○의사팀장 육현경   
  의사팀장 육현경입니다. 의회 관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 의안 접수 및 회부 사항입니다. 제1차 본회의 이후 완주군수로부터 2026년도 본예산 및 기금운용 계획안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 
  다음은 의원 발의 사항입니다. 이주갑 의원님 외 열 분의 의원님이 공동 발의한 국가인권위원회 전북 인권사무소 설치 촉구 건의안이 제출되어 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다. 
  다음은 위원회별 심사 결과입니다. 심사 대상 총 21건 중 18건은 원안 가결, 2건은 수정 가결, 그리고 1건은 찬성 의견으로 채택되었다는 위원회 심사 결과 보고가 있었습니다. 
  다음은 보고 사항입니다. 2026∼2030년 중기지방재정계획, 2024회계연도 기금운용 성과 분석 결과보고서, 2024회계연도 지방 보조사업 운용 평가 결과, 그리고 2025년도 제5회 추경예산 편성을 위한 공기관 위탁·대행사업 보고안이 추가로 제출되어 의원님들께 배부해 드렸습니다. 
  다음은 의원 청가 보고입니다. 심부건 의원님께서 건강 사유로 11월 24일부터 12월 1일까지 청가서를 제출하여 완주군의회 회의규칙 제7조제2항에 해당함에 따라 본회의에서 보고드립니다. 
  끝으로 오늘 본회의에 5분 자유발언을 신청하신 유이수 의원님, 최광호 의원님의 발언을 허가하였습니다. 기타 자세한 내용은 전자 모니터 자료를 참고하여 주시길 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○완주군수 유희태   
  존경하는 군민 여러분, 그리고 유의식 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제297회 완주군의회 제2차 정례회를 맞아 민선 8기 마지막 군정 계획을 말씀드리게 되어 감회가 새롭습니다. 
  지난 2022년 민선 8기 출범 이후 군민 행복을 군정 최우선 가치로 삼고 모두가 누리는 미래 행복 도시 완주 건설을 위해 군민 여러분과 함께 쉼 없이 달려왔습니다. 지난 3년 간의 여정 동안 성원과 힘을 보태주신 군민 여러분과 의원님들께 깊이 감사드립니다. 
  2025년 군정 주요 성과입니다. 우리 군은 민선 8기 출범 이후 매월 세 자릿수 인구 증가를 이어온 결과, 지난 5월 27일 36년 만에 인구 10만 시대를 개막하였습니다. 
  인구 10만 명 돌파 이후에도 인구 증가세를 유지하여 11월 말 기준 주민등록 인구 100,520명, 외국인 포함 시 인구 105,355명에 이르러 정읍시를 추월하여 전북 인구 4위 지자체에 등극하였습니다. 
  이미 1인당 지역총생산, 수출액 규모, 산업단지 등 각종 경제지표에서 전북 4위권에 진입한 상황에서 명실상부한 전북 4대 도시로 도약하게 되었습니다. 
  대한민국의 글로벌 AI 강국 도약을 선도할 전북 피지컬 AI 사업 유치를 위한 교두보를 마련하였습니다. 본 사업은 총사업비 1조원 규모의 국책사업으로 지난 8월 국무회의를 통해 예타 면제가 확정되었으며, 사업 예정지가 완주군 이서면 일원 7만5천여 평으로 올해 시범 사업에 우리 완주군이 적극 참여하고 있습니다. 
  피지컬 AI 사업 추진에 최적의 여건을 갖춘 우리 군이 본 사업을 최종 유치할 수 있도록 총력을 기울이겠습니다. 
  전국 최초이자 군 단위로는 유일하게 총사업비 885억원 규모의 문화 선도산단 조성사업을 유치하여 청년, 산업, 문화가 어우러지는 혁신형 산업생태계를 구축할 기틀을 마련하였습니다. 
  이와 함께 수소 특화 국가산업단지 조성에 박차를 기하고 국제 수소거래소 설립을 본격화하였으며, 국내 최대의 수소 상용 모빌리티 생산 거점 조성을 위한 수소 특화단지 지정 공모에 총력을 기울이고 있습니다. 
  또한 수소 산업 거버넌스 확대와 인재 육성 기반을 강화하여 완주 미래 100년 먹거리를 책임질 수소산업 생태계 조성을 가속화하였습니다. 
  경제 위기의 상황을 타개하고 민생 경제 회복을 위해 지난 1월 전 군민을 상대로 1인당 민생안정지원금 30만원을 지급하였으며, 기업 애로 해소단 출범, 소중한 인연 프로젝트 가동 등을 통해 기업과 영세 소상공인 지원사업을 강화하였습니다. 
  아울러 적극적인 기업 유치 활동을 전개한 결과, 올해 11월 기준 테크노밸리 제2산업단지 분양률 97.6%, 농공단지 분양률 94.8%를 기록하여 신규 산단 분양률 100% 달성을 목전에 두고 있습니다. 
  한편, 교육발전특구 시범사업 우수기관으로 선정되어 국비 5억원을 추가로 확보하는 한편, 호남권 최초로 아동 정책 전담 부서를 신설하고 전국 최초의 아동 친화 편의점을 개소하였으며, 특히 우리 군의 아동 정책 사업이 아시아 국가 중 유일하게 유니세프 글로벌 우수 사례로 선정되어 아동친화도시 완주의 위상을 드높였습니다. 
  이와 함께 에코레일 자전거 열차, 국악와인열차 등 차별화된 관광 콘텐츠를 개발 운영하고, 구이 수상레포츠안전센터와 만경강 발원샘 생태공원 준공, 상관 저수지 힐링공원과 만경강 물고기 철길 착공, 스테이 삼례 조성사업 등 권역별 관광 인프라를 구축하여 전북 자치도 관광 중심 도시로 도약하기 위한 기틀을 마련하였습니다. 
  또한 완주 종합운동장과 소양 복합체육시설 착공, 이서·구이 체육공원 조성 추진 등 대도시 규모의 스포츠 인프라를 지속적으로 확충하고 각종 전국대회 개최와 전지훈련단 유치를 통해 스포츠 중심 도시로 부상하였습니다. 
  한편, 완주군 귀농·귀촌 인구는 2015년 이래 10년 연속으로 전북 1위를 기록하여 대한민국 귀농·귀촌 1번지 위상을 공고히 했으며, 농민 공익수당 확대 지원, 외국인 계절 근로자 도입 확대, 찾아가는 가가호호 이동 장터 운영 등을 통해 모두가 잘 사는 농업 농촌 실현을 위한 교두보를 마련했습니다. 
  봉동 천변 씨름 공원과 천변 레포츠 공원 착공을 시작으로 만경강 통합하천사업을 본격화하고, 안정적인 가축분뇨 처리와 축산 악취 저감을 위한 각종 설비 구축, 그리고 정책사업을 역점 추진하는 한편, 자연재해 저감 인프라 확충과 신속한 피해복구사업을 통해 깨끗하고 안전한 생활환경을 조성하였습니다. 
  더불어 군민이 행복한 자치 행정을 구현하기 위해 주민참여예산을 지속적으로 확대하고 민선 8기 공약사업 조기 완수에 총력을 기울이는 한편, 화산면 행정복지센터와 완주군 종합사회복지관 건립 등을 차질 없이 추진하여 주민자치와 복지 기반을 강화하였습니다. 
  우리 군의 이러한 노력은 2025년 농어촌 삶의 질 지수 1위, 2025년 대한민국 ESG 경제대상 사회적 책임 부문, 6년 연속 지역 먹거리 지수 평가 전국 1위, 참 좋은 지방자치 정책대회 지방자치 우수 정책 등 현재까지 총 30회에 이르는 외부기관 수상과 우수 평가 등 의미 있는 성과로 이어졌습니다. 
  이와 같은 결실은 군민과 함께 의회와 집행부가 원 팀이 되어 긴밀히 협력하고 노력한 결과라 생각합니다. 의원님들께 다시 한번 감사드립니다. 
  2026년 군정 운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 다음으로 2026년 완주 군정은 모두가 누리는 미래 행복 도시 건설을 위해 다음과 같이 3대 역점 시책을 추진하고자 합니다. 
 먼저 글로벌 수소도시 도약을 위해 완주형 수소산업 육성 전략사업을 체계적으로 진행하고, 완주 수소 상용 모빌리티 특화단지 조성과 수소 생태계 인프라 확충을 위한 핵심사업 추진에 심혈을 기울이겠습니다. 
  이와 함께 전북 산업구조의 대전환점이자 완주 경제의 대도약을 견인할 전북 피지컬 AI 실증단지 조성에 우리 군 행정 역량을 총결집하겠습니다. 또한 일하고 즐기고 성장하는 문화융합 선도산단 1번지 조성을 위해 문화를 담은 랜드마크 조성, 청년 문화센터 건립 등 총 9개 사업을 로드맵에 따라 차질 없이 추진하겠습니다. 
  한편, 완주군은 10만 완주시대 개막에 따라 새로운 미래 100년을 선도할 비전과 목표를 설정하고, 기존 군정 핵심 정책을 호도함과 동시에 탄소중립, ESG 경영 등 주요 정책 트렌드를 반영한 신규 시책을 도입하여 더 높은 비상을 도모하고자 합니다. 
  지속 가능한 발전을 위한 기반을 확충하고 군민들의 삶의 질을 더욱 높이기 위해 ‘위대한 전진, 행복 경제도시 완주’를 새로운 비전으로 정하고, 경제, 산업, 인구, 문화, 교통, 주거, 다 되는 완주를 목표로 다음과 같이 4대 성장의 목표 전략을 추진하고자 합니다. 
  먼저 도시 성장을 가속화하여 전북 4대 도시로서의 위상을 확고히 하겠습니다. 삼례, 봉동, 용진 권역 연담화를 통해 도시 성장의 중심축을 마련하고 신규 택지 개발과 삼봉 2지구 초기 조성을 추진하겠습니다. 아울러 대도시권 광역교통법과 연계하여 지역 생활 교통망을 지속적으로 확충하겠습니다. 
  둘째, 경제 성장을 고도화하여 전북 경제 중심지로 성장하겠습니다. 2035년 전국 군 단위 1인당 GRDP 1위 달성을 목표로 다음과 같이 경제 성장 전략을 역점 추진할 계획입니다. 
  새 정부 국정과제에 연계하여 국제 수소거래소 설립, K-수소 상용 모빌리티 수소 특화단지 조성, 한국수소산업진흥원 설립 등을 추진하여 우리 군의 수소산업 경쟁력을 강화하겠습니다. 또한 새 정부의 핵심 정책사업인 미래 모빌리티 피지컬 AI 산업, 방위산업 등 첨단 신산업을 군정에 도입하겠으며, 기존 제조업 중심 산업단지를 첨단 복합산업단지로 개편하고 AI 기반 자율 제조 전환을 지원해 경쟁력을 강화하겠습니다. 
  셋째, 행복 성장을 지속화하여 행복 도시로 도약하고 행복지수 1위를 실현하겠습니다. 2036년 하계 올림픽 개최에 대비하여 완주 종합스포츠타운을 조기에 조성하고 문화 선도산단 조성사업을 성공적으로 추진하여 대도시 수준의 문화, 체육, 관광 인프라를 구축하겠습니다. 
  ESG 경영 문화를 군정에 도입하고 지역에 확산하겠으며, 새 정부 에너지 정책에 부합하는 햇빛 연금제도 도입 등을 통해 완주형 재생 에너지 기본 사회 모델을 구현하겠습니다. 아울러 복합 문화·체육 인프라 조성, 자전거 관광 활성화, 파크골프 신화 도시 조성 등을 통해 더 나은 정주 여건을 만들겠습니다. 
  마지막으로 읍면 성장 특성화로 균형 도시로 도약하여 주민자치 1번지를 구현하겠습니다. 지역 특성에 따른 4대 권역을 설정하고 권역별, 읍면별 여건을 반영한 특화 사업을 발굴하여 국가 예산 공모사업과 연계 추진하겠습니다. 
  권역별 만경강 통합하천사업을 본격화하여 명품 수변생태도시 조성에 박차를 가하겠으며, 노후된 읍면 행정복지센터를 연차적으로 신축하고 농촌 도시가스, 상하수도 등 생활 SOC를 확충하겠습니다. 
  주민 참여형 예산 중 읍면 사업을 단계적으로 확대하고 주민자치 프로그램 활성화, 지역 문화 공동체 지원 등을 통해 주민자치 역량을 강화하겠습니다. 
  이상으로 2026년 주요 군정 방향에 대한 설명을 마치고, 2025년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 
  금번 제5회 추경 예산안 규모는 총 1조1,172억원으로 일반회계 1조711억원, 특별회계 461억원입니다. 이는 금년도 4회 추경 1조1,074억원 대비 98억원이 증가한 규모입니다. 
  먼저 일반회계 세입 부분을 설명드리겠습니다. 지방세는 82억원이 증가한 1,285억원, 세외수입은 41억원이 증가한 443억원, 지방교부세 등은 20억원이 증가한 2,850억 원, 조정교부금 등은 1억원이 증가한 142억원, 보조금 135억원이 감소한 4,635억원, 보전수입 등 내부거래는 107억원이 증가한 1,356억원입니다. 
  분야별 일반회계 세출 부분입니다. 일반 공공행정 분야 785억원, 공공질서 및 안전 분야 149억원, 교육 분야 129억원, 문화 및 관광 분야 592억원, 환경 분야 712억원, 사회복지 분야 2,682억원, 보건 분야 162억원, 농림·해양수산 분야 1,478억원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 1,109억원, 교통 및 물류 분야 350억원, 국토 및 지역개발 분야 1,255억원, 예비비 218억원, 기타 분야 1,090억원을 편성하였습니다. 
  이어서 특별회계입니다. 공기업 특별회계는 3억원이 감소한 335억원을, 기타 특별회계는 14억원이 감소한 126억원을 편성하였습니다. 
  다음은 2025년도 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 2025년도 말 기금 총 조성 규모는 15개 기금에 817억원으로 5회 추경 기금운용계획 변경안은 통합재정안정화기금에 90억원을 증액 편성하였고, 투자진흥기금에 113억원을 감액 편성하는 등 4개 기금에 총 10억원을 변경 편성하였습니다. 
  이어서 2026년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 대내외 불확실성 및 민생 등 당면 현안 해결과 국가경쟁력 강화를 위해 재원의 전략적 배분과 재정의 지속 가능성을 제고하고자 하는 정부의 예산 편성 기조를 기반으로 10만 완주시대의 새로운 시작을 준비하고 군민 삶의 질 향상과 일상생활 영위에 필수적인 생활 친화형 SOC 분야의 예산을 증액 편성하였습니다. 
  더불어 민선 8기 주요 정책사업의 마무리와 피지컬 AI, 수소 등의 미래 산업 기반을 마련하고, 사회복지, 농업, 교육 및 환경 분야 등 주민이 체감할 수 있는 분야의 예산을 확대 편성하였습니다. 
  예산을 회계별로 설명드리면, 일반회계는 8,520억원으로 전년 대비 21억원이 증가하였고, 특별회계는 488억원으로 전년 대비 16억원이 감소하여 총 예산안 규모는 전년 대비 5억원이 증가한 9,008억원을 편성하였습니다. 
  먼저 일반회계 세입 부분입니다. 지방세 수입은 1,155억원, 세외수입은 269억원, 지방교부세 등은 2,784억원, 조정교부금 등은 231억원, 보조금은 3,769억원, 보전수입 등 내부거래는 312억원입니다. 
  분야별 일반회계 세출 부분은 일반 공공행정 분야 570억원, 공공질서 및 안전 분야 154억원, 교육 분야 98억원, 문화 및 관광 분야 314억원, 환경 분야 610억원, 사회 분야 2,974억원, 보건 분야 122억원, 농림·해양수산 분야 1,385억원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 294억원, 교통 및 물류 분야 288억원, 국토 및 지역개발 분야 435억원, 예비비 130억원, 기타 분야 1,146억원을 편성하였습니다. 
  이어서 특별회계입니다. 공기업 특별회계는 357억원, 기타 특별회계는 상수도 사업 특별회계 등 3개 특별회계에 총 131억원을 편성하였습니다. 
  마지막으로 2026년도 기금운용 계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 14개 기금에 총 834억원을 운용할 계획으로 이 중 90억원은 각 기금의 고유 목적사업 추진 등에 사용하고, 744억원은 정기예금 유치를 통해 효율적으로 운용할 계획입니다. 
  이상으로 2025년도 제5회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안과 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 개괄적으로 제안설명을 드리고, 기타 자세한 사항은 상임위원회 심사 과정에서 설명드리도록 하겠습니다. 계획한 사업들이 군정 발전을 위해 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 
  존경하는 완주군민 여러분, 그리고 유의식 의장님과 의원 여러분! 우리는 지금 경제 위기를 극복하고 완주의 새로운 미래를 준비해야 하는 중요한 길에 서 있습니다. 완주군은 2026년도에 민선 8기 주요 핵심 사업에 대한 가시적인 성과를 이루며 완주군의 지속 가능한 발전을 위한 선도적인 정책을 추진해 나가겠습니다. 이를 위해 앞으로도 군민 여러분과 의원님들의 전폭적인 지원과 협조를 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사드립니다.