○의장 유의식   
  위대한 완주! 존경하는 10만 군민 여러분, 동료의원 여러분! 유희태 군수님과 공직자 여러분! 깊어가는 결실의 계절을 나누는 축제와 행사가 완주군 곳곳에서 계속되고 있습니다. 
  마치 올 한 해 완주·전주 행정통합이라는 힘겨운 싸움을 견디고 “그대로 완주”를 지켜낸 모두에게 서로가 축하를 건네는 듯, 풍성한 가을 정취 속에서 웃음과 활기 가득한 군민 여러분을 만나는 기쁨과 행복을 그 어느 때보다 만끽하고 있습니다. 
  이처럼 완주의 가을이 더욱 빛날 수 있는 것은 많은 분들의 정성과 손길 덕분입니다. 안전과 운영을 묵묵히 책임져주고 계신 공직자 여러분, 기꺼이 동참해 주시는 주민과 단체, 자원봉사자 여러분! 진심으로 감사합니다. 2025년 완주의 승리의 역사는 우리 모두의 성과라는 자부심으로 마무리할 수 있으면 합니다. 
  의회와 집행부 역시 한 해 농사를 갈무리하고 내년 농사를 준비하는 계절에 접어들었습니다. 2025년도 행정사무감사와 2026년도 완주군 살림살이를 정하는 예산안 심의는 완주의 미래 우선순위를 설계하고 지방자치의 철학을 바로 세우는 매우 중요한 시기입니다. 
  민생경제 회복의 희망과 함께 탄생한 이재명 정부 역시 지방재정 확충을 천명하며 실질적인 재정 분권을 추진하겠다는 태도이긴 하나, 상황이 그리 낙관적이지만은 않은 것 같습니다.
  특히, 국회 산하기관인 국회미래연구원이 지난 9월에 발간한 지방재정 장기 전망에 관한 보고서에 따르면, 2030년에는 8조8천억원이던 지방재정 부족분이 2052년에는 24조3천억원에 이를 것으로 예측합니다. 
  1인당 지방재정 세입 부족액으로 보면, 2030년에는 약 17만원, 2052년에는 53만원에 해당합니다. 권역별 양분 현상도 뚜렷합니다. 2052년 기준 1인당 지방재정 부족액은 대전이 50만원, 서울이 49만원, 충북 27만원 등 수도권과 중부권은 평균보다 낮지만, 전남은 149만원, 경북 134만원, 전북은 135만원 등으로 전국 평균의 두 배 이상이 될 것으로 보고 있습니다. 
  특히 향후 15년 이내에 이러한 지방재정 여건이 악화하고 현실화할 것이라는 ‘지방재정 빙하기’의 경고는 2025년, 지금 우리가 서 있는 이 순간이야말로 향후 15년의 완주를 결정짓는 중대한 분기점임을 일깨워주고 있습니다. 
  집행부의 판단 하나, 의회의 결정 하나가 군민의 삶을 바꾼다는 것을 엄중히 인식해야 합니다. 매년 습관적으로 해오던 모든 정책 결정과 집행 과정에서 이 사업이 10년, 15년 뒤 완주에 어떤 영향을 미칠지 스스로 엄격하게 질문을 던져야 할 것입니다. 
  무엇보다 9대 완주군의회의 마지막 행정사무감사와 예산 심의로서 지방이 국가의 뿌리임을 거듭 확인하고, 완주군의회의 자치 역량을 실질적으로 증명해 보이는 살아 있는 무대가 되기를 기대합니다. 
  “완주군민의 일상을 지켜야 한다.” 완주군의회와 완주군 집행부가 나란히 짊어진 사명을 생각합니다. 어떠한 압력 속에서도 우리가 지켜야 할 원칙은 오직 하나, ‘완주군민의 삶’ 뿐이었습니다. 
  완주군의회와 완주군 공직사회가 똘똘 뭉쳐 2026년도 새로운 완주의 미래를 설계하는 지방자치의 품격을 보여주시리라 기대하며 2025년도 제2차 정례회 개회사를 갈음하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.