○의사팀장 강정숙   
  의사팀장 강정숙입니다. 의회 관련 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 위원회별 심사 결과입니다. 위원회별 심사 대상 총 33건 중 완주군 스토킹 예방 및 피해지원에 관한 조례안 등 29건은 원안 가결되었고, 완주군 사무의 민간위탁 관리에 관한 조례 일부개정 조례안 등 4건은 수정 가결되었습니다. 그리고 2024년 완주군립 요양병원 민간위탁 동의안은 보류되었다는 보고가 있었습니다. 
  다음은 이경애 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언을 허가하였습니다. 기타 자세한 사항은 모니터를 참고하여 주시길 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
        

○완주군수 유희태   
  존경하는 군민 여러분, 그리고 서남용 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제280회 완주군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2024년 예산안 제출과 함께 내년도 군정 계획에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 군정 발전과 군민 행복을 위해 함께 고민하고 힘을 보태주시는 의원님들께 깊이 감사를 드립니다.
  2023년 군정 주요 성과에 대해서 말씀드리겠습니다. 올해는 완주군의 모두가 누리는 미래 행복도시 실현의 원년으로 3대 목표와 5대 중점 추진 과제를 중심으로 지역 성장의 기틀을 다지고 군민이 행복한 삶을 누릴 수 있도록 모든 역량을 집중하였습니다.
  그 결과, 지난 3월 완주군 최초의 국가산업단지이자 완주군 미래 100년 먹거리를 책임질 50만 평 규모의 수소특화 국가산단을 유치하여 세계 수소경제 중심지로 도약할 기반을 마련했습니다. 특히 국가산단 지정 촉구 건의문 채택과 국회 방문 건의 등 완주군의회의 전폭적인 지원은 큰 힘이 되었습니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 마음을 전합니다.
  이와 함께 우리 군은 기업 투자 유치에 총력을 기울여서 정석케미칼 등 10여 개 업체로부터 6,140억 규모의 투자를 유치하였으며, 테크노 제2산업단지 분양률은 올 10월 말 실계약 기준으로 77.3%, 현재 MOU를 포함해 투자협약 해서 진행 중인 것을 합치면 85.9%까지 비약적으로 상승하였습니다.
  특히 국내 택배업계 4위 주식회사 로젠을 필두로 국내 유수의 물류기업과 입주 계약을 체결하여 테크노 제2산업단지 내 물류단지 10여만 평이 완판하였고, 호남권 물류 중심지 도약을 위한 발판을 마련하였습니다.
  아울러 완주군 경제 컨트롤타워 역할을 수행할 완주 경제센터를 시작으로 관광·체육 중심 도약 거점, 완주 관광체육마케팅센터와 교육 돌봄 허브 완주 미래행복센터를 설립하고, 전북 귀농·귀촌 핵심 거점 귀농·귀촌 지원센터를 확장 이전하여 민선8기 군정 3대 목표와 핵심 정책을 선도할 4대 거점센터를 구축하였습니다.
  지방 소멸이 가속화되고 있는 엄중한 시기에 완주군은 대규모 주거단지 조성과 정주여건 개선, 귀농·귀촌 활성화 정책 등을 역점적으로 추진한 결과 매월 세 자릿수의 인구가 증가하여 11월 말 기준 주민등록상 인구 97,605명, 외국인 등록자 포함 102,001명의 인구를 기록하였으며, 도내 최다 인구 증가에 힘입어 전북 4대 도시 도약을 목전에 두고 있습니다.
  한편 우리 한국 관광 데이터랩 방문객 측정 결과에 따르면 우리 군을 찾은 방문객은 10월 말까지 총 1,890여만 명이며, 연말까지 2,200만 정도의 방문객을 달성할 것으로 전망됨에 따라서 2천만 방문객 시대에 안착하였습니다.
  아울러서 삼례문화예술촌 일원 관광인프라 확충, 방문객과 매출액을 여러 방면에서 역대 최고의 성과를 거둔 완주 로컬&와일드푸드 축제의 성공적 개최, 삼례역 ITX 정차 확정과 테마 관광 열차 유치 등을 통해 전라북도 대표 관광 거점 도시로서의 위상을 제고하였습니다.
  이와 함께 프로축구 최고 명문구단인 전북현대 FC와 긴밀한 협업체계를 구축하여 전북현대 B팀 홈 경기 유치, 유소년 클럽하우스 조성 협약 등 대한민국 축구메카를 향한 행보에 박차를 가하였습니다.
  또한 전국 유소년 축구, 고등학교 레슬링 등 전지훈련단 유치, 각종 국제 전국단위 규모의 스포츠 경기 개최 등 스포츠 마케팅을 역점 추진하였으며, 완주 공공승마장 개장, 구이 수상레저 레포츠단지 착공 등 특색 있는 체육 인프라를 확충하여 스포츠 중심 도약을 위한 교두보를 놓았습니다.
  완주군은 환경 문제에 따른 주민 고통 해소를 군정 최우선 과제로 삼고 비봉 폐기물 매립장 문제의 투명과 합리적인 해결 방안을 모색하기 위해서 환경정책위원회를 구성, 운영하고 있습니다.
  아울러서 부여육종 재가동에 따른 악취 문제를 근절하기 위해 양돈장 부지를 전격 매입하는 한편, 우분연료화 사업의 타당성 등을 원점에서 재검토하여 보다 친환경적이고 경제적인 공법을 재선정하였으며, 악취, 비산먼지 등 환경 민원에 신속하고 적정한 대응을 위해 환경통합관리상황실을 본격 운영하고 24시간 감시체계를 구축하였습니다.
  더불어 경제위기 극복을 위해 민생 안정 종합대책 추진 등 지역경제 회생 방안을 마련하고 IBK 기업은행 지점을 유치함과 동시에 기업은행과 전국 군단위 최초로 300억 규모의 중소기업 동행 지원 협약을 체결하였으며, 관내 업체의 우선 계약과 수의계약 총량제를 역점적으로 추진하였습니다. 
  완주군은 전주시와 작년 11월부터 올해 9월까지 여덟 차례에 걸쳐 20여 개의 협력사업 추진을 위한 협약을 체결하고, 상관저수지 둘레길 힐링공원 조성, 공덕 세천 정비사업, 한마음 파크골프대회 개최 등 의미 있는 성과를 만들어 가고 있습니다. 또한 우석대와 완주 문화·역사 전망대 조성, 우석대 후문 임시주차장 설치 사업 등을 함께하여 지자체와 대학 간 상생협력의 선도 모델을 확립하였습니다.
  마지막으로 올해 6월 통계청 발표 결과 완주군 귀농·귀촌 인구는 5천 명을 돌파하였고, 2015년 이래 8년간 압도적인 전북 1위를 기록하여 대한민국 귀농·귀촌 선도 지자체로서 발돋움하였으며, 농림부 지역 먹거리 지수 4년 연속 전국 1위, 로컬푸드 관계시장 누적 매출 6천억 달성으로 전국 로컬푸드 1번지 명성을 재확인하였습니다.
  또한 내일이 12월 5일입니다만, 내일 수상 예정입니다. 한국공공자치연구원에서 발표한 2023년 지방자치 경쟁력 평가에서 전국 82개 군 가운데 영예의 1위를 차지하였습니다.
  2024년 군정 운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 2024년 완주 군정은 모두가 누리는 미래 행복도시 실현을 위해 3대 목표를 중심으로 군정 핵심사업을 역점 추진하고자 합니다. 
  먼저 풍요로운 대한민국 1등 경제도시 실현입니다. 2030년 1인당 총생산 전국 군단위 1위 달성을 목표로 전북 최대 규모인 370만 평 산업단지 집적화, 수소 천호방 사업 육성, 미래 성장 동력의 지속 발굴 등을 위해서 군정 역량을 총 집결하겠습니다.
  아울러서 윤석열 정부 지방시대의 핵심 4대 특구이자 조세 감면 규제 특례 등 파격적인 인센티브 부여를 통해서 기업 유치 투자를 촉진할 계획이며, 발전특구 지정을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
  또한 세계 인류 수소도시 완주 도약을 선도할 수소특화 국가산단 조기 완성을 위해 범정부 추진지원단, 전북도 정치권과 긴밀한 공조 체제를 구축하는 한편, 수소 앵커기업 투자 유치를 위한 맞춤형 전략을 수립하고 전사적 대응 시스템을 마련하겠습니다.
  더불어서 총 1,313억 규모의 4대 수소산업 생태계 기반 구축 사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 충청, 호남 등 남부권 거점 터미널 역할을 수행할 1만7천 평 규모의 로젠택배 완주 터미널 건립과 주식회사 로젠 본사 이전, 세방, 동원로엑스, 진로지스틱 등 국내 유수 물류업체의 조기 입주를 추진하고, 군청사 수소특화 국가산단, 익산 국가식품클러스터 간의 국대도와 완주산단 인입철도 신설을 역점 추진하여 완주군을 호남 제1의 교통·물류 중심지로 육성해 나가겠습니다.
  특히 사회적 경제 활성화를 위해서, 사회적 경제 친화도시 완주의 위상을 높이기 위해서 사회적 경제 활성화를 다양한 방법으로 완주군 사회적 경제 재도약을 위한 특화 전략을 마련하였으며, 청년, 소상공인을 포함한 다양한 계층을 대상으로 사업 범위를 확대해 나가겠습니다.
  다음으로 만경강 기적 프로젝트 추진입니다. 만경강 명품 수변 생태도시 조성을 위해 국가하천 정비사업, 하천 유지, 용수 공급 등 치수, 이수, 수질 환경 개선 사업을 추진하고, 만경강 생태 문화파크 조성, 파크골프장 건립, 국토 종주 자전거길 연장 사업 등을 실시할 계획입니다.
  이와 함께 대한민국 스포츠 관광 거점도시 조성을 통해 3천만 방문객 시대를 열어나가겠습니다. 이를 위해 완주 관광·체육 마케팅센터를 중심으로 전략적인 스포츠 마케팅을 역점 추진하는 한편, 파크골프 등 지역특화 스포츠를 육성하고 관광 교통 중심지 1천 대 규모의 주차장 조성과 삼례역 KTX 정차 추진과 테마 관광 열차 상품을 개발하여 철도 여행을 더욱 활성화하겠습니다.
  또한 구이 수상레저단지, 경천저수지 국가 생태 탐방로 등 지역 대표 관광자원을 개발하고, 마한 역사 문화 벨트, 웅치 전적지, 완주 문화·역사 전망대 등 만경강 역사 문화 관광권을 조성하여 특색 있는 관광인프라를 확충하겠으며, 관광 명소를 활용한 지역특화 마케팅 플랫폼을 구축하여 지역 경제에 활력을 불어넣겠습니다.
  비봉면 폐기물 매립장 등 주요 환경 현안문제 해결과 생활폐기물 적정 처리와 축산 악취 저감 등을 통한 청정완주 실현을 위해서 최선의 노력을 다하겠으며, 수소 에너지 전환과 친환경 생태숲 조성 확대로 2050 탄소중립을 선도하겠습니다.
  다음으로 안전하고 편안한 행복지수 1위 도시 구현입니다. 삼봉지구 2단계와 미니 복합타운 조기 조성을 통해 지속 가능한 도시 성장 기반을 마련하고, 완주 스포츠 종합타운, 반다비 체육관 건립 등 대도시 수준의 스포츠, 여가 인프라를 확장하여 모두가 살고 싶은 정주 공간을 만들어 나가겠습니다.
  또한 자연재해 위험 개선지구 정비사업의 적시 추진과 군민 안전보험 보장 항목을 확대하여 재해 예방과 군민 안전관리를 강화해 나가겠습니다. 아이부터 어르신까지 모두 누리는 미래 행복도시 완주 구현을 위해 아동친화도시, 고령친화도시, 가족친화도시 등 관련 사업들을 더욱 내실 있게 추진하겠습니다. 특히 누구 하나 소외되지 않도록 사회복지 안전망을 강화하고 완주형 공영버스 운행을 고산 북부권까지 확대하여 맞춤형 교통복지를 실현하겠습니다.
  완주 교육 돌봄 컨트롤타워인 미래행복센터를 전 세대의 배움과 소통의 거점 공간으로 운영하여 미래 인재 양성과 특성화 교육을 강화하고 정부 지방시대의 4대 핵심 특구의 하나인 교육 발전 특구 지정 공모전에도 만전을 기하여 미래를 선도하는 일류 교육도시를 구현하겠습니다.
  아울러서 마한 역사 문화권의 유적 발굴과 웅치 전적지 성역화 사업 등을 본격 추진하여 2100년 완주 역사를 재정립 브랜드화하고, 복합 문화지구 누에를 전북을 대표하는 문화 힐링 명소로 육성하겠으며, 문화도시 조성사업 추진과 지역문화공동체 등에 대한 지원 강화로 군민들의 문화 향유 기회를 확대해 나가겠습니다.
  로컬푸드 관계시장을 점차 확대하고 완주 공공급식지원센터 운영을 더욱 활성화하며 농업경영체에 등록된 농지에서 생산된 모든 농산물에 대해 최저 가격을 보장하여 농업농촌 경쟁력 1등 도시를 만들어 나가겠습니다. 또한 대한민국 귀농·귀촌 메카 조성을 위해 귀농귀촌센터를 중심으로 귀농·귀촌 활성화를 위한 교육, 체험, 수익 창출, 선도 모델을 확립하고 귀농·귀촌 임시 거주시설과 지원사업을 강화하겠습니다. 
  아울러서 농촌지역 인력난 문제 해소를 위해서 외국인 계절근로자 운영 사업을 내실 있게 추진하고, 국가중요농업유산인 완주 생강의 보존과 가치 제고를 위한 홍보체험관 조성과 세계 중요농업 유산 등재에도 심혈을 기울이겠습니다. 더 많은 청년들이 완주에서 정착하고 성장할 수 있도록 일자리 창출, 창업 육성, 주거 안정 등 청년의 삶 전반에 대한 입체적인 지원 정책을 펼쳐 나가겠습니다.
  끝으로 2030 완주군 도시 성장과 읍면 균형 발전입니다. 완주군의 지속 가능한 발전 방향을 도출하고 도시 성장과 읍면 균형 발전 전략을 마련하기 위해서 연구 용역을 내실 있게 추진하겠습니다.
  삼봉도서관 조성, 삼례동초 신설 이전 등 신도시 정주여건 개선을 위한 핵심사업을 역점 추진하고, 도시재생 뉴딜, 기초생활거점 조성사업 등을 통해 구도심을 활성화하겠습니다. 이서 혁신도시 완성을 위해 농생명, 금융 등 혁신도시 특성에 부합하는 이전 대상 기관을 선정하고, 이전 기관이 혁신도시 내 우선 배치될 수 있도록 혁신도시협의회 회원 시군과 공동으로 대응하겠습니다.
  이와 함께 인구 증가와 신규 산단 조성 등에 따른 행정수요의 폭발적 증가에 적정 대응하기 위한 완주 시 승격 추진과 시설관리공단 설립을 위해 최선의 노력을 경주하겠습니다. 
  다음은 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 제3회 추가경정예산안은 2023년도 국세 수입이 59조1천억원이 감소하였습니다. 완주군 지방교부세가 548억원 정도 대폭 삭감됨에 따라서 연내에 집행이 어렵거나 이월이 예상되는 사업은 과감히 삭감하고, 지방세 등 자체 수입을 적극 반영하여 통합재정안정화 기금 100억원, 호우피해 재해 복구비 59억원, 버스 재정지원금 10억원, 고산 북부 유무형 자산 매입비 5억7천만원 등의 현안 사업과 시급한 사업에 우선 편성하였습니다.
  금번 제3회 추경 예산안 규모는 총 9,157억원으로써 일반회계 8,693억원, 특별회계 464억원입니다. 이는 금년도 2회 추경 9,043억원 대비 114억원이 증가한 규모입니다.
  먼저 일반 세입 부분을 설명드리겠습니다. 지방세 수입은 1,067억원, 세외수입은 403억원, 지방교부세는 2,912억원, 조정교부금은 290억원, 보조금은 3,169억원, 보전수입 등 내부거래는 852억원입니다.
  분야별 일반회계 세출 부분입니다. 일반 공공행정 분야 730억원, 공공질서 및 안전 분야 196억원, 교육분야 94억원, 문화·관광 분야 544억원, 환경분야 780억원, 사회복지 분야 2,221억원, 보건분야 126억원, 농림·해양수산분야 1,504억원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 437억원, 교통 및 물류 분야 297억원, 국토 및 지역개발 분야 434억원, 예비비 319억원, 기타 1,011억원을 편성하였습니다.
  이어서 특별회계입니다. 공기업 특별회계는 2억1천만원이 감소한 301억원이며, 기타 특별회계는 2천만원이 감소한 163억원을 편성하였습니다.
  다음은 2023년 기금운용계획 변경안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 총 규모는 17개 기금에 1,771억원으로 통합재정안정화 기금 100억원 증액, 투자진흥기금 32억원 감액, 3개 기금에 총 68억원을 변경 편성하였습니다.
  이어서 2024년도 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 2024년도는 유례없는 국세 수입 결손에 따른 세수 감소로 정부 기조에 맞춰 긴축재정을 운영하면서도 민선8기의 안정적인 정착을 위하여 적극적으로 본예산을 편성하였습니다.
  군민의 삶의 질 향상과 지역의 균형 발전을 위해 교육, 보건, 지역개발 분야 등의 예산을 증액하였고, 중소기업 육성기금, 소상공인 이차보전금 확대 등 민생경제 활력에도 노력하였습니다. 특히 맞춤형 복지 실현과 농업농촌 활성화를 위하여 보다 많은 예산을 투입하였습니다.
  예산을 회계별로 설명드리면, 일반회계는 7,766억원으로 전년 대비 14억원이 증가하였고, 특별회계는 454억원으로 전년 대비 19억원이 증가하였습니다. 총 예산안 규모는 전년 대비 33억이 증가한 8,220억원을 편성하였습니다. 
  먼저 일반회계 세입 부분입니다. 지방세 수입은 1,044억원, 세외수입은 329억원, 지방교부세는 2,692억원, 조정교부금은 161억원, 보조금은 3,359억원, 보전수입 및 내부거래는 181억원입니다.
  분야별 일반회계 세출 부분은 일반 공공행정 분야 320억원, 공공질서 및 안전 분야 172억원, 교육 분야 94억원, 문화·관광 분야 422억원, 환경 분야 630억원, 사회복지 분야 2,375억원, 보건 분야 112억원, 농림·해양수산 분야 1,287억원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 439억원, 교통 및 물류 분야 317억원, 국토 및 지역개발 분야 425억원, 예비비 126억, 기타 분야 1,047억원을 편성하였습니다.
  이어서 특별회계입니다. 공기업 특별회계는 311억원, 기타 특별회계는 상수도 사업 특별회계 등 3개 특별회계에 총 143억원을 편성하였습니다.
  2024년도 기금운용 계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 총 규모는 17개 기금에 1,960억원으로 기금의 고유 목적 사업에 282억원, 기금의 효율성과 수익성 증대에 1,678억원을 편성하였습니다.
  이상으로 2023년도 제3회 추가경정예산안 그리고 기금운용계획 변경안과 2024년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 개괄적으로 제안설명을 드리고, 기타 자세한 사항은 심사 과정에서 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 계획한 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. 
  존경하는 군민 여러분, 그리고 서남용 의장님과 의원 여러분! 우리는 지금 경제위기 극복과 함께 완주에 새로운 미래를 준비해야 하는 중요한 기로에 서 있습니다. 완주군은 2024년도 민생 안정과 지역경제 활성화에 방점을 두고 미래 행복도시 완주 혁신을 위해 선도적 정책을 추진해 나가겠습니다. 이를 위해 앞으로도 군민 여러분과 의원님들의 전폭적인 지원과 협조를 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.