제274회 완주군의회(임시회)

(제274회 의회운영위원회 제2차)

의회운영위원회 회의록         제2차

완주군의회사무국

일 시 : 2023년 02월 23일(목) 12시 40분

장 소 : 문화강좌실

의사일정(제2차)

1. 2023년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건

- 의회사무국

부의된 안건

1. 2023년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건

- 의회사무국

(12시40분 개의)

1. 2023년도 주요업무 추진계획 보고

청취의 건

○ 위원장 성중기

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 완주군의회 임시회 운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.

의회사무국 소관 2023년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건은 기존 업무보고와 동일하게 전체 의원님들과 함께 연석회의로 진행하고자 하오니 의원님들의 협조 부탁드립니다.

그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2023년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다.

오인석 국장님께서는 나오셔서 주요업무 추진계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 의회사무국장 오인석

인사드리겠습니다, 의회사무국장 오인석입니다. 9대 의회 개원과 더불어 의정활동에 최선을 다해주시는 성중기 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의회사무국에서는 의원님들이 원활히 의정활동을 수행하실 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

그럼 2023년도 저희 의회사무국 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 전문위원과 팀장들을 소개하겠습니다. 정재조 의회운영 전문위원입니다. 이은미 자치행정 전문위원입니다. 채범수 산업건설 전문위원입니다. 김보연 의정팀장입니다. 강정숙 의사팀장입니다. 함정훈 홍보팀장입니다. 백상아 법률자문고문입니다.

일반현황은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.

먼저 6쪽, 합리적 의사운영으로 의정활동 효율성 제고입니다. 2023년도 회계는 기 협의된 의사운영계획에 따라 정례회에는 2회에 걸쳐 39일, 임시회는 7회에 걸쳐 57일로 총 96일간 운용할 계획입니다.

다만 매 회기별 회기 일정은 회기 전에 운영위원회 및 의원간담회를 통해 결정하도록 하겠습니다.

7쪽, 다양한 매체를 활용한 전략적 의정홍보 지원입니다. 지역신문, 인터넷, 홈페이지 등 다양한 매체를 활용하여 의회소식과 의정활동 모습을 발 빠르게 홍보하여 군민에게 신뢰받는 소통을 가지도록 지원하겠습니다.

특히 올해부터 의정 생방송을 전면적으로 시행하는 만큼 더 많은 군민들이 시청할 수 있도록 홍보에 힘쓰도록 하겠습니다.

다음은 8쪽, SNS 운영·확대 및 활성화를 통한 의정홍보 강화입니다. 유튜브 등 수요자 중심의 SNS 채널을 활용한 의정홍보를 강화하여 군민이 참여하고 공감하는 열린의회를 만들도록 하겠습니다.

먼저 유튜브 채널 구독 구독자 확대를 위해 매월 다양하고 참신한 콘텐츠를 제작하고, 경품행사 이벤트를 실시하여 군민 참여 활성화에 적극 노력하겠습니다.

또한 홈페이지 내 팝업존 및 배너 게시를 통해 의원님들의 열정적인 의정활동 사항을 적극 홍보하고, 다양한 의정소식을 카드뉴스를 제작하여 한층 더 쉽게 군민께 다가가는 9대 의회가 되도록 하겠습니다.

다음은 9쪽, 의원 역량 강화를 위한 내실 있는 의정연수 추진입니다. 의정활동 전문성 강화 및 의원 역량 강화를 위해 내실 있는 공무국외출장 및 의정연수를 추진하겠습니다.

공무국회출장은 위원회별 또는 소그룹별, 주제별로 추진하여 다양한 해외 우수정책사례를 발굴하고 의정활동에 접목될 수 있도록 내실을 기하도록 하겠습니다.

또한 5회 이상의 공공위탁교육 등 다양한 맞춤형 국내 의정연수를 추진하여 전문성을 높이고 의원님들의 역량 강화를 적극 지원하겠습니다.

다음은 10쪽, 군민과 현장 중심의 의정활동 지원으로 소통의회 구현입니다. 먼저 군민, 집행부, 관내 유관기관 등과 소통 및 정책간담회를 상시 추진하여 군정과 지역 현안사업을 신속히 해결할 수 있도록 지원하겠습니다.

또한 국내 우수사례 선진지 견학 등 현장 중심 의정활동도 적극 추진하여 의원님들의 정책 대안제시에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.

그리고 9대 의회 개원 1주년 행사는 형식적인 기념행사가 아닌 1년간의 성과를 뒤돌아보고 소외계층을 위한 의미 있는 봉사활동 등을 추진하여 군민들께 보답하는 시간이 되도록 추진하겠습니다.

다음은 11쪽, 정책지원 강화를 위한 정책지원 인력 추가채용입니다. 지방자치법 전문 개정에 따라 정책지원 전문인력에 법적 근거가 마련되어 2022년 처음으로 2명의 정책지원관을 채용했습니다.

올해에도 정책지원 인력 4명을 추가채용하여 의원님들의 의정활동 지원을 강화해 나가겠습니다.

다음은 12쪽, 선제적·체계적 입법활동 지원으로 위민행정 구현입니다. 9대 의회 의원님들이 조례안, 5분발언 등 입법활동 현황을 살펴보면 개원부터 지난해 말까지 5분발언 21건, 조례안 35건, 건의안 7건 등 총 63건입니다.

앞으로도 의원님들의 조례 제·개정 입법지원은 물론 5분 자유발언과 군정질문, 각종 결의안 등이 시의성 있게 적기에 추진될 수 있도록 지원하겠습니다.

또한 올해 정책지원 인력 추가채용과 사무국 직원들의 직무교육 연찬을 상시적으로 추진하여 의원님들의 입법활동 지원을 강화도록 하겠습니다.

더불어 군정질문 및 5분 자유발언 내용에 대한 관리카드 작성 등 체계적인 관리를 통해 집행부 이행 사항을 주기적으로 점검하고 독려하여 의원님들의 입법활동 의지가 반영될 수 있도록 지원하겠습니다.

13쪽, 2023년도 의원연구단체 구성·운영 지원입니다. 의원연구단체 구성·운영 지원으로 의회 정책개발 및 입법활동 활성화를 도모하도록 하겠습니다.

상임위원회별 또는 연구 주제별로 3명 이상의 의원님들로 구성된 연구단체의 경우 운영심사위원회 심사를 통해 연구활동비를 지원하도록 하겠습니다.

향후 연구단체 구성과 관련해서는 전체 의원님들과 협의하여 체계적으로 추진하도록 하겠습니다.

다음은 14쪽, 행정사무감사특별위원회 운영 시기 변경 추진입니다. 행정사무감사특별위원회 운영 시기를 기존 2차 정례회에서 1차 정례회로 변경하여 효율적인 행정사무감사가 될 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다.

이상으로 2023년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 성중기

수고하셨습니다. 국장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

없습니까?

(“손드는” 위원 있음)

유이수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 유이수 위원

국장님, 업무보고 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀 드리면서 질의에 들어가겠습니다. 9대 의원들 홍보하는 그 과정에 있어서 지금까지는 잘 해주고 계시는데요, 혹시 각 지역에, 의회 내에서 말고 지역에 우리 의원들이 경로당이라든가 그렇지 않으면 이장협의회, 자치위원회에서 우리 의원들의 의정활동들을 홍보할 수 있는 어떤 로드맵이 있나요? 기존에 해왔던 그런 것들이 좀 있나요? 저희들이 자체적으로 준비하는 건가요, 그렇지 않으면 의회 차원에서 홍보팀이나 정책지원팀에서 그런 부분을 어느 정도 의원하고 함께 해줄 수 있나요, 그런 부분들은?

○ 의회사무국장 오인석

그런 특별한 로드맵이라고 할 수 없고 의원님들께서 지역구 활동하시면서 사진이나 필요하면 우리 의정팀이나 홍보팀에 말씀해 주시면 저희가 가서 사진촬영도 하고 보도도 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

○ 유이수 위원

그러면 우리 9대 의원들, 지금 홍보팀에서 사진촬영을 하고 있잖아요. 그러면 그런 부분들 다 의원들마다 사진을 별도로 관리하나요?

○ 의회사무국장 오인석

예, 관리하고 있습니다.

○ 유이수 위원

알겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 성중기

수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(“손드는” 위원 있음)

우리 심부건 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 심부건 위원

심부건 위원입니다. 국장님 이하 우리 과장님들, 직원분들 고생 많으십니다. 전에 제가 행감 때 잠깐 질의했던 우리 홈페이지 관련해서, 홈페이지가 어느 정도 정비가 되었나요?

○ 의회사무국장 오인석

예, 지금 거의 이제…….

○ 심부건 위원

여러 가지 자료들이 올라오고 있는데 필요한 부분은, 의원님들은 홍보자료라든지, 사진 이런 것들은 그때그때 필요한 부분이 있어요. 그런 부분을 조금 요구할 때, 물론 개인별로 바로바로 주시고 하는데 홈페이지에 올라가는 부분, 의정활동하는 그 부분에 있어서 지금 현재 확인을 해보니까, 저희가 제274회잖아요. 271회까지 올라오고 그 이후에 272, 273회은 아직 안 올라왔거든요.

그래서 그런 부분에 액션이 빠르게 좀 이루어졌으면 좋겠고 특히나 민원 부분이나 이런 것들 의회 홈페이지로 해서 올라오는 부분들은 바로바로 대응할 수 있도록 그렇게 계속 수시 모니터링을 부탁드리겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

그 부분은 제가 미처 확인을 못했는데 홍보팀에 지시해서 밀린 거 바로바로 올릴 수 있도록 추진하겠습니다. 죄송합니다.

○ 심부건 위원

고맙습니다. 이상입니다.

○ 위원장 성중기

심부건 위원님 수고하셨습니다.

(“손드는” 의원 있음)

김재천 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 김재천 의원

국장님께 한 가지만 건의하겠습니다. 현재 우리 위원장님들께는 각 실과에서 업무보고가 어느 정도 필요한 정도는 보고가 되고 있는데 우리 평의원들에게는 보고가 안 되고 있어요. 그래서 집행부에서 보고하실 때 업무보고는 같이 전체적으로 해서 위원장님 외에 평의원님들에게도 보고할 수 있도록 정확하게 전달을 해주시길 부탁드리겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

예, 그렇게 하겠습니다.

○ 김재천 의원

이상입니다.

○ 위원장 성중기

김재천 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님?

(“손드는” 위원 있음)

이순덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 이순덕 위원

이순덕 위원입니다. 국장님 이하 과장님, 직원 여러분들 의원님들 정책 하나하나 다 챙겨주시고 애쓰신다는 말씀 드리면서 건의 하나 드리겠습니다. 아까 유이수 의원님께서 말씀하신 홈페이지 관련해서 의정활동하는 거 나름대로 다 사진을 갖고 있잖아요, 따로따로, 별도로. 그럼 조금 힘들어도 홈페이지에 의원 나름나름 활동하는 중요한 부분은 좀 올려줬으면 좋겠는데 국장님 가능한가요, 그게요?

○ 의회사무국장 오인석

한번 홍보팀하고 해서, 의원님별로 만든다든가 해서 그렇게 하겠습니다.

○ 이순덕 위원

그래요, 밖에서 주민들도 클릭해서 봤을 때 어떤 의원이 어떤 활동을 하고 있다라는 걸 어느 정도 알고 있잖아요. 그런데 개인 의원이 혼자 뭘 홍보하기에는 한계가 있습니다, 분명히. 그래서 게재하실 때 각자 의원님들하고 상의하셔서 전체적으로 올릴 순 없지만 중요한 부분에 대해서는 홈페이지에 좀 나름나름 올려주셨으면 좋겠습니다, 국장님.

○ 의회사무국장 오인석

검토해보겠습니다.

○ 이순덕 위원

이상입니다.

○ 위원장 성중기

이순덕 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님?

(“손드는” 의원 있음)

최광호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 최광호 의원

국장님 안녕하십니까? 최광호 의원입니다. 저희가 어떻게 보면 같은 울타리 안에 활동을 하다 보니까 집행부하고의 관계에 있어서 의원들은 견제 감시인데 지금도 제가 보면 집행부 편을 좀 드시는 부분도 없지 않아 있는 것 같습니다.

그러니까 제 말은 저희가 견제와 감시를 할 때 의회 직원으로서 그 역할을 같이 해주셨으면 좋겠고, 마지막으로 하나는 지난번에도 얘기한 건데 집행부에서 어떻게 보면 자료적인 부분을 팀장님, 과장님 오시잖아요.

그런데 그 부분에 그래도 직원분들이 의회 직원들을 거쳐서 와야 되지 않느냐는 것을 그때도 한번 얘기했었는데 그게 지금도 잘 이루어지고 있는지 않은 것 같아요. 왜냐면, 다이렉트로 전화가 오니까 이런 부분에 있어가지고 돌려서 보낼 수 없는 입장이고 그렇게 해야겠지만 집행부한테 좀 얘기하셔가지고 그런 부분에 권위를 세워야 한다고 할 수도 있고 아니면 어떤 기준을 잡아야 된다고 생각을 합니다, 그 부분에 있어가지고.

왜 그러느냐면, 저희가 자주 소통하는 건 의회 직원이지, 집행부는 아닙니다. 그런데 집행부에서 설명하고 가버린단 말이에요? 그럼 저희가 그 일 하나 가지고 하는 게 아니라 여러 가지 일을 하다 보면 놓치고 가는 부분이 있으면 서포터를 해주는 게 의회 직원분들인데 그 부분을 좀 바로 잡아주셨으면 해서 부탁 좀 드리겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

그 부분 먼저 말씀드리겠습니다. 저번에도 그렇게 답변한 것 같은데 의원님들께서 집행부에다 직접 전화를 하면 집행부에서 바로 의원님들께 가는 경우가 지금 이렇게 되고 있거든요? 그래서 그때도 “우리 전문위원들 좀 활용해라.” 그리고 자료 요구도 전문위원한테 하든지 정책지원관한테 하면 한번 걸러지고 보고가 되는데 직접 전화를 하니까 다이렉트로 연결되고 그러는 것 같습니다. 저희도 하여튼 집행부한테 얘기는 다시 하겠습니다.

○ 최광호 의원

직접 전화하는 부분에 있어서는 그것은 의원님들 민원인이 있다 보니까 그런 부분이 있고, 올 때, 저희가 하는 건 솔직히 말해서 그건 상관없는데 올 때 어느 정도는 거쳐 와서 그것을 일괄적으로, 이번에도 보면 집행부에서 당일 날 공지를 해주라고 하잖아요? 그런데 그것도 어떻게 보면 판단하셔가지고 자를 건 자르셔야 한다고 생각합니다. 이상입니다.

○ 의회사무국장 오인석

집행부 편 안 들고 잘 하도록 하겠습니다.

○ 최광호 의원

예.

○ 위원장 성중기

최광호 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(“손드는” 위원 있음)

○ 유의식 의원

위원장님!

○ 위원장 성중기

유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 유의식 의원

먼저 오인석 국장님 이하 팀장님들, 전문위원님들 모두들 항상 감사하다는 말씀 드리겠습니다. 여러분들이 계셔서 우리 의원님들이 질적으로나 정책적으로 많은 제안을 해서 할 수 있도록 보좌해주신 거에 대해서 진심으로 감사드리겠습니다.

부탁을 좀 드리려고 마이크를 잡았습니다, 제가 5년째 계속 똑같은 얘기를 하고 있는 부분에서 부탁드리려고. 국장님, 집행부에서 우리 의회에 자료가 며칠 정도에 오죠, 회기 전에?

○ 의회사무국장 오인석

10일입니다.

○ 유의식 의원

10일 정도 오죠?

○ 의회사무국장 오인석

예.

○ 유의식 의원

그런데 많이 변했습니다, 계속적으로 주문해서. 그런데 당일 날도 오타나 수정하러 계속 와서 지금도 그러고 있습니다. 그래서 그 부분은 90%는 정도는 잘 조정되고 있는데 퍼펙트하게 이루어지지 않아서 지금도, 모든 자료는 의회를 통해서 그렇게 다시 각자 와서, 의원님들 방에 와서 오타 수정이나 이런 자료를 첨부하지 않도록 다시 한번 부탁드리겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

예, 그 부분에 대해서도 계속적으로 집행부에다 얘기하고 있는데 아직도 좀 미흡한 부분이 있는 것 같습니다. 그 부분에 철저를 기하겠습니다.

○ 유의식 의원

의회에서 그 부분은 국장님 이하 전문위원님들이 조정을 해주셔야 돼요. 그렇지 않으면 의원들이 전체적으로 다 커버할 수 없기 때문에 그렇게 좀 결정될 수 있도록 더욱더 협조를 부탁드리도록 하겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

예, 그렇게 하겠습니다.

○ 유의식 의원

또 한 가지, 본회의장에서 우리 의원들도 마찬가지지만 직원분들도 정장은 아니더라도 세미라도 이렇게 갖춰서 그런 품위나 권위를 좀 갖출 수 있도록 그렇게 협조를 부탁드리도록 하겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

예, 알겠습니다.

○ 유의식 의원

항상 감사하다는 말씀 드리면서 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 성중기

유의식 의원님 수고하셨습니다.

(“손드는” 의원 있음)

이주갑 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 이주갑 의원

국장님을 비롯해서 우리 완주군의회 직원 여러분들이 계시기 때문에 우리 완주군의회가 군민들을 위해서 열심히 일할 수 있다고 생각을 합니다. 감사의 말씀을 드립니다.

2023년 의사운영계획을 보면 저희 정례회가 1차 6월 7일부터 30일까지 약 24일간 계획되어 있습니다. 맞습니까?

○ 의회사무국장 오인석

예.

○ 이주갑 의원

이 안에 행정사무감사 기간이 포함되어있죠?

○ 의회사무국장 오인석

예.

○ 이주갑 의원

본 의원이 보기에 지금 처음으로 6월 중에 행정사무감사가 진행될 것으로 보입니다. 이와 관련해서 저희들이 자료나 어떤 현장방문 등 협의를 위해서 집행부와의 어떤 공조나 협조가 더욱 절실하고 필요할 것으로 예상됩니다.

이와 관련해서 우리 국장님께서 행정사무감사에 차질이 없고 보다 확실하고 근거 있는 행감을 진행할 수 있도록 집행부와 공조를 튼튼하게 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

○ 의회사무국장 오인석

예, 알겠습니다.

○ 이주갑 의원

마치겠습니다.

○ 위원장 성중기

이주갑 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2023년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다.

지방자치법 전부개정으로 의회가 독립된 지 어느덧 1년이 지났습니다. 제도가 완벽하게 정착될 때까지 여러 시행착오가 있겠지만 여기 계신 국장님, 과장님, 팀장님 이하 직원 여러분께서 의원님들을 적극 지원하여 완주군의회가 최고 의사결정 기관으로서의 지방의회 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다.

또한 정책지원관 신규채용과 관련하여 절차 등 마무리를 철저히 하고, 임용 후 업무에 신속히 적응하여 의원님들의 의정활동 지원과 전문성 강화에 기여할 수 있도록 지원하여 주시기를 바랍니다.

마지막으로 2월 16일부터 2월 23일까지 6일간 각 실과소 주요업무 추진계획 보고를 위하여 애써주신 집행부 관계 공무원 여러분들과 위원님들 모두 수고 많으셨습니다.

이상으로 제274회 완주군의회 임시회 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(12시59분 산회)

○ 출석위원(5인)

성중기, 이순덕, 이경애, 심부건, 유이수

○ 출석위원 아닌 의원(5인)

유의식, 김재천, 이주갑, 김규성, 최광호

○ 서명위원(1인)

위      원     장 : 성 중 기