드리겠습니다. 편안하게 말씀해 주세요. 
○소양면장 이정관   
  오늘 이런 자리를 마련해 주셔서 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 아무튼 아까 위원님들께서 걱정하시는 우리 소양면에 대해서, 제가 퇴직하는 날까지는 아무튼 전력을 추구해서 우리 면민들이 뭘 바라고 있는지 파악하고 우리 행정에 접목해서 위원님들하고 대화도 하고 우리 주민들하고 대화를 해서 소통하고 화합된 소양면을 만들겠습니다. 고맙습니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 소양면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 

(14시46분 정회)


(14시52분 속개)

○위원장 최찬영   
  회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 구이면 소관 2021년도 현황보고를 청취하도록 하겠습니다.
  전진엽 구이면장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○구이면장 전진엽   
  안녕하십니까, 구이면장 전진엽입니다. 완주군민의 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 열정을 다하고 계시는 최찬영 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 
  보고에 앞서 구이면사무소 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 정경화 맞춤형복지팀장입니다. 이정환 산업경제팀장입니다. 전현숙 민원팀장입니다. 참고로 양해 부탁드리는데요, 김영지 부면장은 방화관리자 교육관계로 참석하지 못했습니다. 양해 바랍니다. 다음은 일반현황과 직원현황은 보고서 자료로 갈음하겠습니다. 
  다음은 구이면 주요사업 및 현안사업 현황을 보고드리겠습니다. 3페이지, 2021년 주요사업 현황입니다. 구이면에서 진행되는 주요사업은 완주 수왕사 법당 개축, 구이 수상레저단지 조성, 구이면 기초생활거점 조성사업, 호동제 재해위험저수지 정비사업, 계곡지구 자연재해위험 정비사업, 구이 모악사거리 회전교차로 설치사업, 염암지구 마을하수도 정비사업 등 21건으로 총 사업비 573억8,200만원 중 2021년도 사업비는 84억6,600만원입니다. 
  이 중 완료된 사업은 1번 완주 수왕사 법당 개축, 11번 지방하천 계월천 재해복구 사업, 13번 소하천 재해복구 사업, 14번 CCTV 설치 사업, 15번 도로방범 CCTV 설치 지원사업 등 5개 사업이며, 그 외 16개 사업은 추진 중에 있으며, 계획대로 완료될 수 있도록 면에서도 관심을 갖고 노력하겠습니다.
  다음은 5페이지, 주민 편익사업 현황입니다. 총 11건에 1억8,100만원으로 배수로 정비사업 2건에 3,808만원, 농로 정비사업 4건에 7,400만원, 농수로 정비사업 1건에 2,800만1천원, 기타사업이 4건에 4,800여만원입니다. 
  현재 주민 편익사업은 사업 완료 5건, 공사 중 1건, 토지협의 중이 1건이며, 3건이 설계 중에 있습니다. 조속한 시일 내에 완료될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 6페이지, 숙원사업 및 특수시책입니다. 구이저수지 둘레길 수변데크 신규 개설사업으로 둘레길 구간 중 원항가마을 일원에, 1.3㎞ 구간에 수변데크를 설치하여 구이저수지 둘레길의 연속성을 강화하고 주변 관광 자원과의 연계로 둘레길을 명소로 만들고자 하는 사업입니다.
  다음은 7페이지, 집단민원 및 기타 의견입니다. 한국전력공사의 변전소 설치계획에 의거 설치 예정지 인근마을인 덕천리 청명마을 주민들이 “주민들의 의견을 묻지도 않고 위치를 결정하는 것은 주민들을 무시하는 행위”라며 마을에서 떨어진 곳에 설치할 것을 한국전력공사에 요구한 상황에 있습니다. 
  이상으로 2021년도 주요사업 및 현안사업 현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 최찬영   
  수고하셨습니다. 면장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 전진엽 구이면장님은 위원님의 질의에 성실한 답변을 부탁드리며, 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“손드는” 위원 있음)
  최등원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
최등원 위원   
  면장님 이하 우리 직원님들 수고하신다는 말씀 드리고요. 집단민원에서 원래 완산구 석구동에 있던 것이 청명마을로 온다는 내용인가요? 
○구이면장 전진엽   
  청명마을로 오는 것은 아니고요, 청명마을하고 전주 석구동하고 경계에 있는 마을인데요. 청명마을 주민들 의견을 묻지도 않고 와서 설명하는 일방통보 식으로 얘기를 하니까 지금 민원이 생긴 겁니다. 
최등원 위원   
  그러면 한전 쪽에서 와서 사과는 했어요? 
○구이면장 전진엽   
  주민설명회를 8월 12일 날 마을 모정에서 했습니다. 
최등원 위원   
  그래서 결과는 어떻게 나왔어요? 
○구이면장 전진엽   
  결과는 아직……. 그쪽 책임자가 아니고 대리라는 분이 와가지고 민원, 원성을 산 건 사실입니다. 
최등원 위원   
  하여튼 집단민원은 마을의 원성이 좀 높아질 수가 있어요. 면장님께서 각별히 같이 소통해서 잘 해결될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 
○구이면장 전진엽   
  예, 알겠습니다. 
최등원 위원   
  이상입니다. 
○위원장 최찬영   
  최등원 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 위원, 의원 있음)
  마무리 할까요? 
(“예” 하는 위원, 의원 있음)
  마지막 시간이고 또 우리 구이면장님이 워낙 훌륭하시다는 얘기가 여기까지 들리는 관계로 이상 마무리 하겠습니다. 
○구이면장 전진엽   
  감사합니다.
○위원장 최찬영   
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 구이면 소관 2021년도 현황보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 
  이상으로 제262회 완주군의회 임시회 자치행정위원회 제3차 회의를 마치고, 제4차 회의는 9월 6일 월요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 

(14시57분 산회)


완주군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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